近日，記者從由蘭州市人力資源和社會保障局主辦、西部創(chuàng)客與甘肅1898咖啡館聯(lián)合承辦的“中國式眾籌推動創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展”大型主題演講活動上了解到，蘭州市制定出臺了10項(xiàng)扶持政策，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才以及各類中小微企業(yè)、眾創(chuàng)空間、孵化基地等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進(jìn)行扶持。計(jì)劃到2020年，新建高校畢業(yè)生見習(xí)基地400家，打造專業(yè)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)苗圃15家，引領(lǐng)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)2000人。

加大財(cái)稅政策支持

10項(xiàng)措施主要是：深化商事制度改革，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本限制，簡化住所（經(jīng)營場所）登記條件和注冊流程，推行“先照后證”和“三證合一、一照一碼”登記制度，進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件，優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度釋放市場主體活力和創(chuàng)造性。

扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展，設(shè)立3.29億元專項(xiàng)資金，實(shí)施扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展“5個(gè)2工程”；通過政府購買服務(wù)的方式，對眾創(chuàng)空間的水費(fèi)、電費(fèi)、暖氣費(fèi)、網(wǎng)租費(fèi)和房租費(fèi)等給予適度補(bǔ)貼，并對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范一條街實(shí)施無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。力爭到2020年，培育200家眾創(chuàng)空間，總面積達(dá)到200萬平方米，在孵企業(yè)2萬家，新增創(chuàng)業(yè)2萬人，帶動就業(yè)20萬人。

支持企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，主要支持在蘭科研院所、高等院校等企事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期限不超過3年。離崗創(chuàng)業(yè)期間不再享受原單位的工資、津補(bǔ)貼等薪酬待遇，保留其人事關(guān)系，任職時(shí)間和工齡連續(xù)計(jì)算，同時(shí)保留原單位的所有社會保險(xiǎn)關(guān)系。

加大財(cái)稅政策支持，通過落實(shí)4項(xiàng)財(cái)政扶持政策和9項(xiàng)稅收支持政策，引導(dǎo)社會資金投向，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新利潤空間，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體資金集聚能力。

構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資金保障平臺，從2016年起，市縣（區(qū)）每年整合6-7億元的扶持小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，構(gòu)建以政府資金為主的創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺；從2016年起，每年集聚一支不少于100人的天使創(chuàng)業(yè)投資管理隊(duì)伍。

成立眾創(chuàng)孵化聯(lián)盟

10項(xiàng)措施還包括：開展深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每年投入3000萬元，在開展傳統(tǒng)的syb（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、iyb（改善你的企業(yè)）培訓(xùn)以及電子商務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展高端創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力培訓(xùn)和eyb（擴(kuò)大你的企業(yè)）培訓(xùn)，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者積極創(chuàng)業(yè)。到2020年，全市組織27500人以上開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，其中深度培訓(xùn)2500人。

成立蘭州市眾創(chuàng)孵化聯(lián)盟，整合全市各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)苗圃和創(chuàng)客空間等孵化器，建立優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市級眾創(chuàng)聯(lián)盟，開展創(chuàng)業(yè)孵化器的資格認(rèn)定、等級評定、項(xiàng)目評審、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動。

扶持創(chuàng)業(yè)孵化人才，設(shè)立引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才專項(xiàng)扶持資金，對經(jīng)評審確定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可按照項(xiàng)目扶持的有關(guān)規(guī)定給予一定的政策優(yōu)惠和資金扶持。

扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃，借鑒現(xiàn)有“泛海揚(yáng)帆—大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”成熟經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)平臺，對有創(chuàng)業(yè)意愿及能力的大學(xué)生提供項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資助和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等一條龍服務(wù)，對通過評審的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予5萬元的資金扶持。計(jì)劃到2020年，新建高校畢業(yè)生見習(xí)基地400家，打造專業(yè)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)苗圃15家，引領(lǐng)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)2000人。

支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，通過加強(qiáng)輿論宣傳和典型示范引領(lǐng)、加強(qiáng)基層平臺建設(shè)、落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)等方式，實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“115”工程，爭取到2020年全市實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到1萬人，從2016年開始每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1000人以上，輻射帶動5萬人實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。（朱浩源）