相關(guān)政策

德陽市人民政府關(guān)于印發(fā)德陽市進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策措施的通知

2015.11.11

各縣(市、區(qū))政府、德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市級(jí)各部門:

《德陽市進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策措施》已經(jīng)市政府七屆五十次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

德陽市人民政府

2015年8月16日

德陽市進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策措施

為進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(川府發(fā)〔2015〕38號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下政策措施。

一、把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置

深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,按照區(qū)間調(diào)控和五個(gè)走在前列的新要求,把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行經(jīng)濟(jì)形勢與就業(yè)形勢同步分析研判,經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策有機(jī)銜接配套,投資項(xiàng)目可行性與對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)統(tǒng)籌論證評(píng)估,同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、提供崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)相互促進(jìn)、良性互動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)。

二、大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)機(jī)械、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞航空與燃機(jī)、新材料、新能源汽車三大高端成長型產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài),圍繞電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康服務(wù)五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。全面落實(shí)鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策措施,發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。

三、加強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和調(diào)控

全面落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率政策和失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策,切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的聯(lián)系指導(dǎo),支持企業(yè)不裁員或少裁員,促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼并具有代表性的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍,加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和分析研究,強(qiáng)化對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范和調(diào)控。

四、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

各地、各部門要緊緊圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,積極打造各類眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所和創(chuàng)業(yè)孵化、融資、營銷、財(cái)務(wù)、法律、用工等第三方服務(wù)。對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(孵化)園區(qū)(基地),由市財(cái)政分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性補(bǔ)貼。同時(shí),對(duì)通過孵化服務(wù)幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)的市級(jí)及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(孵化)園區(qū)(基地),可根據(jù)孵化成功企業(yè)的規(guī)模,由市財(cái)政按每戶企業(yè)5000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予園區(qū)(基地)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

五、拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道

按照《深化金融改革創(chuàng)新推進(jìn)直接融資工作實(shí)施方案》(德辦發(fā)〔2015〕30號(hào)),創(chuàng)新融資方式,充分利用直接融資,培育現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè),拓寬融資渠道,緩解企業(yè)融資難融資貴問題。按照《德陽市金融支持幸福美麗新村建設(shè)實(shí)施方案》(德辦發(fā)〔2015〕31號(hào)),以新型農(nóng)村經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)提升為重點(diǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)的能力和水平。

六、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度

全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,著力解決就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員缺乏創(chuàng)業(yè)資金問題。市、縣(市、區(qū))及德陽經(jīng)開區(qū)要分級(jí)建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金并擴(kuò)大基金規(guī)模,其中羅江縣、德陽經(jīng)開區(qū)擔(dān)保基金規(guī)模不少于300萬元,其他縣(市、區(qū)) 擔(dān)保基金規(guī)模不少于500萬元,并根據(jù)擔(dān)保基金使用和代償情況適時(shí)補(bǔ)充。金融機(jī)構(gòu)要積極加大對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的金融支持力度。

七、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)政策范圍

對(duì)擁有本市戶籍的就業(yè)困難人員、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員,在我市自主創(chuàng)業(yè)的,由創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地給予2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,其中對(duì)正常經(jīng)營2年及以上的可再給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;成功創(chuàng)業(yè)并吸納勞動(dòng)者就業(yè),且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可根據(jù)實(shí)際招用人數(shù),按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)者一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過5萬元,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支;正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的,由就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)一次性將剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)給本人,剩余期限的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)仍由就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定代為繳納。

對(duì)擁有本市戶籍且在我市自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人,實(shí)行特殊創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,對(duì)由殘疾人本人通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)3名及以上殘疾人共同發(fā)展的示范戶、由殘疾人創(chuàng)辦的具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織并帶動(dòng)10名及以上殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的示范基地、由殘疾人創(chuàng)辦的具有較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織并帶動(dòng)20名及以上殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的示范園區(qū),每年評(píng)估、審查合格后,分別給予1萬元、3萬元、5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過3年,所需資金從同級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

八、實(shí)施創(chuàng)業(yè)場租(網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行物流)補(bǔ)貼政策

第七條所規(guī)定人員及高校在校大學(xué)生或畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生,在我市租賃固定場地創(chuàng)業(yè)或通過互聯(lián)網(wǎng)開辦網(wǎng)店的,正常經(jīng)營期內(nèi),可按每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼或網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行物流補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過3年,所需資金從同級(jí)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

九、鼓勵(lì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

支持促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)職能部門舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),所需經(jīng)費(fèi)可從同級(jí)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。要按照市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的通知》(德辦函〔2014〕173號(hào))要求,深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,融入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。

十、促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)

繼續(xù)通過基層服務(wù)項(xiàng)目、參軍入伍、企業(yè)吸納、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限從1年延長至3年,將高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限從2年延長至3年。技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,國家承認(rèn)學(xué)歷的非全日制大專及以上畢業(yè)生,可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。高校在校大學(xué)生或畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等政策繼續(xù)按省、市現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

十一、加強(qiáng)對(duì)困難人員的就業(yè)援助

對(duì)公益性崗位吸納安置就業(yè)困難人員,簽訂勞動(dòng)合同并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際招用人數(shù),在相應(yīng)期限內(nèi)對(duì)公益性崗位給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,其中,對(duì)政府開發(fā)的公益性崗位,同時(shí)給予工傷、生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)其他用人單位招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動(dòng)合同并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際招用人數(shù),在相應(yīng)期限內(nèi)對(duì)用人單位給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)助。市本級(jí)將崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為第一年200元/人·月、第二年300元/人·月、第三年至第五年400元/人·月,各縣(市、區(qū))、德陽經(jīng)開區(qū)的崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自行確定。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可按不超過規(guī)定的靈活就業(yè)人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際繳費(fèi)額的40﹪給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼,其中對(duì)就業(yè)困難人員中的4050人員、殘疾人員、單親撫養(yǎng)未成年子女人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的,可按不超過規(guī)定的靈活就業(yè)人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際繳費(fèi)額的70﹪給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼(助)期限最長不超過3年,對(duì)初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距退休年齡不足5年的人員,可延長至退休。

十二、引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)

對(duì)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和重癥殘疾人托養(yǎng)服務(wù)企業(yè),吸納持有相應(yīng)職業(yè)資格證或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者或城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè),簽訂勞動(dòng)合同并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,根據(jù)實(shí)際招用人數(shù),按不超過用人單位應(yīng)為所招用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的40﹪給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過3年,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

十三、繼續(xù)實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)制度

各地要結(jié)合實(shí)際需求擴(kuò)大見習(xí)職業(yè)(工種),開發(fā)一批適合青年就業(yè)的見習(xí)崗位,并做好見習(xí)對(duì)接服務(wù)工作。將見習(xí)基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元,其中對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50﹪以上的見習(xí)基地,可按每人每月350元的標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)基地補(bǔ)貼。

十四、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集開發(fā)

對(duì)經(jīng)專家評(píng)審進(jìn)入德陽市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目的適用價(jià)值,由市財(cái)政按最高不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

十五、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

加快德陽市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)建設(shè),組織專家采取集中輔導(dǎo)、個(gè)別指導(dǎo)和巡回服務(wù)相結(jié)合的方式,為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、政策咨詢、項(xiàng)目推薦、項(xiàng)目評(píng)估和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),對(duì)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的專家給予適當(dāng)?shù)姆?wù)補(bǔ)貼。

十六、開展精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

進(jìn)一步完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,切實(shí)發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)的作用,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)承擔(dān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務(wù)的社區(qū)或行政村勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站,為勞動(dòng)者提供免費(fèi)服務(wù),幫助勞動(dòng)者成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況,經(jīng)考核驗(yàn)收合格后,可給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。其中,對(duì)幫助勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并進(jìn)行就業(yè)登記的,按最高不超過200元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,幫助就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)并進(jìn)行就業(yè)登記的,按最高不超過300元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的,按最高不超過100元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。幫助同一個(gè)符合條件的勞動(dòng)者,每年只能申請一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。對(duì)承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力資源及轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名動(dòng)態(tài)管理任務(wù)的社區(qū)或行政村勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站,每年可適當(dāng)給予動(dòng)態(tài)管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,所需資金從各級(jí)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助中列支。

十七、打造互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)平臺(tái)

依托互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)一步完善德陽公共招聘網(wǎng)功能,充實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容,通過掌上就業(yè)客戶端、微信和微博等方式快速傳遞求職用工信息。加強(qiáng)人力資源市場誠信體系建設(shè),建立誠信檔案和網(wǎng)上公示制度,開展誠信狀況評(píng)估,切實(shí)維護(hù)求職者合法權(quán)益。完善高校畢業(yè)生網(wǎng)上報(bào)到系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)做好高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到、檔案接轉(zhuǎn)信息傳遞等工作。逐步建立統(tǒng)一的人才資助信息申報(bào)平臺(tái)、人才計(jì)劃備案制度和資助體系。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息查詢系統(tǒng),讓城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過互聯(lián)網(wǎng)了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及享受政策情況。鼓勵(lì)探索建立網(wǎng)上支付平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼網(wǎng)上支付。

十八、深化職業(yè)培訓(xùn)改革

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,完善從初級(jí)工到高級(jí)技師、貫通職業(yè)技能所有等級(jí)的終身職業(yè)培訓(xùn)體系。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策,適時(shí)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)組織開展的面向在崗技術(shù)工人(含農(nóng)民工)中級(jí)工技能培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。積極開展以招工即招生、入企即入校為主要內(nèi)容,以新招用青年勞動(dòng)者和新轉(zhuǎn)崗人員為重點(diǎn)的新型學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn),強(qiáng)化職工上崗和轉(zhuǎn)崗適應(yīng)能力。

十九、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度

健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入各類高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容。鼓勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+職業(yè)技能培訓(xùn),在對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的同時(shí),對(duì)初次參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(GYB+SYB培訓(xùn))或初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者能力提升培訓(xùn)(IYB培訓(xùn))的參訓(xùn)人員按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二十、明確責(zé)任確保工作落實(shí)

各級(jí)財(cái)政要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作需要,加大投入,在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)專項(xiàng)資金和創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。市政府建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)責(zé)任制度和考核機(jī)制,每年對(duì)縣(市、區(qū))政府、德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行專項(xiàng)考核。各縣(市、區(qū))、德陽經(jīng)開區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(川府發(fā)〔2015〕38號(hào))和本通知中提出的各項(xiàng)任務(wù),按屬地管理原則,盡快完善和細(xì)化政策措施,加大宣傳力度,簡化辦事流程,提高服務(wù)效率,確保政策落實(shí)到位。市級(jí)有關(guān)部門要按照重點(diǎn)任務(wù)分工方案(見附件),明確責(zé)任、主動(dòng)配合,采取有效措施,以穩(wěn)就業(yè)、惠民生促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二十一、我市現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策中,國家、省和本通知未作新的規(guī)定的,仍繼續(xù)執(zhí)行。

各牽頭單位(見附件)于每年12月25日前將所牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)年度落實(shí)情況報(bào)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市人社局,聯(lián)系人:曾小凡,聯(lián)系電話:2537361)。

附件:德陽市進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案

德陽市進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案

序號(hào) 工作任務(wù) 負(fù)責(zé)單位
1 把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。 市發(fā)改委、市人社局、德陽調(diào)查隊(duì)(列第一位者為牽頭單位,下同)
2 探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。 市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、人行德陽中心支行、市國稅局、市地稅局
3 建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化投資項(xiàng)目就業(yè)導(dǎo)向,同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、提供崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目優(yōu)先安排,充分發(fā)揮政府公共投資、重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。 市發(fā)改委、市人社局
4 推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展三大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,引導(dǎo)各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,增強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的能力。 市發(fā)改委、市經(jīng)信委、

  市農(nóng)業(yè)局、市人社局
5 全面落實(shí)鼓勵(lì)、支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策措施,促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展,提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力。 市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市國稅局、市地稅局、市科知局
6 全面落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率政策和失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策,切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。 市人社局
7 淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于安置職工。 市經(jīng)信委、市國資委
8 完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和失業(yè)預(yù)警機(jī)制,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,科學(xué)選擇監(jiān)測樣本,加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和分析研究,動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍情況,強(qiáng)化對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范和調(diào)控。 市人社局、市發(fā)改委、

  市財(cái)政局、德陽調(diào)查隊(duì)
9 推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證一證一碼。 市工商局、市發(fā)改委、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市委編辦、市法制辦
10 推進(jìn)登記注冊制度便利化,開展企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、企業(yè)集團(tuán)登記改革,依法放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,允許一址多照和一照多址,探索電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。配合開展創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。 市工商局
11 深化行政審批制度改革,減少審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批行為,采取一站式服務(wù)、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施,提高辦事效率。 市法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心
12 加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的各類眾創(chuàng)空間;鼓勵(lì)地方政府對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼,或通過盤活商業(yè)用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場所。 市科知局、市商務(wù)局、市教育局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、團(tuán)市委
13 運(yùn)用財(cái)稅政策,支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展。 市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市發(fā)改委、市科知局
14 深化金融改革創(chuàng)新,創(chuàng)新融資方式,緩解企業(yè)融資難融資貴問題;進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)的能力和水平。 市金融辦、人行德陽中心支行、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市人社局、市農(nóng)業(yè)局
15 加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,個(gè)人貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元;健全貸款發(fā)放和財(cái)政貼息資金規(guī)范管理約束機(jī)制,完善擔(dān)保基金呆壞賬核銷辦法。 人行德陽中心支行、市財(cái)政局、市人社局
16 加大減稅力度,將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。 市地稅局、市國稅局、市人社局、市財(cái)政局
17 全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi),落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度,建立創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。 市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委
18 落實(shí)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)政策。保障創(chuàng)業(yè)人員享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升、社會(huì)保險(xiǎn)以及科技成果轉(zhuǎn)化收益等方面的權(quán)益。 市人社局、市教育局、市科知局
19 完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策,放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售的企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平限制。 市科知局、市財(cái)政局
20 實(shí)施SYE-青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+和電子商務(wù),積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與市場、企業(yè)、園區(qū)、幸福美麗新村對(duì)接,推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)。 市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市商務(wù)局、人行德陽中心支行、市國稅局、市地稅局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)
21 扶持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策。勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織符合條件的,可按規(guī)定享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。 市人社局、市工商局、市民政局
22 支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 市人社局、市科知局、市教育局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委
23 推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。 市人社局及市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
24 完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等政策。 市人社局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局
25 將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。 市人社局、市財(cái)政局、市教育局
26 規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理。 市人社局、市財(cái)政局
27 加快完善殘疾人集中就業(yè)單位扶持政策。 市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市民政局、市人社局
28 完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)三位一體的工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)
29 扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè),落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 市民政局、市人社局、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局
30 加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),完善市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)(村)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理,開展精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改委
31 完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)工作全程信息化。完善就業(yè)失業(yè)登記制度。 市人社局
32 完善統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視;推進(jìn)人力資源市場誠信體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強(qiáng)對(duì)企業(yè)招聘行為、職業(yè)中介活動(dòng)的規(guī)范。 市人社局、市工商局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)
33 完善從初級(jí)工到高級(jí)技師、貫通職業(yè)技能所有等級(jí)的終身職業(yè)培訓(xùn)體系;實(shí)施高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)、青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)行動(dòng)和農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃;深化職業(yè)培訓(xùn)改革,適時(shí)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)工作。 市人社局、市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市總工會(huì)
34 繼續(xù)將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)政府政績考核內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo),提高權(quán)重,并層層分解,加強(qiáng)督促檢查。 市人社局、市委組織部
35 根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo),在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)相關(guān)資金,確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金管理。 市財(cái)政局、市人社局
36 建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。 市人社局、市發(fā)改委、德陽調(diào)查隊(duì)、市工商局、市教育局、市婦聯(lián)
( 責(zé)編:lhj )
  • 就業(yè)
各縣(市、區(qū))政府、德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市級(jí)各部門: 《德陽市進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策措施》已經(jīng)市政府七屆五十次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 德陽市人民政府 2015年8月16日 德陽市進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策措施 為進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(川府發(fā)〔2015〕38號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下政策措施。 一、把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置 深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,按照區(qū)間調(diào)控和五個(gè)走在前列的新要求,把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行經(jīng)濟(jì)形勢與就業(yè)形勢同步分析研判,經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策有機(jī)銜接配套,投資項(xiàng)目可行性與對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)統(tǒng)籌論證評(píng)估,同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、提供崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)相互促進(jìn)、良性互動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)。 二、大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè) 加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)機(jī)械、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞航空與燃機(jī)、新材料、新能源
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