各市、州、縣人力資源和社會保障局、扶貧開發(fā)辦公室：

根據(jù)《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》（鄂發(fā)〔2015〕19號）有關(guān)要求，為切實(shí)做好精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作，促進(jìn)建檔立卡貧困人員（以下簡稱貧困人員）就業(yè)創(chuàng)業(yè)，精準(zhǔn)脫貧,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、精準(zhǔn)識別，努力掌握就業(yè)扶貧工作的主動權(quán)。

各地人社部門要加強(qiáng)與扶貧等部門的對接聯(lián)動，從全省鎖定的590萬貧困人員的基本信息中，結(jié)合人力資源基礎(chǔ)臺賬建設(shè)，依托基層就業(yè)和社會保障工作平臺，通過上門入戶走訪、電話短信聯(lián)系等方式開展實(shí)名登記，動態(tài)掌握勞動年齡內(nèi)貧困人員的就業(yè)失業(yè)狀況、技能水平、求職意向、創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，登記造冊，有針對性地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持，為精準(zhǔn)幫扶夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

二、精準(zhǔn)培訓(xùn)，積極提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

各地要按照《關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)的通知》（鄂人社發(fā)〔2016〕11號）有關(guān)要求，大力開展精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)。通過精準(zhǔn)識別培訓(xùn)對象、精準(zhǔn)制定培訓(xùn)計(jì)劃和精準(zhǔn)組織實(shí)施推進(jìn),全力做好與貧困人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)（特別是工園區(qū)企業(yè)）的對接，大力實(shí)行“訂單式”、“定向式”等有針對性的培訓(xùn)，提升培訓(xùn)就業(yè)率。精心設(shè)置培訓(xùn)清單，供貧困人員自主選擇，促進(jìn)貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。著力優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)，盡力滿足貧困人員就近就地接受培訓(xùn)、隨到隨學(xué)的培訓(xùn)需求，并做好培訓(xùn)后的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，采取政府購買培訓(xùn)成果的方式，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為貧困人員提供培訓(xùn)。

貧困人員符合就讀技工院校條件的，可直接提出申請，按照就近就讀的原則，在當(dāng)?shù)丶脊ぴ盒＿x擇專業(yè)就讀、學(xué)習(xí)技能。各技工院校對有自愿就讀的卡內(nèi)學(xué)生，開辟綠色通道，簡化入學(xué)手續(xù)，單獨(dú)建檔立卡，認(rèn)真落實(shí)國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，人社部門要及時(shí)掌握有關(guān)情況，優(yōu)先推薦卡內(nèi)人員畢業(yè)生就業(yè)，使其通過學(xué)習(xí)技能，獲得就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)個人脫貧。

三、精準(zhǔn)援助，積極拓寬就業(yè)渠道。

（一）將有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困人員，均作為就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助對象范圍，提供免費(fèi)的就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共服務(wù)，多渠道促進(jìn)就業(yè)（每人每年至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、1次職業(yè)介紹，至少組織1場專場招聘會）。

（二）落實(shí)好就業(yè)援助政策。對用人單位招用并簽訂勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對通過以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)并參加社會保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，幫助其穩(wěn)定就業(yè)；對符合條件的高校畢業(yè)生給予一次性求職補(bǔ)貼。

（三）多渠道發(fā)布就業(yè)信息。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層平臺的作用，多渠道發(fā)布信息，使他們能及時(shí)知曉用人單位招聘信息。

（四）大力促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)貧困人員省內(nèi)勞務(wù)輸出地與輸入地對接，促進(jìn)外出務(wù)工貧困人員穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。要主動契合本地重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)等“大戶”的用工需求，開發(fā)合適的就業(yè)崗位，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。開發(fā)交通協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等崗位，就地就近安置就業(yè)。鼓勵貧困人員參與本地特色種養(yǎng)殖和小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四、精準(zhǔn)扶持，積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（一）積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的特點(diǎn)對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行個性化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營中面臨的實(shí)際困難，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）積極實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)家樂扶貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。按照《湖北省農(nóng)家樂精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》（鄂人社發(fā)〔2015〕56號）有關(guān)要求，對貧困人員新開辦農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納貧困人員就業(yè)的給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

（三）積極引導(dǎo)回歸創(chuàng)業(yè)。通過“春風(fēng)行動”和外出務(wù)工招聘會，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位信息和創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，發(fā)揮“扶一個、帶一片”的輻射帶動作用，激發(fā)貧困人員創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，對申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的按規(guī)定給予支持。

五、精準(zhǔn)聚焦，突出做好易地扶貧搬遷人員就業(yè)扶貧。

突出抓好易地扶貧搬遷貧困人員的就業(yè)扶貧工作，簡化手續(xù)、優(yōu)先辦理、落實(shí)政策、重點(diǎn)關(guān)懷，確保易地扶貧搬遷貧困人員穩(wěn)得住、可發(fā)展、能脫貧。積極引導(dǎo)易地扶貧搬遷貧困人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開展搬遷戶務(wù)工情況摸底調(diào)查，與務(wù)工地人社部門和企業(yè)建立聯(lián)動機(jī)制，支持務(wù)工人員長期穩(wěn)定就業(yè)。公益性崗位重點(diǎn)向易地扶貧搬遷貧困人員傾斜，優(yōu)先安排“4050”人員、殘疾人等就業(yè)困難人員。實(shí)行易地扶貧搬遷就業(yè)信息專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，動態(tài)掌握搬遷進(jìn)度，及時(shí)跟進(jìn)就業(yè)服務(wù)，力爭做到“易地搬遷一批，就業(yè)服務(wù)一批”。

六、精心組織，確保各項(xiàng)幫扶措施見到實(shí)效。

各地人社部門要高度重視就業(yè)扶貧工作，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)、中心工作，按照扶貧攻堅(jiān)的總體要求，明確幫扶目標(biāo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定專項(xiàng)計(jì)劃，確保各項(xiàng)就業(yè)幫扶措施“落地生根”。要利用多種方式做好就業(yè)扶貧宣傳工作，加強(qiáng)政策宣傳，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。要建立工作報(bào)告制度，市級人社部門每季度末月25日之前，將本季度各縣（市、區(qū)）貧困人員就業(yè)扶貧工作情況報(bào)送至省勞動就業(yè)管理局。同時(shí)，省人社廳將定期開展專項(xiàng)督查，評估就業(yè)扶貧工作成效。

聯(lián)系人：宋利民余成玲

聯(lián)系電話：027-8665679686656860

傳真：027-87813808

電子郵箱：ncjyk2005@163.com

附件：湖北省精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（見附件）

湖北省人力資源和社會保障廳

湖北省扶貧開發(fā)辦公室

2016年4月12日

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