【案例簡(jiǎn)介】

　　2015年9月15日，張某到某市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)投訴。張某稱(chēng)，其在A銀行從事信貸工作，因個(gè)人發(fā)展及家庭原因，欲跳槽至B銀行從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。為此，2015年7月上旬，張某向原單位提出解除勞動(dòng)合同并當(dāng)場(chǎng)遞交辭職申請(qǐng)。在遞交辭職申請(qǐng)30天后，張某離職。2015年9月份，B銀行要求張某持原單位解除勞動(dòng)合同證明到人力資源部報(bào)到，但A銀行以雙方簽訂的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中有禁止其離職后兩年內(nèi)到同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位工作條款，且張某在已違約的情況下未支付違約金為由，不予開(kāi)具解除勞動(dòng)合同證明。

　　【案例分析】

　　從本案陳述的事實(shí)來(lái)看，張某與A銀行矛盾焦點(diǎn)主要集中在：A銀行能否以張某簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議及未支付違約賠償金為由，不予開(kāi)具解除勞動(dòng)合同證明。

　　《勞動(dòng)合同法》第50條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　當(dāng)前社會(huì)上對(duì)該條規(guī)定存在兩種看法，第一種看法是只有用人單位主動(dòng)辭退勞動(dòng)者才可以予以出具解除勞動(dòng)合同證明；第二種看法是無(wú)論在何種情況下，只要?jiǎng)趧?dòng)合同解除或終止，用人單位就應(yīng)當(dāng)出具解除或終止勞動(dòng)合同證明。

　　筆者傾向第二種看法，《勞動(dòng)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》均明確規(guī)定勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。如果參照第一種看法，那么明顯不利于保護(hù)勞動(dòng)者選擇職業(yè)的權(quán)利，也與相關(guān)法律法規(guī)的原有精神相違背。

　　本案中，張某要求獲得解除勞動(dòng)合同證明、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是本人的權(quán)利，這與其到B銀行工作是否違約是兩個(gè)層面的法律問(wèn)題。

　　因此，A銀行應(yīng)該在張某離職的那一天出具解除勞動(dòng)合同證明，并在15日內(nèi)為其辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本，至少保存兩年備查。

　　那么，如果用人單位不出具解除或者終止勞動(dòng)合同書(shū)面證明，勞動(dòng)者該怎么辦？《勞動(dòng)合同法》第89條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法……（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議……”從本案中來(lái)看，如A銀行拒絕為張某出具解除勞動(dòng)合同證明，張某可以選擇通過(guò)下面兩種途徑解決：通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)投訴或者申請(qǐng)仲裁。

　　當(dāng)然，簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的人員合同約定期未滿(mǎn)主動(dòng)要求離職，用人單位也有權(quán)保護(hù)自己的權(quán)益。在勞動(dòng)者以書(shū)面形式提出解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位可以明確要求勞動(dòng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理工作交接；同時(shí)，對(duì)簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議卻又違約的勞動(dòng)者，用人單位有權(quán)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁索賠，由司法部門(mén)判定雙方的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是否有效、勞動(dòng)者是否需要支付違約金。（安徽省六安市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 潘亮亮）