省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位:

現(xiàn)將《山東省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議2015年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議

2015年4月23日

山東省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作

聯(lián)席會(huì)議2015年工作要點(diǎn)

2015年發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在考察濟(jì)南農(nóng)民工綜合服務(wù)中心時(shí)對(duì)家政服務(wù)工作的重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的決策部署，緊緊圍繞“增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量”中心任務(wù)，充分發(fā)揮各成員單位工作合力，加大政策扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)，開展“千戶百?gòu)?qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)（單位）創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作取得新進(jìn)展。

一、抓好家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策制定落實(shí)

1.繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施山東省“十二五”家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，全面落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（魯政發(fā)〔2014〕11號(hào)），繼續(xù)開展“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”、“敬老愛老助老工程”活動(dòng)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳牽頭，其他成員單位參加）

2.結(jié)合研究制定“十三五”規(guī)劃，提出發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和推進(jìn)措施。（省商務(wù)廳牽頭，其他成員單位參加）

3.推動(dòng)完善和落實(shí)現(xiàn)有優(yōu)惠政策，探索通過政府購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量提供多樣化、多層次家庭服務(wù)，擴(kuò)大居民消費(fèi)。合理降低家庭服務(wù)企業(yè)（單位）參與政府購(gòu)買服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭，其他成員單位參加）

4.完善政策措施，重點(diǎn)推動(dòng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。總結(jié)推廣適應(yīng)社會(huì)需求、能夠可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。（省民政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

5.實(shí)施養(yǎng)老健康家政消費(fèi)工程。（省發(fā)展改革委牽頭，其他成員單位參加）

二、開展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化建設(shè)

6.開展家庭服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)行家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育、家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和家庭守信教育，引導(dǎo)企業(yè)、從業(yè)人員、家庭增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度。（省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省婦聯(lián)牽頭，其他成員單位參加）

7.推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)圍繞家庭看護(hù)、家務(wù)管理、家庭清潔、家庭教育、家庭用品配送、家政培訓(xùn)、家政鑒定與考評(píng)、家政服務(wù)保障、家政組織運(yùn)營(yíng)與管理、家政業(yè)務(wù)信息化管理等制定一批地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)和協(xié)會(huì)創(chuàng)新制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立健全我省家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。抓好家庭服務(wù)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)連鎖化和規(guī)模化發(fā)展，培育我省家庭服務(wù)品牌。（省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，其他成員單位參加）

8.制定家政服務(wù)業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，保障家政服務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的基本權(quán)益。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

9.依托家庭服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)、公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)等，理順關(guān)系、健全功能，加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)信息服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)覆蓋，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)供需信息對(duì)接和共享。支持通訊、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)設(shè)立家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)網(wǎng)站、呼叫中心，為家庭和家庭服務(wù)企業(yè)（單位）提供供需對(duì)接服務(wù)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省商務(wù)廳牽頭，其他成員單位參加）

10.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自律管理。（省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳牽頭，其他成員單位參加）

三、開展家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化建設(shè)

11.繼續(xù)宣傳推廣“中國(guó)家庭服務(wù)”標(biāo)識(shí)，倡導(dǎo)“把愛心送到家，把服務(wù)做到家”服務(wù)理念，宣傳家庭服務(wù)從業(yè)人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，打造行業(yè)文化，塑造行業(yè)精神，強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，其他成員單位參加）

12.落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)政策，對(duì)城鄉(xiāng)有意愿的勞動(dòng)者（含家庭自雇的家政服務(wù)員）申請(qǐng)參加家政服務(wù)技能培訓(xùn)的，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)；對(duì)參加家政服務(wù)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，其他成員單位參加）

13.繼續(xù)實(shí)施“就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”和農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（春潮行動(dòng)），將家庭服務(wù)從業(yè)人員作為培訓(xùn)重點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施家政服務(wù)工程，依托承擔(dān)全省家政服務(wù)培訓(xùn)任務(wù)的64家企業(yè)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行家政服務(wù)技能培訓(xùn)，將家政技能培訓(xùn)納入政府購(gòu)買培訓(xùn)成果范圍。實(shí)施巾幗家政服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工程，主要依托各地巾幗家政培訓(xùn)示范基地，擴(kuò)大婦女家庭服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)和規(guī)模；實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)管理人員和老年人及失能老年人家庭子女養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)工程、病患陪護(hù)員專項(xiàng)培訓(xùn)工程。依托工會(huì)培訓(xùn)品牌，加強(qiáng)家政服務(wù)技能培訓(xùn)，將工會(huì)的家政技能培訓(xùn)納入政府購(gòu)買培訓(xùn)成果范圍。發(fā)揮團(tuán)組織作用，對(duì)包括家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)青年在內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和服務(wù)。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省民政廳、省商務(wù)廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)參加）

14.支持家庭服務(wù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)人才。加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)大綱以及培訓(xùn)教材開發(fā)，推廣家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化系列培訓(xùn)教材。大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，依托有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和“千戶百?gòu)?qiáng)”企業(yè)（單位）加強(qiáng)師資培訓(xùn)。開展家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，商有關(guān)部門及其他成員單位參加）

15.宣傳推廣新修訂頒布的家政服務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，研究制定家庭服務(wù)相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，其他成員單位參加）

16.結(jié)合中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)，在家庭服務(wù)需求大、從業(yè)人員多的區(qū)域性中心城市，利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源,建設(shè)家庭服務(wù)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。支持有條件的市建立家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，其他成員單位參加）

17.鼓勵(lì)開展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的技能競(jìng)賽活動(dòng)，提升從業(yè)人員職業(yè)技能水平。（省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

18.依法在家庭服務(wù)企業(yè)建立工會(huì)組織，推動(dòng)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的建立，組織家庭服務(wù)從業(yè)人員加入工會(huì)。（省總工會(huì)負(fù)責(zé)）

19.探索通過協(xié)會(huì)建團(tuán)的方式，將團(tuán)的組織體系向家庭服務(wù)行業(yè)覆蓋。加快推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建工作，將駐外團(tuán)建工作與區(qū)域化團(tuán)建工作結(jié)合起來，擴(kuò)大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)青年的組織覆蓋。（團(tuán)省委負(fù)責(zé)）

20.依法在家庭服務(wù)企業(yè)建立婦女組織，反映從業(yè)婦女訴求，積極維護(hù)家庭服務(wù)企業(yè)中從業(yè)婦女的合法權(quán)益。（省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)工作

21.貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策，在稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等各類勞動(dòng)者到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、人民銀行濟(jì)南分行參加）

22.加強(qiáng)家庭服務(wù)從業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)和人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)平臺(tái)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

23.以創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，支持家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

五、扶持家庭服務(wù)企業(yè)（單位）發(fā)展

24.深化“千戶百?gòu)?qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)（單位）創(chuàng)建，推進(jìn)家庭服務(wù)知名品牌建設(shè)，努力促進(jìn)家庭服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精，加大對(duì)知名企業(yè)和品牌的培育推廣力度。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，其他成員單位參加）

25.推動(dòng)巾幗家政服務(wù)品牌的可持續(xù)發(fā)展，扶持有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，樹立一批知名巾幗家政服務(wù)品牌。加快完善巾幗家政企業(yè)體制機(jī)制的改革，鼓勵(lì)巾幗家政企業(yè)探索服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的新路徑，提高巾幗家政企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

26.鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)制度，做好政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作。（省民政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳參加）

27.深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)信息惠民項(xiàng)目試點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)和面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省民政廳牽頭，省財(cái)政廳參加）

28.大力發(fā)展直營(yíng)連鎖，規(guī)范發(fā)展加盟連鎖，探索發(fā)展自愿連鎖，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化與專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，資本經(jīng)營(yíng)的集約化與家庭服務(wù)業(yè)個(gè)性化、分散化的有機(jī)結(jié)合，提高家庭服務(wù)企業(yè)的組織化程度和發(fā)展水平。（省商務(wù)廳牽頭，其他成員單位參加）

29.重點(diǎn)培育有影響力的家庭服務(wù)企業(yè)網(wǎng)站。鼓勵(lì)大型家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)實(shí)體店與網(wǎng)絡(luò)的融合、互動(dòng)式發(fā)展。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

六、推進(jìn)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)

30.建立家庭服務(wù)從業(yè)人員輸出地輸入地對(duì)接機(jī)制，開展對(duì)接活動(dòng)，努力緩解家庭服務(wù)業(yè)供需矛盾。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，其他成員單位參加）

31.探索建立集家庭服務(wù)行業(yè)集聚、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信息發(fā)布對(duì)接于一體的家庭服務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

32.指導(dǎo)中心城市開展“家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)城市社區(qū)家庭服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，加大政府投入，配備家庭服務(wù)必要設(shè)備和設(shè)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)（單位）進(jìn)駐社區(qū)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳牽頭，其他成員單位參加）

33.加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力提高城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料服務(wù)覆蓋率。（省民政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳參加）

七、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

34.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)重要理論和實(shí)踐問題開展專題研究。（各成員單位負(fù)責(zé)）

35.加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策措施以及家庭服務(wù)行業(yè)先進(jìn)典型的宣傳。（各成員單位負(fù)責(zé)）

36.加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，開展家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)試調(diào)查，建立分性別統(tǒng)計(jì)制度，為相關(guān)決策提供服務(wù)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局牽頭，省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)參加）

37.發(fā)揮省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、山東就業(yè)雜志、山東就業(yè)網(wǎng)等媒體的作用，及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)、各部門的新鮮經(jīng)驗(yàn)。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，其他成員單位參加）