各區(qū)、縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位，有關(guān)單位：

近年來(lái)，按照國(guó)家和市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議的部署要求，全市大力推進(jìn)集體合同制度，實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，集體協(xié)商和集體合同覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，集體合同制度建設(shè)取得明顯成效。為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》精神，依法推行集體合同和集體協(xié)商制度，按照國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議有關(guān)要求，決定在全市范圍內(nèi)實(shí)施“集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃”。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《天津市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》為依據(jù)，以集體協(xié)商質(zhì)量為重點(diǎn)，豐富協(xié)商內(nèi)容，強(qiáng)化協(xié)商能力，加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)，提升工作實(shí)效，確保2015年末集體合同簽訂率達(dá)到80%，2016年集體協(xié)商質(zhì)量得到顯著提升，形成規(guī)范有序的勞動(dòng)關(guān)系事項(xiàng)決定機(jī)制和職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)集體協(xié)商分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、職工隊(duì)伍規(guī)模、協(xié)商工作基礎(chǔ)等不同情況，開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)工作針對(duì)性。對(duì)已開(kāi)展集體協(xié)商的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和園區(qū)，要以提升協(xié)商質(zhì)量為主，從內(nèi)容和程序上入手，豐富協(xié)商內(nèi)容，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效。對(duì)未開(kāi)展集體協(xié)商的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和園區(qū)，要以建制為主，制定開(kāi)展協(xié)商計(jì)劃安排，督促企業(yè)方與職工方開(kāi)展集體協(xié)商。引導(dǎo)女職工較多和職業(yè)危害較大的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)協(xié)商，推動(dòng)簽訂女職工特殊保護(hù)或勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。

（二）開(kāi)展區(qū)域行業(yè)集體協(xié)商。把區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商作為深入推進(jìn)集體合同制度建設(shè)的重要途徑，在建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、服裝制造業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)開(kāi)展行業(yè)性集體協(xié)商，就主要工種計(jì)件單價(jià)、勞動(dòng)定額等事項(xiàng)簽訂行業(yè)集體合同，并逐步向新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)拓展，在具備條件的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展區(qū)域性集體協(xié)商，在遵守勞動(dòng)法規(guī)、開(kāi)展安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行制度覆蓋。

（三）提升協(xié)商隊(duì)伍能力水平。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，提升基層工會(huì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，推進(jìn)非公有制企業(yè)建立工會(huì)，并積極在區(qū)域、行業(yè)建會(huì)，與集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等企業(yè)組織建設(shè)，大力培育企業(yè)協(xié)商主體，引導(dǎo)企業(yè)管理者樹(shù)立平等協(xié)商和民主管理理念，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系隊(duì)伍建設(shè)，提高信息引導(dǎo)、合同審查和爭(zhēng)議調(diào)處能力，依法主動(dòng)提供政策信息和指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮工資集體協(xié)商專(zhuān)家組、指導(dǎo)員、指導(dǎo)師和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員“四支隊(duì)伍”的作用。

（四）緊扣集體協(xié)商關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好要約應(yīng)約環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展集體協(xié)商要約行動(dòng)，支持和指導(dǎo)工會(huì)和職工方提出要約，引導(dǎo)企業(yè)或企業(yè)代表組織主動(dòng)提出要約，及時(shí)啟動(dòng)集體協(xié)商程序。抓好協(xié)商實(shí)施環(huán)節(jié)，協(xié)商雙方代表的產(chǎn)生要公開(kāi)透明，授權(quán)委托要依法合規(guī)，協(xié)商開(kāi)展前要充足準(zhǔn)備，協(xié)商過(guò)程中要充分溝通、積極討論。抓好審查公布環(huán)節(jié)，簽訂集體合同后，要按程序提交職代會(huì)審議通過(guò)，經(jīng)審核備案后及時(shí)向職工公布。

（五）強(qiáng)化集體協(xié)商服務(wù)管理。調(diào)整公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線(xiàn)、工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本等數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布工資集體協(xié)商指導(dǎo)信息，推廣使用集體合同范本和集體協(xié)商手冊(cè)，為開(kāi)展協(xié)商提供參考和依據(jù)。加大集體合同審查力度，實(shí)現(xiàn)就近即時(shí)審核備案，確保協(xié)商程序和內(nèi)容依法合規(guī)。引導(dǎo)協(xié)商雙方依法合理表達(dá)意愿，妥善調(diào)處集體協(xié)商爭(zhēng)議，維護(hù)協(xié)商代表合法權(quán)益，督促集體合同內(nèi)容的落實(shí)，為集體協(xié)商工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）加大宣傳報(bào)道工作力度。綜合利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、手機(jī)短信等新興媒介，宣傳集體協(xié)商政策規(guī)定和重要意義，推廣典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。主動(dòng)深入企業(yè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、案例指導(dǎo)、專(zhuān)題講座等形式，增強(qiáng)職工依法協(xié)商意識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)可度，增強(qiáng)協(xié)商雙方參與積極性。

三、職責(zé)分工

人力社保部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)、完善政策、信息引導(dǎo)、集體合同審查和協(xié)商爭(zhēng)議調(diào)處等工作，并督促企業(yè)及時(shí)報(bào)送集體合同。工會(huì)組織要重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動(dòng)職工、指導(dǎo)協(xié)商要約、培訓(xùn)職工協(xié)商代表、監(jiān)督集體合同履行、保護(hù)基層工會(huì)干部和職工方協(xié)商代表合法權(quán)益、引導(dǎo)職工依法合理表達(dá)訴求等工作。企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)要重點(diǎn)做好引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者樹(shù)立協(xié)商理念、督促企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任、履行集體合同和加強(qiáng)基層企業(yè)組織建設(shè)等工作。

三方各成員單位要把實(shí)施攻堅(jiān)計(jì)劃擺上重要議事日程，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、三方協(xié)同、工會(huì)力推、企業(yè)和職工積極參與的工作格局。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要從國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃的重要性和緊迫性，將其作為構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措，圍繞集體合同提質(zhì)增效這個(gè)中心，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織相關(guān)工作的開(kāi)展。

（二）多措并舉，務(wù)求實(shí)效。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，將日常工作同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將制度擴(kuò)面和重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，充分挖掘潛力，創(chuàng)新工作招法，形成多層次全方位的工作體系，切實(shí)提升工作整體水平，確保攻堅(jiān)計(jì)劃取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議將對(duì)區(qū)縣工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決存在的問(wèn)題。區(qū)縣也要加大工作力度，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，保障措施落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，推進(jìn)攻堅(jiān)計(jì)劃順利實(shí)施。

市人力社保局

市總工會(huì)

市國(guó)資委

市企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)

市工商聯(lián)

2015年5月19日