政策解讀

政策解讀:《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》

2015.09.23

在河北保定國家大學(xué)科技園的眾創(chuàng)空間內(nèi),幾位師生正在討論工作。 一位年輕人在研究天津“創(chuàng)客工場”內(nèi)的創(chuàng)新作品——膠囊旅館。?

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?以眾智促創(chuàng)新,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺——這是9月16日國務(wù)院常務(wù)會議確定的一項重要內(nèi)容。而就在9月14日,科技部公布了《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》(以下簡稱《指引》),系統(tǒng)明確了眾創(chuàng)空間的主要特征、服務(wù)功能、建設(shè)條件等。作為貴陽學(xué)院博雅眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人,丁洋對這些跟眾創(chuàng)空間有關(guān)的政策動態(tài)十分敏感:“我最大的感觸是,政府高層對眾創(chuàng)空間很重視,拔得很高。這也讓我們很有動力。”

?根據(jù)科技部火炬中心的調(diào)研,我國眾創(chuàng)空間主要以小微企業(yè)、社團(tuán)、合伙等組織形式運行。這些眾創(chuàng)空間既要努力尋求各方面政策支持,同時也要通過市場化方式維持運營。它們在吸收利用政策和創(chuàng)新運營機制的探索過程中,正在克服“成長的煩惱”。

?項目急需資金,怎么籌?

?目前很多眾創(chuàng)空間總在為給項目找錢而焦慮。針對眾創(chuàng)空間資金上的煩惱,《指引》建議用市場和政府之力一起來化解

?“強化創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)”是《指引》明確的眾創(chuàng)空間服務(wù)功能之一。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前絕大部分創(chuàng)客空間的收入僅能維持創(chuàng)客組織的基本運轉(zhuǎn)。當(dāng)創(chuàng)客需要資金時,解決的主要途徑就是從社會上尋找投資,或是爭取政府的資金支持。然而,這兩種方式目前都存在一些制約。

?“一些項目的啟動資金可能也就10萬元到50萬元之間,甚至更少,但從銀行或者投資機構(gòu)卻很難拿到。一旦有了最初的資金支持,創(chuàng)意的火花就能很快被點燃。”丁洋接著給《經(jīng)濟(jì)日報》記者講了一件他們眾創(chuàng)空間里的事——有幾位大學(xué)生創(chuàng)客是做微電影的,技術(shù)和創(chuàng)意都挺不錯,但就是缺六七萬元買設(shè)備。尋找投資不得,丁洋團(tuán)隊只好四處幫他們爭取訂單,讓他們利用定金購買了設(shè)備。最終,年輕人的作品得到了客戶的認(rèn)可。他們現(xiàn)在已經(jīng)在不少高校設(shè)立了分支機構(gòu)。

?我國目前天使投資體系的薄弱讓很多眾創(chuàng)空間總在為給項目找錢而焦慮。盡管他們開始嘗試自己設(shè)立創(chuàng)投基金或成立投資公司,但在資金來源上還是處于較欠缺的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,美國每年天使投資的案例數(shù)約是我國的近百倍。目前,美國天使投資的規(guī)模已經(jīng)接近VC(風(fēng)險投資),我國與之相比則差距甚遠(yuǎn)。而在眾籌方面,資料顯示,中國眾籌網(wǎng)站上的項目數(shù)量、資金籌集數(shù)量跟美國同類網(wǎng)站相比差距很大。

?在政府支持方面,由于獲得一些資金支持需要較長時間,對于創(chuàng)客來說也往往遠(yuǎn)水難解近渴。“創(chuàng)業(yè)者需要的錢往往是急用,如果半年甚至10個月才能拿到,也就失去了意義。”這一點,丁洋在參加各種政府管理部門組織的座談會上總會提到。他迫切希望申請一些資金支持的流程能夠簡化,縮短申報和資金到位的周期。

?針對眾創(chuàng)空間資金上的煩惱,《指引》建議用市場和政府之力一起來化解。在市場方面,建議投融資機構(gòu)等要充分發(fā)揮資本優(yōu)勢和項目甄別優(yōu)勢,通過眾創(chuàng)空間培育和支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長;在政府支持上,提出有條件的地方要對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶接入、公共軟硬件、教育培訓(xùn)、導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動等費用給予適當(dāng)財政補貼。

?當(dāng)前,圍繞眾創(chuàng)空間的資金支持,各地也在不斷深化探索:上海將眾創(chuàng)空間納入考評體系,根據(jù)績效考評結(jié)果,以購買第三方服務(wù)的方式對創(chuàng)客空間給予資金支持,加快創(chuàng)業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)化;山西將設(shè)立扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展專項資金,探索建立免費寬帶、低價工位、免費開發(fā)工具和公共軟件使用的山西眾創(chuàng)空間發(fā)展新模式;湖南將開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點,增強眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力等。

?專業(yè)技術(shù)平臺,怎么找?

?眾創(chuàng)空間內(nèi)草根創(chuàng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件仍較為局限,需要加強引進(jìn)市場機制,有效發(fā)揮現(xiàn)有公共實驗和技術(shù)服務(wù)平臺的作用

?貝殼社是國內(nèi)首個專注醫(yī)療健康行業(yè)的眾創(chuàng)空間,被首批納入國家級科技孵化器管理體系。9月16日,貝殼社與優(yōu)客工場達(dá)成戰(zhàn)略合作,宣布聯(lián)合成立新公司,打造專注醫(yī)療健康行業(yè)的分享辦公新模式。

?“優(yōu)客工場的創(chuàng)始人是原萬科集團(tuán)副總裁毛大慶。所以他們對地產(chǎn)、鋪點很擅長,除了提供分享式辦公,還有生活配套服務(wù),我們則善于孵化培育醫(yī)療健康企業(yè)。這是一次強強聯(lián)合,各自發(fā)揮自己擅長的一面。”貝殼社總裁助理趙蕓告訴記者,這次合作將讓貝殼社借力優(yōu)客工場在全國設(shè)立的UWork空間,快速布局醫(yī)療健康創(chuàng)業(yè)人群聚集的重點城市。

?趙蕓介紹,貝殼社今年上半年投資的5家企業(yè),基本都已經(jīng)拿到A輪融資。有2家企業(yè)都已經(jīng)簽訂融資協(xié)議,估值分別增長了12倍和15倍。然而,即便是這樣一個善于對接外部資源、孵化成績不俗的眾創(chuàng)空間也有煩惱。“作為醫(yī)療健康行業(yè)的眾創(chuàng)空間,我們特別需要利用針對生物醫(yī)療行業(yè)的實驗室或檢測類的公共服務(wù)平臺資源。現(xiàn)在很多地方有這樣的資源,但有些地方還是比較缺乏。相關(guān)部門一直在推動學(xué)校的公共儀器設(shè)備等資源對外開放,但在實際操作中如何執(zhí)行仍舊缺乏具體的流程。”趙蕓說。

?貝殼社在公共技術(shù)平臺上的“煩惱”具有普遍性。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),眾創(chuàng)空間內(nèi)草根創(chuàng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件仍較為局限,與國內(nèi)高校、專業(yè)科研機構(gòu)相比,創(chuàng)客群體所擁有的科研資源相對較弱。同時,受現(xiàn)有體制機制的制約,創(chuàng)客群體中的草根創(chuàng)業(yè)者還難以享受到均等化的公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)等支持。

?在趙蕓看來,要有效發(fā)揮現(xiàn)有公共實驗和技術(shù)服務(wù)平臺的作用,還是需要加強引進(jìn)市場機制,借助市場之力讓平臺真正發(fā)揮作用。她說:“我們迫切需要這些公共平臺來服務(wù)創(chuàng)業(yè)者。希望通過政府出資或引入投資的方式來打造這些平臺,同時以很好的機制開放給創(chuàng)業(yè)者。畢竟,以我們現(xiàn)在的資金實力,還沒有能力搭建這樣的平臺,初創(chuàng)企業(yè)更沒有能力自建平臺。”

?“政策速度不一”也困擾著貝殼社。趙蕓說,全國各地都已經(jīng)出臺了相關(guān)政策扶持眾創(chuàng)空間,但各地的速度不一樣,有些地方的政策也不夠透明。對貝殼社這種需要向各地擴點的眾創(chuàng)空間,在有些城市還需要再去談相關(guān)的政策,額外花費很多精力。

?人氣還不夠,怎么聚?

?在聚集人氣方面,要以專業(yè)化服務(wù)與社交化機制吸引聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。以教育和職業(yè)培訓(xùn)為抓手,是培養(yǎng)和壯大創(chuàng)客群體的一個重要途徑

?“我們普遍感到現(xiàn)在眾創(chuàng)空間的人氣還達(dá)不到預(yù)想的程度。不少創(chuàng)客都是有活動才來,呈現(xiàn)出一種零散的狀態(tài),集聚效應(yīng)有限。這點讓我們很頭疼。”有著多年眾創(chuàng)空間運營經(jīng)驗的天津凱立達(dá)眾創(chuàng)空間創(chuàng)始人呂鵬輝告訴記者。

?為什么人氣不夠?呂鵬輝分析,由于眾創(chuàng)空間多是開放式辦公,很多創(chuàng)業(yè)者沒有單獨的空間去專注思考,電話交流一些涉及創(chuàng)意和商業(yè)“秘密”的事情也不太方便。“一起辦公時,你打電話,我打電話,很難安靜。因此很多人不愿意穩(wěn)定駐扎。”呂鵬輝說,人氣不夠,運營方難以及時傳達(dá)信息給創(chuàng)客們,舉辦一個講座需要至少提前兩周以各種方式多輪通知,即便這樣也只能來一部分人,對于創(chuàng)客來說,無法及時充分地獲得信息,積累新的人脈資源。

?在呂鵬輝看來,當(dāng)前我國創(chuàng)客數(shù)量和新涌起的眾創(chuàng)空間的數(shù)量不太匹配。“我們不能盲目建太多的眾創(chuàng)空間。打個通俗的比方,一個地方有200人吃飯,有5個飯館就是比較合適的,但如果有300個飯館,就會出現(xiàn)問題。眾創(chuàng)空間的數(shù)量應(yīng)該適合當(dāng)前創(chuàng)客群體的規(guī)模。”呂鵬輝說,創(chuàng)客人氣不夠,也讓投資人少了興趣,投資一少,創(chuàng)業(yè)者就會更少,這就有可能出現(xiàn)一種惡性循環(huán)。

?在聚集人氣方面,《指引》也給出了建議:要以專業(yè)化服務(wù)與社交化機制吸引和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè),針對不同類型創(chuàng)業(yè)人群特點,提供滿足個性化需求的服務(wù),提升創(chuàng)業(yè)者能力。

?呂鵬輝團(tuán)隊也在不斷探索著。近期,凱立達(dá)眾創(chuàng)空間舉辦了“凱立達(dá)創(chuàng)業(yè)學(xué)院”首期試聽課,來自天津科技大學(xué)的230多名學(xué)生前來參加,同時還有多家企業(yè)現(xiàn)場選拔人才。他們想通過這種活動實現(xiàn)聚集人氣、創(chuàng)客培育、人才和企業(yè)互選的多贏。

?科技部火炬中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,創(chuàng)客所做的事情其實是中小學(xué)、大學(xué)、職業(yè)院校所開展硬件實驗的延伸和發(fā)展。因此,以教育和職業(yè)培訓(xùn)為抓手,是培養(yǎng)和壯大創(chuàng)客群體的一個重要途徑。

?與丁洋、趙蕓、呂鵬輝所在的眾創(chuàng)空間一樣,各地的眾創(chuàng)空間盡管有各自不同的“煩惱”,但它們都在努力成長著。(董碧娟)

( 責(zé)編:hjx )
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在河北保定國家大學(xué)科技園的眾創(chuàng)空間內(nèi),幾位師生正在討論工作。 一位年輕人在研究天津“創(chuàng)客工場”內(nèi)的創(chuàng)新作品——膠囊旅館。? ? ?以眾智促創(chuàng)新,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺——這是9月16日國務(wù)院常務(wù)會議確定的一項重要內(nèi)容。而就在9月14日,科技部公布了《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》(以下簡稱《指引》),系統(tǒng)明確了眾創(chuàng)空間的主要特征、服務(wù)功能、建設(shè)條件等。作為貴陽學(xué)院博雅眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人,丁洋對這些跟眾創(chuàng)空間有關(guān)的政策動態(tài)十分敏感:“我最大的感觸是,政府高層對眾創(chuàng)空間很重視,拔得很高。這也讓我們很有動力。” ?根據(jù)科技部火炬中心的調(diào)研,我國眾創(chuàng)空間主要以小微企業(yè)、社團(tuán)、合伙等組織形式運行。這些眾創(chuàng)空間既要努力尋求各方面政策支持,同時也要通過市場化方式維持運營。它們在吸收利用政策和創(chuàng)新運營機制的探索過程中,正在克服“成長的煩惱”。 ?項目急需資金,怎么籌? ?目前很多眾創(chuàng)空間總在為給項目找錢而焦慮。針對眾創(chuàng)空間資金上的煩惱,《指引》建議用市場和政府之力一起來化解 ?“強化創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)”是《指引》明確的眾創(chuàng)空間服務(wù)功能之一。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前絕大部分創(chuàng)客空間的收入僅能維持創(chuàng)客組織的基本運轉(zhuǎn)。當(dāng)創(chuàng)客需
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