導(dǎo)讀：在支持和服務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)上，一些地方出臺多方面的扶持政策，幾乎是“十八般武藝”悉數(shù)出手，但轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度仍然難以大幅提升，大多數(shù)地方的農(nóng)民工仍然以自發(fā)外出就業(yè)為主。門源縣緊緊抓住勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)這一抓手，鼓勵、幫助、支持其發(fā)展，由其向農(nóng)民工提供靈活多樣、差別化的個性服務(wù)，轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度顯著提升，真正發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。所以，深化改革，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，根本出路只有一條：市場化。

門源縣“農(nóng)牧業(yè)并存，農(nóng)牧民共生”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)，極大增加了轉(zhuǎn)移就業(yè)工作難度。縣委、縣政府結(jié)合實際，加大政策支持，創(chuàng)新管理服務(wù)，大力培育勞務(wù)能人隊伍和職業(yè)中介組織，轉(zhuǎn)移人員規(guī)模和轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量同步提升，勞務(wù)經(jīng)濟保持強勁發(fā)展勢頭。“十二五”以來，全縣勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)16.74萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入8億元。

一、注重目標(biāo)引領(lǐng)，建立勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍

針對門源縣勞動力結(jié)構(gòu)復(fù)雜、勞動者素質(zhì)差別較大、轉(zhuǎn)移就業(yè)困難的實際，縣委、縣政府高度重視，組織人員深入調(diào)查了解，反復(fù)分析研究，提出建立勞務(wù)經(jīng)紀(jì)能人隊伍，確定了“村村有一名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”的工作目標(biāo)。

一是提供有力的政策支持和指導(dǎo)。門源縣及時制定出臺了《關(guān)于鼓勵支持勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的意見》，明確培育和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)的工作目標(biāo)、辦法措施、部門責(zé)任等，把加強勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和中介組織的培育作為做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的一個關(guān)鍵舉措，大力予以支持。

二是摸清情況，建檔立卡。對門源縣外出務(wù)工人員中的成功人士、知名人士進(jìn)行調(diào)查摸底、分類建檔，通過登門拜訪、召開座談會等多種方式，邀請他們回鄉(xiāng)現(xiàn)身說法、傳經(jīng)送寶，幫助更多農(nóng)民實現(xiàn)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移，脫貧致富，并把他們確定為勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的主要培育對象，努力使其成為勞務(wù)輸出的領(lǐng)頭雁。

三是廣泛宣傳，增強影響力。采取在電視等媒體開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)專題專欄、在農(nóng)村大集現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料、深入村屯和農(nóng)民家中面對面交流介紹等多種方式，廣泛宣傳勞務(wù)能人就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡，發(fā)布用工信息，講解相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，積極運用就業(yè)扶持政策，特別是增強了勞務(wù)能人的影響力，為發(fā)揮其作用創(chuàng)造了有利條件。

二、管理培訓(xùn)并重，增強勞務(wù)能人服務(wù)能力

積極完善管理制度，強化教育培訓(xùn)，努力營造一個重視和支持勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人依法開展勞務(wù)中介，推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。

一是加強經(jīng)常性管理。定期登記掌握全縣勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量、務(wù)工行業(yè)、組織或帶領(lǐng)人數(shù)、經(jīng)營規(guī)模等情況，及時檢查其業(yè)務(wù)工作，落實年度考核制度，進(jìn)一步加強對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營活動的管理和指導(dǎo)，使之真正成為連接勞動力和勞務(wù)市場的橋梁。

二是強化培訓(xùn)教育。結(jié)合勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，把勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要內(nèi)容，根據(jù)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人外出務(wù)工的特點，進(jìn)行周密安排，充分利用務(wù)工人員回鄉(xiāng)之際，有計劃地對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行勞動保障法律法規(guī)、人力資源和經(jīng)營管理等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實增強他們適應(yīng)市場的能力，不斷提高整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在開拓勞務(wù)市場、收集發(fā)布勞務(wù)信息、培訓(xùn)勞務(wù)人員、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、提供勞務(wù)服務(wù)和法律咨詢等方面的作用。

三是兌現(xiàn)獎勵政策。從組織人員多、所介紹人員就業(yè)崗位穩(wěn)定、工資按時發(fā)放、其他方面權(quán)益維護較好的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人中，每年選出成績優(yōu)異人員給予表彰獎勵，鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人擴大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量。2014年共表彰獎勵優(yōu)秀勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人15人，發(fā)放獎勵資金4.5萬元，有力促進(jìn)了全縣勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍健康有序發(fā)展。

三、積極搭建平臺，發(fā)揮勞務(wù)能人作用

積極引導(dǎo)、推廣“協(xié)會（合作社）＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶＋市場”的經(jīng)營模式，不斷提高市場化運作程度，使勞務(wù)信息共享、用工資源互補等方面有機結(jié)合，充分依托市場發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會組織服務(wù)帶動轉(zhuǎn)移就業(yè)的作用。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合縣實際，搭建平臺，支持勞務(wù)能人開展轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。

一方面，搭建對外輸出平臺。采取靈活多樣的方式組織召開勞務(wù)洽談會、招聘會等，邀請勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、社會職介機構(gòu)和省內(nèi)外大型企業(yè)前來“采購”勞動力，形成勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮作用的有效平臺，進(jìn)一步開拓勞務(wù)用工市場。

另一方面，積極推進(jìn)勞務(wù)對接基地建設(shè)。依托山東省對口援建資源共享優(yōu)勢，把開辟勞務(wù)基地、考察勞務(wù)市場作為一項重要工作內(nèi)容，支持和鼓勵勞務(wù)能人開辟勞務(wù)基地，充分發(fā)揮中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人橋梁、紐帶作用，建立一批穩(wěn)固的門源輸出基地和長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，進(jìn)一步提升勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平。僅2014年，通過勞務(wù)對接，門源縣就成功向山東蓬萊佳味食品有限公司等大中型企業(yè)輸送勞動力600余人。

目前，門源縣建成了200多人的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，村村有能人帶動，戶戶有人輸出”的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，每年帶出勞動力8000多人，年收入達(dá)3億元，勞務(wù)輸出的市場化機制更加完善，勞務(wù)輸出規(guī)模加速擴大，勞務(wù)輸出成本不斷降低，社會認(rèn)可、支持程度顯著提高，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的嶄新局面。