導讀：勞動力實名制登記管理是就業(yè)工作進行大數(shù)據(jù)管理、精細化公共幫扶、精準化職業(yè)培訓、公共就業(yè)服務質量評估的基礎和保障。而對農村勞動力進行實名登記，則更是對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加快城市化進程起到了關鍵作用，是服務“三農”的重要抓手和現(xiàn)實載體，是服務農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點、切入點和落腳點。三臺縣把農村勞動力實名登記工作作為推動各項工作的基礎來抓，找準了工作的重點。在組織實施過程中，從宣傳謀劃、試點培訓、信息采集、動態(tài)維護、分析利用等方面均精心謀劃，有序推進，值得各地學習借鑒。
三臺縣將農村勞動力實名登記工作作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設的基礎性工作，多措并舉，穩(wěn)步推進落實，成功錄入“四川省就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)”農村勞動力76.86萬人，為促進農村勞動力轉移、扶貧開發(fā)等工作奠定了堅實的基礎。
一、加強組織領導，強化經費保障
三臺縣在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以行政一把手為組長的農村勞動力實名登記工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定工作方案和具體措施，明確工作職責和目標任務，形成了自上而下、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。全縣63個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組建315人的工作隊伍，932個行政村也各確定2名以上的信息調查人員，工作人員共計3752人。縣政府安排財政資金近80萬元，通過政府購買服務的方式，對登記合格的人員信息按1元/人的標準對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經辦機構予以補助（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.6元/人、村0.4元/人），以調動基層經辦機構積極性。
二、加強宣傳動員，營造良好氛圍
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專題動員會議200余次，懸掛橫幅、標語1826幅，印發(fā)宣傳資料15萬份，宣傳車下鄉(xiāng)宣傳195次，利用宣傳欄、農宅墻面、廣播電視、網(wǎng)絡、駐村干部下鄉(xiāng)等多種形式廣泛宣傳實名登記工作的目的意義、登記范圍，對在異地務工人員通過電話、郵寄宣傳資料和駐外勞務辦事處聯(lián)絡等方式宣傳動員，讓實名登記工作家喻戶曉，引導廣大群眾積極參與，主動配合，營造良好氛圍。為便于工作人員業(yè)務交流以及群眾政策咨詢，三臺縣開通咨詢電話，建立實名登記工作QQ群，將提出的問題歸納整理放到QQ群共享，以及時答疑解惑，暢通溝通渠道。
三、加強業(yè)務培訓，抓好以點促面
三臺縣采取“縣培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓村社工作人員”的分級培訓辦法，對經辦人員就人員范圍、采集指標、調查方法、信息錄入等工作流程進行全面培訓，共計培訓5000余人次。同時將全縣劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，各區(qū)域分別選擇勞動力在1萬人以上、基礎較好、具有代表性、示范性的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點。試點期間，安排專人進行業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)問題總結經驗，為全面鋪開起到了良好的示范引領和帶動作用。
四、加強規(guī)范操作，全面統(tǒng)計信息
三臺縣圍繞“務農、轉移、創(chuàng)業(yè)”三部分全面摸排，“調查、登記、初審、錄入、管理”五環(huán)節(jié)全面跟進，勞動年齡內人員全面覆蓋，動態(tài)更新與適齡進入相結合，系統(tǒng)管理與臺賬管理相結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村充分利用農村勞動力資源臺賬、轉移就業(yè)臺賬、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員臺賬，結合新農保信息和公安部門提供的人員基本信息，對轄區(qū)內16～60周歲的農村勞動力進村入戶調查登記，據(jù)實錄入信息系統(tǒng)。數(shù)據(jù)錄入結束后，針對聯(lián)系方式空缺、就業(yè)地點不規(guī)范、轉移就業(yè)狀況有誤等問題，進行清理和補錄，確保一村一冊，一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一庫，村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，確保數(shù)據(jù)完整性。
五、注重督查考核，確保數(shù)據(jù)質量
縣政府將實名登記工作納入年度目標考核，成立督查組采取現(xiàn)場督查、進度通報、后進約談等方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導，把“調查、登記、初審、錄入、管理”五個關口作為督查重點，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)按不低于30%的比例進行抽檢，對未按要求填寫“四川省農村勞動力實名制登記表”和人員信息不完整的責令限期整改；對虛報、瞞報、拒報、篡改信息、弄虛作假等行為予以嚴肅處理；對在每月督查通報中排位靠后，摸底、登記、入庫質量不過關，在規(guī)定時間內未完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按規(guī)定扣減補助資金和年終考核評分；對工作推進好的予以通報表揚，對進展慢的予以點名批評。通過督查考核，確保實名登記工作有序推進。
六、加強動態(tài)管理，建立長效機制
動態(tài)管理是實名登記工作的重點和難點。三臺縣制定了《三臺縣農村勞動力實名制信息動態(tài)更新管理暫行辦法》，建立工作責任體系，將動態(tài)管理工作納入縣政府年度目標考核。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責任主體，以實施跟蹤調查為手段，以數(shù)據(jù)庫為載體，以保障數(shù)據(jù)準確性和時效性為目的，以人員基本信息、轉移就業(yè)、培訓及技能、轉移就業(yè)意愿、社會保險參保等情況為重點，依托村社工作隊伍，采取入戶走訪、電話回訪等方式，適時采集轄區(qū)戶籍新成長農村勞動力信息，動態(tài)更新已入庫人員信息。
七、加強統(tǒng)計分析，發(fā)揮數(shù)據(jù)作用
三臺縣高度重視實名登記信息的統(tǒng)計分析和利用，以此作為指導開展農村勞動力轉移就業(yè)等工作的重要依據(jù)。目前，全縣入庫農村勞動力76.9萬人，近七成已轉移就業(yè)（52.4萬人，68.2%），其中，16～45歲勞動力70%以上已轉移就業(yè)，45歲以上勞動力56%已轉移就業(yè)。初中及以下學歷的勞動力占勞動力總數(shù)的57.3%，僅有21.5%的勞動力接受過職業(yè)技能培訓。數(shù)據(jù)反映出全縣大部分青壯年勞動力已外出務工、勞動力文化水平偏低、專業(yè)技能缺乏等現(xiàn)狀，為有針對性地制定返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、開展職業(yè)技能培訓等工作提供了翔實的依據(jù)，為做好農村勞動力轉移就業(yè)工作奠定了良好基礎。
