《勞動(dòng)合同法》第37條規(guī)定,勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。在實(shí)踐中,由于勞動(dòng)者隨意行使辭職權(quán),往往會(huì)導(dǎo)致“分道揚(yáng)鑣”之時(shí),勞資爭議發(fā)生率高。因此,有必要對辭職權(quán)作出規(guī)范。筆者認(rèn)為,應(yīng)在以下幾個(gè)法律疑點(diǎn)上予以立法完善:
第一,勞動(dòng)者預(yù)告辭職可否撤回或撤銷?
實(shí)踐中,會(huì)出現(xiàn)有的勞動(dòng)者只寫了一份辭職報(bào)告,也有的是直接寫了解除勞動(dòng)合同通知。如果單純是寫了解除勞動(dòng)合同通知,即表示勞動(dòng)者已決定終結(jié)雙方的勞動(dòng)合同關(guān)系,勞動(dòng)合同即行解除,除非用人單位另有他意,一般不得撤回。如果勞動(dòng)者寫了辭職報(bào)告,從要約的角度來看,《合同法》第17條規(guī)定,要約可以撤回,撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人;而要約的撤銷則有另一層意思,即要約可以撤銷,撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。因此,在用人單位對該勞動(dòng)者的辭職行為無任何意思表示或?qū)嶓w應(yīng)對時(shí),辭職報(bào)告可以撤銷。
在地方法規(guī)中,江蘇省《蘇勞仲委[2007]6號研討會(huì)紀(jì)要》曾對此問題作出解答:勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定書面通知用人單位解除勞動(dòng)合同,30日期限未屆滿前,勞動(dòng)者辭職行為沒有產(chǎn)生預(yù)期的法律后果,故勞動(dòng)者可以撤銷辭職行為,撤回解除勞動(dòng)合同的通知;但用人單位如在30日內(nèi)已與勞動(dòng)者辦理了工作交接手續(xù)或已對工作重新作出了安排,及其他難以撤銷的準(zhǔn)備工作,免除了勞動(dòng)者工作滿30日的義務(wù)的,應(yīng)視為用人單位同意勞動(dòng)者辭職,雙方就解除勞動(dòng)合同已協(xié)商達(dá)成一致,應(yīng)適用《勞動(dòng)法》第24條規(guī)定,勞動(dòng)者無權(quán)撤銷辭職行為。這樣的規(guī)定,在情理法上都有所顧及,既保證了勞動(dòng)者的就業(yè)和勞動(dòng)權(quán),又維護(hù)了用人單位生產(chǎn)工作的實(shí)質(zhì)需要。
第二,預(yù)告辭職的通知期限可否約定延長、縮短或放棄?
有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)區(qū)分不同的勞動(dòng)者給予不同的預(yù)告期,也可允許當(dāng)事人通過協(xié)商確定不超過法定期限的預(yù)告期。筆者認(rèn)為,約定縮短預(yù)告期,有利于普通勞動(dòng)者,當(dāng)然可以允許。但如果約定延長預(yù)告期,則要分情況來看待。如約定普通勞動(dòng)者延長預(yù)告期,則是無效約定;如約定具有競業(yè)限制義務(wù)或其他高級技術(shù)人員延長預(yù)告期,則可以允許。原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知》中有“用人單位與掌握商業(yè)秘密的職工在勞動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)時(shí),可以約定在勞動(dòng)合同終止前或該職工提出解除勞動(dòng)合同后的一定時(shí)間內(nèi)(不超過6個(gè)月),調(diào)整其工作崗位,變更勞動(dòng)合同中相關(guān)內(nèi)容”的類似規(guī)定。這6個(gè)月也叫“脫密期”。因此建議,通過立法擴(kuò)大這一規(guī)定適用的勞動(dòng)者范疇,即用人單位基于其生產(chǎn)經(jīng)營需要,與較高層次勞動(dòng)者約定延長辭職預(yù)告期,應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可,因?yàn)殡p方協(xié)商的內(nèi)容并沒有否定勞動(dòng)者的辭職權(quán),只是在程序上進(jìn)行約定。
第三,勞動(dòng)者未履行預(yù)告義務(wù)或在預(yù)告期內(nèi)離職,如何承擔(dān)法律責(zé)任?
現(xiàn)實(shí)生活中,勞動(dòng)者不辭而別的現(xiàn)象,比比皆是。這種做法實(shí)質(zhì)是違法解除勞動(dòng)合同的行為。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同,給用人單位造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原勞動(dòng)部《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)[1995]223號文)則規(guī)定:“勞動(dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同,對用人單位造成損失的,勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位下列損失:(一)用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用;(二)用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用,雙方另有約定的按約定辦理;(三)對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;(四)勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。”這里的直接經(jīng)濟(jì)損失,也是一個(gè)難以度量的數(shù)值。比如一名普通勞動(dòng)者,其工作崗位可替代性強(qiáng),也許其不辭而別會(huì)給用人單位造成損失,但這種損失可能微乎其微,也通常難以計(jì)算。隨著我國誠信機(jī)制的建設(shè)和完善,再從立法上予以細(xì)化,相信這樣的難題終究能解開。
至于勞動(dòng)者在預(yù)告期內(nèi)離職,與不辭而別極為相似,只是對用人單位造成的沖擊相對來說要更小。遇到這種情況,如果能通過立法,規(guī)定在用人單位不同意的前提下,勞動(dòng)者在30天預(yù)告期內(nèi)少履行一天勞動(dòng)義務(wù),則多承擔(dān)一天的用人單位的工資預(yù)期損失,倒也不失為一種比較公平的選擇。因?yàn)樽鳛楹贤话阍瓌t是權(quán)利義務(wù)相對等,如違法解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任只是停留在法條上,而無法落實(shí)在實(shí)際追責(zé)中,那么這種規(guī)制,就會(huì)無法發(fā)揮作用。(徐國慶 江蘇省丹陽市人社局)