各市（含定州、辛集市）人力資源和社會(huì)保障局，廳屬各單位：

《河北省人力資源和社會(huì)保障廳加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)的實(shí)施方案》已經(jīng)廳務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件主動(dòng)公開）

????河北省人力資源和社會(huì)保障廳

????2016年6月16日

河北省人力資源和社會(huì)保障廳加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)的實(shí)施方案

人力資源社會(huì)保障工作是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、方便基層和群眾辦事創(chuàng)業(yè)是全省人社系統(tǒng)的重要工作目標(biāo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人社領(lǐng)域公共服務(wù)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照人社部和省政府的工作部署，以省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦人社領(lǐng)域公共服務(wù)便利化方面的突出矛盾，梳理規(guī)范面向基層和群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新改進(jìn)服務(wù)方式，推進(jìn)信息化建設(shè)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力解決“不能為、不想為、不敢為”問題，促進(jìn)思想解放，提振精神狀態(tài)，提升工作效能，提高公共服務(wù)供給效率。

二、基本原則

（一）便民利民。以解決基層和群眾辦事過程中“辦證多”、“辦事難”等問題為核心，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓基層和群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。

（二）依法依規(guī)。以規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)、明確審查細(xì)則、界定自由裁量權(quán)為目標(biāo)，嚴(yán)格法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，維護(hù)基層和群眾合法權(quán)益，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給的標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）公開透明。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦事過程公開透明、可追溯、可核查，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）開放共享。以推進(jìn)條塊結(jié)合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)為路徑，加強(qiáng)各級(jí)、廳內(nèi)處室之間的協(xié)調(diào)配合和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)內(nèi)部信息互聯(lián)互通、開放共享。

三、主要任務(wù)

（一）全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。依據(jù)各級(jí)人社部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步梳理政策支持、信息咨詢、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等面向群眾辦事創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)事項(xiàng)；以公平規(guī)范效能為導(dǎo)向，進(jìn)一步梳理公開錄聘、工資福利、職業(yè)（職稱）資格、專家評(píng)審、勞動(dòng)關(guān)系等面向基層管理涉及群眾切身利益的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。所有基本公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行目錄清單制度并動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐項(xiàng)編制辦事指南，列明服務(wù)對(duì)象、辦理依據(jù)、受理單位、辦理地點(diǎn)、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式等內(nèi)容，并提供表格下載。通過政府網(wǎng)站、12333咨詢服務(wù)熱線、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開。

1.梳理和公開19項(xiàng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單，修訂辦事指南，制作“明白紙”。

2.編制公開全省人社系統(tǒng)職業(yè)資格目錄清單，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

3.公布我省開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目清單。

（二）大力簡(jiǎn)化證明材料和手續(xù)。各級(jí)各單位對(duì)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)再次清理簡(jiǎn)化，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)原則上予以取消；對(duì)于面向基層、量大面廣、由基層管理更為方便有效的證明，原則上要下放到基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道）管理；確需申請(qǐng)人提供的證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見，必要時(shí)履行公開聽證程序，作出明確規(guī)定。可通過部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部或與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不要求申請(qǐng)人提供證明材料；可通過社會(huì)保障卡獲取基礎(chǔ)信息的，不要求申請(qǐng)人提供相關(guān)證明或填寫有關(guān)表格；探索“告知+承諾”辦理模式，由辦事部門告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合的條件和虛假承諾應(yīng)負(fù)的責(zé)任，申請(qǐng)人知曉條件要求并書面承諾符合相關(guān)條件要求、承擔(dān)違約責(zé)任后，辦事部門先予以受理，提高辦事效率。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后核查與監(jiān)管，制定嚴(yán)格明細(xì)的核查和監(jiān)管規(guī)則。

1.實(shí)行流動(dòng)人員人事檔案接收告知承諾制。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)接收流動(dòng)人員人事檔案時(shí)，對(duì)缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說(shuō)明、承諾進(jìn)一步補(bǔ)充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回補(bǔ)充材料。

2.公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不再對(duì)初次就業(yè)流動(dòng)人員辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招考、聘用、招用流動(dòng)人員時(shí)，可參考檔案中的勞動(dòng)合同等材料及就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄認(rèn)定參加工作時(shí)間和工作年限。

3.各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)，取消收取流動(dòng)人員人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)、人才集體戶口管理服務(wù)費(fèi)等名目費(fèi)用，杜絕各類違規(guī)捆綁收費(fèi)和隱形收費(fèi)等行為。

4.在組織公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、職稱評(píng)定等工作過程中，對(duì)當(dāng)事人已出具國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書原件的，不要求提供第三方學(xué)歷認(rèn)證證明。

5.改進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員、回國(guó)（來(lái)華）定居專家安置服務(wù)，有國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證人員不用再提交留學(xué)回國(guó)人員證明。

6.對(duì)已辦理“三證合一”工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的參保單位，在申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證申領(lǐng)、變更、注銷、驗(yàn)證等業(yè)務(wù)時(shí)，不再提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

7.取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證換證周期規(guī)定，依參保單位需求隨時(shí)辦理，完善和簡(jiǎn)化社會(huì)保險(xiǎn)登記證年檢方式。

8.對(duì)非本地戶籍人員按規(guī)定申請(qǐng)參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的，不要求申請(qǐng)人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況證明。

9.簡(jiǎn)化畢業(yè)報(bào)到證、職業(yè)（職稱）資格證書遺失補(bǔ)發(fā)手續(xù)。申請(qǐng)人憑本人身份證或社保卡向主管單位提出申請(qǐng)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)聲明、誰(shuí)辦理”原則，由主管單位通過內(nèi)部數(shù)據(jù)系統(tǒng)核實(shí)信息，并在本級(jí)門戶網(wǎng)站聲明公告后及時(shí)辦理，取消登報(bào)聲明、工作單位（原畢業(yè)學(xué)校）證明材料等相關(guān)手續(xù)。逐步取消高校畢業(yè)生辦理手續(xù)所需的紙質(zhì)協(xié)議。

（三）規(guī)范和簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程。各級(jí)各單位要嚴(yán)格落實(shí)人社部、省政府有關(guān)公共服務(wù)工作要求，規(guī)范服務(wù)行為，精簡(jiǎn)辦事程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面規(guī)范、壓減審批時(shí)限，所有公共服務(wù)事項(xiàng)都要嚴(yán)格執(zhí)行法定時(shí)限或廳黨組關(guān)于限時(shí)辦結(jié)規(guī)定，做到“零超時(shí)”。

1.嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，省內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記經(jīng)辦流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)符合條件的失業(yè)人員及時(shí)辦理失業(yè)登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。積極推動(dòng)社會(huì)保障卡加載就業(yè)失業(yè)登記信息電子記錄。

2.取消失業(yè)人員失業(yè)前所在單位將失業(yè)人員名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。

3.完善省內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)，推進(jìn)京津冀異地就醫(yī)直接結(jié)算，做好對(duì)接國(guó)家跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算準(zhǔn)備工作。

4.取消基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的行政審批，完善對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的服務(wù)協(xié)議管理，建立分級(jí)管理制度。

5.逐步取消異地就醫(yī)時(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章手續(xù)。

6.2017年基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

7.簡(jiǎn)化社會(huì)保障卡辦理流程，縮短申領(lǐng)、補(bǔ)換周期。

8.完善職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定制度，著力解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題。

9.健全職業(yè)資格證書管理辦法，縮短證書辦理時(shí)間。

10.加強(qiáng)基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，完善調(diào)解工作機(jī)制，優(yōu)化仲裁辦案程序，完善立案、庭審、送達(dá)等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，在有條件的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)開設(shè)法律援助窗口，暢通勞動(dòng)者和用人單位權(quán)益救濟(jì)渠道。

11.建立完善勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)接收的舉報(bào)投訴和主動(dòng)巡查發(fā)現(xiàn)的案件信息，通過勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一登記、錄入、流轉(zhuǎn)和辦理，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)舉報(bào)投訴，全省聯(lián)動(dòng)受理”。

12.實(shí)行全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)，規(guī)范經(jīng)辦流程，建立管理服務(wù)單位的工資信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過信息化方式辦理工資福利業(yè)務(wù)。申請(qǐng)材料齊全、信息正確的，即來(lái)即辦。

（四）創(chuàng)新公共服務(wù)方式。各級(jí)人社部門要?jiǎng)?chuàng)造條件整合窗口單位，向群眾和基層提供“一站式”服務(wù)；探索將分設(shè)的專業(yè)窗口優(yōu)化為綜合窗口，提供“一窗式”受理。面向大型企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等服務(wù)對(duì)象聚集區(qū)主動(dòng)開展延伸服務(wù)，提升公共服務(wù)的可及性和便捷性。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精確性；探索通過政府購(gòu)買服務(wù)模式提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的領(lǐng)域和制度建設(shè)。

1.推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)“五險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦”，暫不具備條件的地方首先在參保登記、申報(bào)核定、稽核財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)辦。大力推進(jìn)“綜合柜員制”，方便參保對(duì)象。

2.推進(jìn)“電子社保”建設(shè)，全面推行社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄網(wǎng)絡(luò)查詢和自助打印服務(wù)，推動(dòng)人社系統(tǒng)自助服務(wù)機(jī)進(jìn)窗口、進(jìn)基層。

3.推廣窗口單位文化識(shí)別管理系統(tǒng)。著眼于方便群眾和基層，提升部門形象，推進(jìn)規(guī)范統(tǒng)一的窗口單位品牌建設(shè)，試行人社部門窗口單位文化識(shí)別管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)名稱統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、柜臺(tái)統(tǒng)一、辦事程序統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)環(huán)境統(tǒng)一，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，踐行“馬上就辦、辦就辦好”工作要求。

4.推進(jìn)公共服務(wù)智能管理系統(tǒng)建設(shè)。探索建立群眾和基層辦事創(chuàng)業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)、政務(wù)服務(wù)效能數(shù)據(jù)庫(kù)和窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，了解群眾和基層公共服務(wù)需求，開展跨領(lǐng)域、跨渠道的綜合分析，不斷優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，做好個(gè)性化精確推送服務(wù)。探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”工作機(jī)制，采取調(diào)查問卷、網(wǎng)上收集意見、委托第三方調(diào)查等措施，認(rèn)真查找公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)流程中的不足，列出問題清單，制定解決方案，以改革的成效取信于民。

（五）推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。依托省政務(wù)云建設(shè)人社政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)，配合做好省直部門間信息資源共享。加快人社信息系統(tǒng)省級(jí)集中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集中部署和有機(jī)融合、數(shù)據(jù)的向上歸集和高效整合。推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)據(jù)開放、信息共享、校驗(yàn)核對(duì)，促進(jìn)公共服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同。

1.加強(qiáng)異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。有效提升社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，進(jìn)一步方便參保人就近辦事。

2.加快基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。2017年完成部、省兩級(jí)社會(huì)保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理和聯(lián)動(dòng)共享。

3.推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用。2017年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保障一卡通。2020年實(shí)現(xiàn)持卡人口覆蓋率達(dá)到90%。

4.強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同。實(shí)現(xiàn)省內(nèi)人力資源和社會(huì)保障工作服務(wù)對(duì)象就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案三項(xiàng)業(yè)務(wù)“信息一點(diǎn)登記、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、數(shù)據(jù)全域共享”。

5.開發(fā)推廣流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)平臺(tái)、逐步實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源共享、異地查詢等功能，提升檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（六）加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)各類公共服務(wù)事項(xiàng)特點(diǎn)和群眾辦事需求，逐步構(gòu)建實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、12333咨詢服務(wù)電話等多形式相結(jié)合、相銜接的公共服務(wù)平臺(tái)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，將具備下放條件的公共服務(wù)事項(xiàng)下放到基層公共服務(wù)平臺(tái)，方便群眾就近就地辦理。

1.大力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保“十三五”期末實(shí)現(xiàn)縣級(jí)服務(wù)設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）設(shè)施服務(wù)能力進(jìn)一步提升，為公共服務(wù)事項(xiàng)向基層下沉提供有力支撐。

2.加強(qiáng)網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一的公共服務(wù)信息平臺(tái)，統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)入口，強(qiáng)化信息安全管理，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、多渠道的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要推廣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。

3.全面加強(qiáng)12333電話咨詢服務(wù)工作。探索政府購(gòu)買服務(wù)方式，加快實(shí)體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展服務(wù)功能和服務(wù)范圍，推進(jìn)示范化建設(shè)，強(qiáng)化12333微信服務(wù)和掌上12333移動(dòng)應(yīng)用，形成覆蓋全省的服務(wù)體系。

（七）抓好服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

1.開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革專項(xiàng)行動(dòng)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，突出主業(yè)、整合力量、優(yōu)化配置，著力推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。全面推行“兩集中、兩到位”，將部門內(nèi)部行政審批和基本公共服務(wù)事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)大廳集中。

2.開展辦事流程再造專項(xiàng)行動(dòng)。全面推行行政審批規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)審批流程再梳理、再優(yōu)化，做到同一事項(xiàng)同等條件無(wú)差別辦理；逐項(xiàng)制定行政審批事項(xiàng)審查工作細(xì)則，定制辦理模板，明確工作流程，縮減自由裁量權(quán)。編制一次性告知單和流程圖，及時(shí)在門戶網(wǎng)站和辦理窗口公開。

3.開展服務(wù)大廳質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。全面實(shí)行“四零”服務(wù)承諾，建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度。建立并暢通“綠色通道”，積極推行網(wǎng)上預(yù)審、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)，推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)峰服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等便民措施，為群眾和基層提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。

4.開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)議專項(xiàng)行動(dòng)。在各級(jí)各類公共服務(wù)窗口，開展問卷調(diào)查、人大代表和政協(xié)委員評(píng)議活動(dòng)，廣泛征求群眾和基層在行政審批、工作流程、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面的意見建議。認(rèn)真對(duì)待評(píng)議結(jié)果和反饋意見，對(duì)存在的問題立改立行，及時(shí)反饋，全面提升公共服務(wù)質(zhì)量。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)方便基層和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人社領(lǐng)域的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)人社部門的公信力和執(zhí)行力，事關(guān)人社部門的形象，必須把好事辦好。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、技術(shù)、人才保障工作。

（二）抓緊推進(jìn)實(shí)施。各級(jí)各部門要對(duì)照本實(shí)施方案明確的任務(wù)和分工，制定措施，責(zé)任到人，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，鼓勵(lì)多做“加法”。要抓緊推進(jìn)，立行立改，成熟一個(gè)、推出一個(gè)、實(shí)施一個(gè)，同步向社會(huì)公開。各市（含定州、辛集市）人社局請(qǐng)于7月25日前將本地工作方案報(bào)送省廳備案；各級(jí)各部門各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)7月底前要?jiǎng)訂T到位、首批10項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，12月底前第二批15項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，其他15項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間要求推進(jìn)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督制度。堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)方便基層和群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作納入入全年重點(diǎn)督查任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、影響目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的單位及直接責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。完善公共服務(wù)管理機(jī)制和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)解決群眾反映的問題。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作要求，健全管理制度，完善服務(wù)規(guī)則，落實(shí)紀(jì)律要求，嚴(yán)格行為規(guī)范。密切關(guān)注輿情，深入傾聽基層和群眾的意見建議，從反映最強(qiáng)烈的問題入手，制定整改措施。及時(shí)宣傳簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)的新舉措、新辦法，讓群眾和基層了解政策，熟悉辦事程序和規(guī)定，提高公共服務(wù)供給效率。