各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局），國務院有關部門（行業(yè)組織、集團公司）人事勞動保障工作機構：

為貫徹落實全國職業(yè)能力建設工作視頻會精神，做好2015年職業(yè)技能鑒定工作，我們研究起草了《2015年全國職業(yè)技能鑒定工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合本地區(qū)、本部門（行業(yè)組織、集團公司）實際，認真抓好落實。

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人力資源和社會保障部 人力資源和社會保障部

職業(yè)能力建設司 職業(yè)技能鑒定中心

2015年4月23日

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2015年全國職業(yè)技能鑒定工作安排

2015年職業(yè)技能鑒定工作的總體安排是：貫徹落實全國職業(yè)能力建設工作視頻會精神，圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)大局，深化職業(yè)資格管理方式改革，完善職業(yè)資格證書制度，健全技能人才評價體系，加強職業(yè)技能鑒定質量管理，夯實職業(yè)技能鑒定基礎，大力推進高技能人才評價工作。主要做好以下幾個方面工作：

一、深化改革，推動技能人員職業(yè)資格管理方式改革

（一）做好減少技能人員職業(yè)資格許可和認定工作。按照國務院關于減少行政審批事項的總體要求，加大減少職業(yè)資格許可和認定工作力度，今年上半年、下半年各取消一批職業(yè)資格，年內基本完成減少職業(yè)資格許可和認定工作。

（二）開展職業(yè)資格清理整頓專項督查活動。督促檢查各地區(qū)、各部門貫徹落實國務院關于取消和調整行政審批項目的有關決定和《人力資源社會保障部關于減少職業(yè)資格許可和認定有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕53號）等的情況，同時，對尚在組織實施的職業(yè)資格進行清查，全面掌握各類職業(yè)資格設置實施情況。

（三）建立職業(yè)資格目錄清單管理制度。在清理規(guī)范職業(yè)資格的基礎上，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，向社會公布納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理的職業(yè)資格目錄，實行定期更新、動態(tài)管理。

（四）完善國家職業(yè)資格框架體系。完成國家職業(yè)分類大典修訂工作。研究借鑒國際經(jīng)驗，探索建立既符合我國國情、又與國際接軌的職業(yè)資格框架體系。

（五）探索行業(yè)協(xié)會學會承接技能人員水平評價類職業(yè)資格具體認定工作。制定出臺行業(yè)協(xié)會、學會有序承接技能人員水平評價類職業(yè)資格具體認定工作實施辦法。按照有序承接、規(guī)范管理、平穩(wěn)過渡的原則，擬訂試點工作方案，推進水平評價類職業(yè)資格具體認定工作逐步由行業(yè)協(xié)會等中介組織承擔。

（六）建設全國職業(yè)技能鑒定服務與監(jiān)管平臺。適應職業(yè)資格管理方式轉變的需要，加強職業(yè)技能鑒定的服務與監(jiān)督管理，建設全國職業(yè)技能鑒定服務與監(jiān)管平臺，并開展試點工作。

二、完善機制，大力推進高技能人才考核評價

（七）進一步完善高技能人才考核評價方式。落實《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》和《國家高技能人才振興計劃實施方案》有關要求，大力推進高技能人才考核評價工作。完善以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)素質的技能人才評價體系，進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，大力加強高技能人才評價工作。

（八）鼓勵企業(yè)建立高技能人才評價與使用相聯(lián)系的機制。探索創(chuàng)新高素質復合型技能人才和作出重大貢獻的高技能人才評價方式，加大擇優(yōu)選拔高技能人才工作力度，健全高技能人才評選表彰等激勵措施，推行技師、高級技師聘任制度，探索建立企業(yè)首席技師制度，完善高技能人才帶頭人制度，鼓勵企業(yè)建立高技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、激勵和使用相聯(lián)系的機制。加快研究制定高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，拓寬技能人才發(fā)展通道。

三、做好服務，完善技能人才多元評價機制

（九）規(guī)范社會化職業(yè)技能鑒定。加強職業(yè)技能鑒定管理服務體系建設，發(fā)揮人社部門職業(yè)技能鑒定質量監(jiān)控職能作用，做好全國統(tǒng)一鑒定和重點就業(yè)群體鑒定服務工作。繼續(xù)推行全國“統(tǒng)考日”制度。做好企業(yè)人力資源管理師等10個職業(yè)的全國統(tǒng)一鑒定組織實施工作，加強試卷安全保密工作和對閱卷評分環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。配合“春潮行動”和高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，做好農民工和高校畢業(yè)生等重點群體的鑒定服務工作。

（十）推進企業(yè)技能人才評價工作。總結推廣企業(yè)技能人才評價工作經(jīng)驗和做法，加強工作交流，修訂《企業(yè)技能人才評價工作技術指導手冊》，加大對企業(yè)技能人才評價工作的指導力度，積極推進企業(yè)技能人才評價工作。

（十一）規(guī)范院校職業(yè)資格認證工作。積極引導職業(yè)院校在教學實踐中貫徹國家職業(yè)技能標準，推動其專業(yè)設置、教學內容與國家職業(yè)技能標準相銜接。總結院校鑒定管理平臺試點經(jīng)驗，進一步擴大試點工作。配合技工院校一體化課程改革，探索過程化考核辦法。

四、擴大影響，充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽的引導作用

（十二）加強職業(yè)技能競賽體系建設。進一步完善以企業(yè)崗位練兵為基礎，以國內競賽為主體，以世界技能大賽為龍頭，國內競賽與國際競賽相銜接的技能競賽體系。研究制定國家級職業(yè)技能競賽管理辦法、社會贊助世界技能大賽參賽工作管理辦法，促進競賽工作科學持續(xù)發(fā)展。

（十三）組織實施好2015年中國技能大賽。創(chuàng)新開展全國職業(yè)技能競賽，以“擴大社會影響，提升競賽質量”為主題，組織開展好國家級一類、二類職業(yè)技能競賽活動，發(fā)揮國家級競賽的示范引領作用。指導協(xié)調省級、行業(yè)職業(yè)技能競賽工作，推動各級各類競賽深入開展。

（十四）全力以赴做好第43屆世界技能大賽備戰(zhàn)和參賽工作。按照《第43屆世界技能大賽集訓工作技術指導意見》要求，做好參賽選手的集訓和選拔工作，爭取在世界技能大賽中取得好成績。

（十五）加強信息搜集和研究工作，促進競賽成果轉化。搜集、整理國內外職業(yè)技能競賽相關信息和資料，進行職業(yè)技能競賽技術體系建設研究。采取技術點評、技術交流、技術總結、“技能中國行”技能展示交流活動等多種形式，促進競賽成果在職業(yè)培訓工作領域內的有效轉化。加強世賽官網(wǎng)維護建設，宣傳國內競賽和世界技能大賽成果。

五、加強監(jiān)督，強化職業(yè)技能鑒定質量管理

（十六）加強職業(yè)技能鑒定機構窗口單位作風建設。按照窗口單位作風建設總體要求，全面加強制度建設、隊伍建設和作風建設，推動職業(yè)技能鑒定機構進一步健全制度、嚴格管理、優(yōu)化流程、提高效率，樹立窗口單位先進典型。

（十七）強化質量監(jiān)督和督導工作。繼續(xù)推行層層簽訂職業(yè)技能鑒定質量管理責任書的做法，并組織專項調研和現(xiàn)場督導。逐步建立健全各地區(qū)、各行業(yè)鑒定質量管控體系。做好2015年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定現(xiàn)場督考工作。

（十八）完善質量管理體系建設。著力打造一支適應職業(yè)技能鑒定機構質量管理體系建設需要的技術審核人員隊伍，穩(wěn)步推進職業(yè)技能鑒定機構質量管理體系建設和第三方審核工作。繼續(xù)推行職業(yè)技能鑒定機構“紅黑榜”制度。

（十九）暢通社會服務和公眾監(jiān)督渠道。擴大職業(yè)技能鑒定咨詢投訴系統(tǒng)的建設和應用，暢通咨詢投訴電話，記錄相關數(shù)據(jù)，及時準確上報。

（二十）規(guī)范空白職業(yè)資格證書的發(fā)放管理。做好職業(yè)資格證書改版及印制工作。完善國家職業(yè)資格證書管理系統(tǒng)，建立證書印制、發(fā)放、統(tǒng)計、打印和監(jiān)管等全流程管理的信息化平臺和數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化證書申領流程，實現(xiàn)證書發(fā)放精細化管理。

六、加強開發(fā)，夯實職業(yè)技能鑒定基礎

（二十一）開展國家職業(yè)技能標準開發(fā)工作。開展國家職業(yè)技能標準開發(fā)工作機制研究，完成標準與教材開發(fā)管理系統(tǒng)建設，開展國家職業(yè)技能標準的開發(fā)和修訂工作。

（二十二）加大國家題庫開發(fā)力度。進一步加強國家題庫資源開發(fā)，建立協(xié)同開發(fā)、資源共享、動態(tài)維護的工作機制。強化國家題庫試題質量，建立國家題庫命題質量控制體系。規(guī)范國家題庫運行管理，搭建運行高效的題庫監(jiān)管平臺。

（二十三）加強職業(yè)技能鑒定工作隊伍建設。繼續(xù)組織開展職業(yè)技能鑒定管理人員和高級考評員示范性培訓，提升專業(yè)素質和業(yè)務水平。創(chuàng)新督導技術，進一步優(yōu)化質量督導員隊伍結構，加強質量督導員的管理使用，逐步建立完善質量督導員管理信息系統(tǒng)。加強命題專家隊伍能力建設，開展命題專家和命題管理人員業(yè)務培訓。

（二十四）加強職業(yè)技能鑒定信息化建設。繼續(xù)推進職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)建設，強化入網(wǎng)證書數(shù)據(jù)安全管理，加強對信息管理人員的業(yè)務培訓。做好職業(yè)技能鑒定信息統(tǒng)計工作，對鑒定統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行深度分析，提高數(shù)據(jù)有效性和權威性。

（二十五）加強職業(yè)技能鑒定法規(guī)制度建設。推進《職業(yè)資格設置管理條例》立法工作，修訂并頒布《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，健全職業(yè)資格證書制度政策法規(guī)體系。

（二十六）開展鑒定理論研究和宣傳等基礎工作。開展職業(yè)技能鑒定的新技術、新方法研究。加強與新聞媒體的合作，充分利用各類新聞媒體和宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳形式，將主題宣傳活動和日常宣傳相結合，為開展職業(yè)技能鑒定工作，改革完善國家職業(yè)資格證書制度營造良好社會氛圍。