今年以來(lái)，各地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建立并暢通農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理“綠色通道”，規(guī)范農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理程序，建立“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。各地采取的措施主要包括以下幾方面：

　　規(guī)范仲裁立案程序

　　一是簡(jiǎn)化仲裁立案程序。山東省制定了《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁簡(jiǎn)易辦案規(guī)則》，對(duì)于簡(jiǎn)單案件，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）可以當(dāng)即立案；立案之日起3日內(nèi)，仲裁委員會(huì)將申請(qǐng)書內(nèi)容和適用簡(jiǎn)易案件處理辦法的決定以簡(jiǎn)便方式告知被申請(qǐng)人。

　　二是實(shí)行“一步到庭”制。安徽省在立案時(shí)，將受理、應(yīng)訴、舉證、開(kāi)庭通知書等仲裁文書一次性送達(dá)雙方當(dāng)事人，提高案件審理的效率。

　　完善快速仲裁機(jī)制

　　一是實(shí)行案件分類處理。黑龍江省強(qiáng)化農(nóng)民工爭(zhēng)議分類處理方式，仲裁委員會(huì)對(duì)農(nóng)民工爭(zhēng)議案件開(kāi)辟“綠色通道”，開(kāi)展案前快速調(diào)解，做到優(yōu)先排期、優(yōu)先開(kāi)庭、優(yōu)先審理。

　　二是普遍適用簡(jiǎn)易程序、先行裁決和先予執(zhí)行。很多地區(qū)仲裁委員會(huì)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的爭(zhēng)議案件，適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)庭裁決；對(duì)部分事實(shí)清楚的爭(zhēng)議案件，就該部分先行裁決；對(duì)符合裁決先予執(zhí)行條件的爭(zhēng)議案件，依據(jù)農(nóng)民工申請(qǐng)裁決先予執(zhí)行。

　　三是開(kāi)展要素式辦案。浙江、云南等地區(qū)借鑒深圳市要素式辦案經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展要素式調(diào)查、審理和裁決，讓農(nóng)民工對(duì)仲裁辦案要點(diǎn)“看得懂、弄得清”，提高了仲裁辦案效率。

　　加大仲裁終結(jié)力度

　　一是細(xì)化終局裁決范圍。北京市《關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁終局裁決工作的通知》規(guī)定，符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第（一）項(xiàng)所述類型的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，經(jīng)仲裁裁決，每項(xiàng)裁決結(jié)果所確定的數(shù)額均不超過(guò)裁決做出時(shí)本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的，應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。上述規(guī)定，可以將相當(dāng)部分農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件納入終局裁決范圍。

　　二是加大仲裁調(diào)解力度。一些地區(qū)仲裁委員會(huì)通過(guò)規(guī)范仲裁調(diào)解程序，創(chuàng)新仲裁調(diào)解方式，仲裁調(diào)解量已超過(guò)仲裁裁決量。通過(guò)上述措施，可以將大量農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件終結(jié)在仲裁階段。

　　妥善處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

　　一是落實(shí)仲裁辦案三方機(jī)制。內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖北省等一些地區(qū)仲裁委員會(huì)組成合議庭處理農(nóng)民工工資集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，合議庭由人社部門、工會(huì)、企業(yè)代表組織仲裁員參加。

　　二是規(guī)范集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。廣東省制定的《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理停產(chǎn)、倒閉企業(yè)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件規(guī)范指引》規(guī)定，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)的，分別列明終局與非終局裁決結(jié)果，并分別告知起訴權(quán)。

　　三是實(shí)行仲裁委員會(huì)主任掛牌督辦制度。寧夏回族自治區(qū)規(guī)定，處理農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件實(shí)行當(dāng)日立案，七日內(nèi)結(jié)案，重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議由仲裁委員會(huì)主任掛牌督辦，及時(shí)快速化解爭(zhēng)議。

　　四是有效解決取證難問(wèn)題。江蘇省制定的《重大集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解和仲裁快速處理意見(jiàn)》規(guī)定，審理重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，仲裁委員會(huì)需到銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的，銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予配合。

　　五是建立快速審理機(jī)制。《浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁條例》規(guī)定，建立完善農(nóng)民工群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議快速處理機(jī)制，簡(jiǎn)化案件處理程序，對(duì)公告送達(dá)等環(huán)節(jié)作出新規(guī)定，案件處理周期縮短至30日以內(nèi)。新疆維吾爾自治區(qū)對(duì)農(nóng)民工工資集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件采取電話約談答辯、舉證期限，手機(jī)短信通知審理事項(xiàng)等措施，進(jìn)一步縮短辦案時(shí)間。（調(diào)仲軒）