根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》和《河南省簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)，切實(shí)解決基層群眾辦事難、辦證多等問題，結(jié)合工作實(shí)際，省人社廳出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的實(shí)施方案》，方案如下：

關(guān)于印發(fā)《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的實(shí)施方案》的通知

各省轄市、直管縣（市）人力資源和社會保障局，廳機(jī)關(guān)各處室，省公務(wù)員局，廳屬各單位：

《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的實(shí)施方案》已經(jīng)6月20日廳務(wù)會研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

????2016年6月20日

河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的實(shí)施方案

人力資源社會保障工作全部涉及到人，大部分涉及民生，關(guān)系群眾切身利益，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》（人社部發(fā)〔2016〕44號）和《河南省簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》（豫政辦〔2016〕10號）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)，切實(shí)解決基層群眾辦事難、辦證多等問題，結(jié)合人力資源社會保障工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省委省政府以及人力資源社會保障部關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和廳黨組關(guān)于推進(jìn)陽光政務(wù)工程建設(shè)的要求，梳理規(guī)范人力資源社會保障領(lǐng)域面向群眾的公共服務(wù)事項，清理取消各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，創(chuàng)新改進(jìn)公共服務(wù)方式，加快推進(jìn)公共服務(wù)信息化和綜合服務(wù)平臺建設(shè)，逐步構(gòu)建方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的人力資源社會保障公共服務(wù)體系，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。

（一）堅持以人為本，服務(wù)便民利民。圍繞服務(wù)對象需求，以服務(wù)對象為中心，以服務(wù)事項為主線，以向服務(wù)對象提供高效、規(guī)范、方便、快捷的服務(wù)為重點(diǎn)，簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化公共服務(wù)流程，明確標(biāo)準(zhǔn)和時限，強(qiáng)化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）堅持依法依規(guī)，辦事規(guī)范統(tǒng)一。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，規(guī)范公共服務(wù)事項辦理程序，限制自由裁量權(quán)，制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的項目流程，做到業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)公共服務(wù)制度化、規(guī)范化。

（三）堅持全面公開，運(yùn)行陽光透明。全面公開公共服務(wù)事項，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，做到方便查詢、方便辦事、方便監(jiān)督，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）堅持開放共享，信息互聯(lián)互通。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)，打破信息孤島，推動信息互聯(lián)互通，強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，加快推動實(shí)體服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，不斷提升公共服務(wù)整體效能。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）全面梳理和公開公共服務(wù)事項目錄

1.全面梳理公共服務(wù)事項。各處室（單位）要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)事項參考目錄（見附件），針對實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中群眾辦事需求，全面梳理人社系統(tǒng)所有公共服務(wù)事項，重點(diǎn)梳理與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保險等基本公共服務(wù)事項，按照“三壓三最三公開”原則，即壓縮事項、壓縮程序、壓縮時限，程序最簡、時限最短、服務(wù)最好，公開承諾、公開流程、公開標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行清理，該放則放，該清則清，該并則并。（法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)。6月30日前完成）

2.編制公共服務(wù)事項辦事指南。所有面向群眾的公共服務(wù)事項都要逐項編制辦事指南，列明服務(wù)對象、辦理依據(jù)、受理單位、辦理地點(diǎn)、基本流程、申請材料、示范文本、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式等內(nèi)容，細(xì)化到每個環(huán)節(jié)，并提供表格下載。（法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)。7月10日前完成）

3.公開公共服務(wù)事項清單。梳理規(guī)范的公共服務(wù)事項目錄和辦事指南等須通過廳門戶網(wǎng)站、12333咨詢服務(wù)熱線、宣傳手冊等形式向社會公開。（法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)。7月20日前完成）

各省轄市、直管縣（市）人力資源和社會保障局可結(jié)合工作實(shí)際，參照人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)事項參考目錄（見附件）進(jìn)行梳理和公開。

（二）大力簡化證明材料和手續(xù)

廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各省轄市、直管縣（市）人力資源和社會保障局要結(jié)合自身工作實(shí)際對現(xiàn)有辦理公共服務(wù)事項所需證明材料和手續(xù)進(jìn)行全面梳理，建立臺賬并逐項提出保留或取消意見。凡沒有法律法規(guī)或規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上應(yīng)予以取消；確需申請人提供的證明材料，要嚴(yán)格論證，聽取各方面意見，并作出明確規(guī)定，必要時履行公開聽證程序；可通過部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部或與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不要求申請人提供證明材料；可通過社會保障卡獲取基礎(chǔ)信息的，不要求申請人提供相關(guān)證明或填寫有關(guān)表格；探索“告知+承諾”辦理模式，由辦事部門告知申請人應(yīng)當(dāng)符合的條件和虛假承諾應(yīng)負(fù)的責(zé)任，申請人知曉條件要求并書面承諾符合相關(guān)條件要求、承諾承擔(dān)違約責(zé)任后，辦事部門先予以受理，提高辦事效率。同時，加強(qiáng)事中事后核查與監(jiān)管，制定嚴(yán)格明細(xì)的核查和監(jiān)管規(guī)則。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)。7月10日前完成梳理工作，7月20日前取消事項落實(shí)到位，7月31日前出臺核查和監(jiān)管制度）

重點(diǎn)做好以下工作：

1.實(shí)行流動人員人事檔案接收告知承諾制。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)接收流動人員人事檔案時，對缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾進(jìn)一步補(bǔ)充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回補(bǔ)充材料。（責(zé)任單位：人力資源市場處、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心，7月20日前落實(shí)到位）

2.公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不再對初次就業(yè)流動人員辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的勞動合同等材料及就業(yè)登記、社會保險繳費(fèi)記錄認(rèn)定參加工作時間和工作年限。（責(zé)任單位：人力資源市場處、事業(yè)單位人事管理處、工資福利處、省公務(wù)員局、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心，7月20日前落實(shí)到位）

3.對非本地戶籍人員按規(guī)定申請參加職工社會保險的，不要求申請人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會保險情況證明。（責(zé)任單位：失業(yè)保險處、省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局、省社會醫(yī)療保險中心、省工傷保險中心，7月20日前落實(shí)到位）

4.取消失業(yè)人員失業(yè)前所在單位將失業(yè)人員名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。（責(zé)任單位：失業(yè)保險處，7月20日前落實(shí)到位）

5.對已辦理“三證合一”工商營業(yè)執(zhí)照的參保單位，在申請辦理社會保險登記證申領(lǐng)、變更、注銷、驗證等業(yè)務(wù)時，不再需要提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。（責(zé)任單位：失業(yè)保險處、省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局、省社會醫(yī)療保險中心、省工傷保險中心，7月20日前落實(shí)到位）

6.在組織公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、職稱評定等工作過程中，對當(dāng)事人已出具國家承認(rèn)的學(xué)歷證書原件的，不要求提供第三方學(xué)歷認(rèn)證證明。（責(zé)任單位：人力資源市場處、事業(yè)單位人事管理處、職稱處、省公務(wù)員局，7月20日前落實(shí)到位）

7.改進(jìn)留學(xué)回國人員、回國（來華）定居專家安置服務(wù)，有國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證人員不用再提交留學(xué)回國人員證明。（責(zé)任單位：博士后與留學(xué)人員工作處、省外國專家局、省留學(xué)人員與專家服務(wù)中心，7月20日前落實(shí)到位）

8.逐步取消異地就醫(yī)時定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章手續(xù)。（責(zé)任單位：省社會醫(yī)療保險中心，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

（三）規(guī)范和簡化公共服務(wù)流程

嚴(yán)格落實(shí)國家對人力資源社會保障基本公共服務(wù)事項的統(tǒng)一要求，規(guī)范服務(wù)行為，精簡辦事程序，優(yōu)化辦事流程。建立健全公共服務(wù)事項首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)，積極為群眾辦好事，讓群眾好辦事。（法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)）

重點(diǎn)做好以下工作：

1.嚴(yán)格落實(shí)取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)的規(guī)定，不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費(fèi)、隱形收費(fèi)行為。（責(zé)任單位：省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心，7月20日前落實(shí)到位）

2.取消基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的行政審批，完善對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的服務(wù)協(xié)議管理，建立分級管理制度。（責(zé)任單位：醫(yī)療保險處、省社會醫(yī)療保險中心，7月20日前落實(shí)到位）

3.嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，在省級行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記經(jīng)辦流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對符合條件的失業(yè)人員及時辦理失業(yè)登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。積極推動社會保障卡加載就業(yè)失業(yè)登記信息電子記錄。（責(zé)任單位：就業(yè)促進(jìn)工作辦公室、失業(yè)保險處、電子政務(wù)中心，12月20日前落實(shí)到位）

4.加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算，2016年基本實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算。2017年基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。（責(zé)任單位：醫(yī)療保險處、省社會醫(yī)療保險中心、電子政務(wù)中心）

5.取消社會保險登記證換證周期規(guī)定，依參保單位需求隨時辦理，完善和簡化社會保險登記證年檢方式。（責(zé)任單位：失業(yè)保險處、省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局、省社會醫(yī)療保險中心、省工傷保險中心，12月20日前落實(shí)到位）

6.實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，完善職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定制度，著力解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題。（責(zé)任單位：職業(yè)能力建設(shè)處、職稱處、省人事考試中心、省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度12月20日前落實(shí)到位，其他工作按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

7.健全職業(yè)資格證書管理辦法，縮短證書辦理時間。（責(zé)任單位：職業(yè)能力建設(shè)處、職稱處、省人事考試中心、省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，12月20日前落實(shí)到位）

8.簡化社會保障卡辦理流程，縮短申領(lǐng)、補(bǔ)換周期。（責(zé)任單位：電子政務(wù)中心，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

9.加強(qiáng)基層勞動人事爭議調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，完善調(diào)解工作機(jī)制，優(yōu)化仲裁辦案程序，完善立案、庭審、送達(dá)等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，在有條件的勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)開設(shè)法律援助窗口，暢通勞動者和用人單位權(quán)益救濟(jì)渠道。（責(zé)任單位：調(diào)解仲裁管理處，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

10.建立完善勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機(jī)制，省級行政區(qū)域內(nèi)各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)接收的舉報投訴和主動巡查發(fā)現(xiàn)的案件信息通過勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一登記、錄入、流轉(zhuǎn)和辦理，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)舉報投訴，區(qū)域聯(lián)動處理”。（責(zé)任單位：勞動保障監(jiān)察局、電子政務(wù)中心，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

（四）探索創(chuàng)新公共服務(wù)方式

推進(jìn)陽光政務(wù)工程建設(shè)，實(shí)體服務(wù)大廳實(shí)行“一個窗口受理，一個窗口反饋，一站式服務(wù)”，逐步將分設(shè)的專業(yè)窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一個窗口受理”。加強(qiáng)公共服務(wù)信息化建設(shè)，推動實(shí)體服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，推廣實(shí)行“外網(wǎng)申報、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的服務(wù)模式。面向大型企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等服務(wù)對象聚集區(qū)主動開展延伸服務(wù)，提升公共服務(wù)的可及性和便捷性。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)。今年上半年完成實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，7月上旬正式運(yùn)行）

重點(diǎn)做好以下工作：

1.加快推進(jìn)省級社會保險經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化服務(wù)資源和經(jīng)辦流程，全面提升社會保險經(jīng)辦服務(wù)水平。暫不具備條件的地方首先要在參保登記、繳費(fèi)、稽核等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)辦。大力推進(jìn)“綜合柜員制”，方便參保對象。（責(zé)任單位：人事處、失業(yè)保險處、省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局、省社會醫(yī)療保險中心、省離休干部醫(yī)療保障管理辦公室、省工傷保險中心，12月20日前落實(shí)到位）

2.推進(jìn)“電子社保”建設(shè)，全面推行社會保險個人權(quán)益記錄網(wǎng)絡(luò)查詢和自助打印服務(wù)。（責(zé)任單位：失業(yè)保險處、省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局、省社會醫(yī)療保險中心、省工傷保險中心、電子政務(wù)中心，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

3.推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)，啟動全省流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案基礎(chǔ)信息異地查詢。（責(zé)任單位：省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心、電子政務(wù)中心，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

（五）推進(jìn)公共服務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

加快人力資源社會保障信息系統(tǒng)省級集中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集中部署和有機(jī)融合、數(shù)據(jù)的向上歸集和高效整合。積極推進(jìn)公共服務(wù)事項的數(shù)據(jù)開放、信息共享、校驗核對，促進(jìn)公共服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。（電子政務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)）

重點(diǎn)做好以下工作：

1.加強(qiáng)異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。有效提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，進(jìn)一步方便參保人就近辦事，避免“墊資”、“跑腿”情況出現(xiàn)。（責(zé)任單位：失業(yè)保險處、省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局、省社會醫(yī)療保險中心、省離休干部醫(yī)療保障管理辦公室、省工傷保險中心、電子政務(wù)中心，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

2.加快基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。2017年完成省級社會保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理和聯(lián)動共享。（責(zé)任單位：電子政務(wù)中心）

3.推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用。2017年實(shí)現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的人力資源和社會保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。2020年前實(shí)現(xiàn)常住人口持卡覆蓋率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：電子政務(wù)中心）

4.強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同。2020年實(shí)現(xiàn)在全省范圍內(nèi)就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記、勞動用工備案三項業(yè)務(wù)“信息一點(diǎn)登記、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、數(shù)據(jù)全域共享”。（責(zé)任單位：就業(yè)促進(jìn)工作辦公室、勞動關(guān)系處、失業(yè)保險處、省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局、省公共就業(yè)服務(wù)中心、省社會醫(yī)療保險中心、省工傷保險中心、電子政務(wù)中心）

（六）加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)

根據(jù)各類公共服務(wù)事項特點(diǎn)和群眾辦事需求，逐步構(gòu)建實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、12333咨詢服務(wù)電話等多種形式相結(jié)合、相銜接的公共服務(wù)平臺，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。加大簡政放權(quán)力度，將具備下放條件的公共服務(wù)事項全部下放到基層公共服務(wù)平臺，方便群眾就近就地辦理。（規(guī)劃財務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

重點(diǎn)做好以下工作：

1.大力推進(jìn)人力資源和社會保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣及縣以下勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立一站式公共服務(wù)平臺，推動公共服務(wù)向基層延伸，確保“十三五”期末實(shí)現(xiàn)縣級服務(wù)設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）設(shè)施服務(wù)能力進(jìn)一步提升，為公共服務(wù)事項向基層下沉提供有力支撐，解決公共服務(wù)“最后一公里”問題。（責(zé)任單位：規(guī)劃財務(wù)處，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

2.加強(qiáng)網(wǎng)上辦事平臺建設(shè)。建立統(tǒng)一的公共服務(wù)信息平臺，統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)入口，強(qiáng)化信息安全管理，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、多渠道的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時查詢。暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù)，及時解答申請人疑問。（責(zé)任單位：電子政務(wù)中心，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

3.全面加強(qiáng)12333電話咨詢服務(wù)工作，加快實(shí)體化機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展服務(wù)功能和服務(wù)范圍，強(qiáng)化12333短信服務(wù)和掌上12333移動應(yīng)用，形成覆蓋全省的12333電話咨詢服務(wù)體系。（責(zé)任單位：電子政務(wù)中心，按時間進(jìn)度積極推進(jìn)）

（七）加強(qiáng)公共服務(wù)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

深入開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)則，完善落實(shí)紀(jì)律要求和行為規(guī)范，不斷提升公共服務(wù)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。以打造廉潔高效機(jī)關(guān)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能提升專項工作，全面加強(qiáng)政務(wù)、業(yè)務(wù)、作風(fēng)和效能建設(shè)。組織對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)經(jīng)辦、作風(fēng)養(yǎng)成、禮儀規(guī)范等作為培訓(xùn)重點(diǎn)，不斷提高一線及窗口工作人員工作能力、工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量。完善公共服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制和社會評價機(jī)制，暢通群眾投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，及時解決群眾反映的問題。嚴(yán)格考核制度，把為民服務(wù)宗旨細(xì)化為具體考核指標(biāo)，引導(dǎo)和約束工作人員的服務(wù)行為。（人事處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。各地、各單位要把加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)擺到突出位置，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任，協(xié)同抓好落實(shí)。要把這項工作與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)人力資源社會保障系統(tǒng)窗口單位作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，努力達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果，以簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程的實(shí)際成效取信于民。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升服務(wù)水平。各地、各單位要牢固樹立大局意識，改革意識，為民意識，主動作為、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動，勇于探索創(chuàng)新，敢于率先突破，堅持問題導(dǎo)向，堅持群眾滿意，切實(shí)改進(jìn)工作，不斷優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)下功夫，力求新成效。要密切關(guān)注輿情，及時解決公共服務(wù)領(lǐng)域媒體和群眾反映的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，加大宣傳力度，營造為民服務(wù)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要把加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)作為當(dāng)前的一項階段性重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，定期開展督導(dǎo)檢查，加大追責(zé)力度，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題，堅決克服服務(wù)過程中“不敢為”、“不會為”和“不想為”等現(xiàn)象。加大效能評估和監(jiān)督考核力度，確保服務(wù)過程可考核、有追蹤、受監(jiān)督。要發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋制度，及時解決群眾反映的問題。省廳6月底召開實(shí)施工作推進(jìn)會，聽取各地貫徹落實(shí)情況，并提出下一步工作要求。7月份，結(jié)合窗口單位作風(fēng)建設(shè)明察暗訪，聽取各地加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)展情況匯報并作為重要內(nèi)容進(jìn)行督辦，對存在問題的地方和單位及時督促整改。

各地、各單位要及時報告落實(shí)進(jìn)展情況，于7月25日和12月25日分別將取得的初步成效和全年工作完成情況報省人力資源和社會保障廳辦公室。

附件：人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)事項參考目錄

附件

人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)事項參考目錄

一、勞動就業(yè)基本公共服務(wù)項目

1.基本公共就業(yè)服務(wù)

2.創(chuàng)業(yè)服務(wù)

3.就業(yè)援助

4.就業(yè)見習(xí)服務(wù)

5.大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)

6.流動人員人事檔案管理服務(wù)

7.職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定

8.農(nóng)民工培訓(xùn)

9.12333電話咨詢服務(wù)

10.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)

11.勞動保障監(jiān)察

12.勞動人事爭議調(diào)解仲裁

二、社會保險基本公共服務(wù)項目

13.職工基本養(yǎng)老保險

14.居民基本養(yǎng)老保險

15.職工基本醫(yī)保

16.居民基本醫(yī)保

17.失業(yè)保險

18.工傷保險

19.生育保險