各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《贛州市人力資源和社會保障系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

　　2014年11月6日

　　（此件主動公開）

贛州市人力資源和社會保障系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見

贛州市人力資源和社會保障局

　　為深入貫徹發(fā)展升級、加快振興的要求，釋放蘇區(qū)振興發(fā)展的政策紅利，發(fā)揮人力資源和社會保障部門職能作用，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，制定如下意見：

　　一、降低企業(yè)用工成本

　　（一）困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費。對依法參保并履行了繳費義務(wù)的困難企業(yè)，經(jīng)人社、財政部門審核批準，允許在不超過6個月的期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費。

　　（二）適當降低養(yǎng)老保險、失業(yè)保險繳費基數(shù)。允許園區(qū)新參保的企業(yè)和職工按照上年度全省在崗職工月平均工資的40%作為繳費基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費；允許園區(qū)新參保的企業(yè)失業(yè)保險繳費基數(shù)按其參加失業(yè)保險全部職工工資總額的60%執(zhí)行。政策執(zhí)行期限為3年。

　　（三）給予重點企業(yè)培訓(xùn)補貼。重點企業(yè)與新進員工簽訂6個月以上勞動合同，并在合同簽訂后6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，由受益財政按規(guī)定從就業(yè)專項資金中按300元/人的標準給予該企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　（四）給予企業(yè)社保補貼。對于吸納高校畢業(yè)生、年滿40周歲農(nóng)村勞動力、貧困戶勞動力和被征地農(nóng)民就業(yè)的重點企業(yè)，由受益財政給予不超過該企業(yè)為上述群體繳交的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費總額2/3的補貼，期限不超過三年。

　　（五）給予企業(yè)小額貸款貼息補助。工業(yè)園區(qū)企業(yè)中，屬勞動密集型小企業(yè)、促進就業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地的，將貸款額度從原來最高200萬元提高到最高400萬元，按有關(guān)規(guī)定給予該企業(yè)貼息補助。

　　二、完善企業(yè)用工保障

　　（一）建立完善工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在勞動力資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）設(shè)立重點企業(yè)用工聯(lián)絡(luò)服務(wù)站（點）。各聯(lián)絡(luò)服務(wù)站（點）建立勞動力資源臺賬，全面掌握外出務(wù)工人員有關(guān)情況，及時了解外出務(wù)工人員就業(yè)動態(tài)和新成長勞動力的就業(yè)意向，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）與企業(yè)對接等方式，引導(dǎo)勞動力到本市園區(qū)企業(yè)就業(yè)。同時，加強人才人力需求情況監(jiān)測，重點監(jiān)測用工達到500人以上的勞動密集型企業(yè)及各類人才需求量大的企業(yè)。

　　（二）建立政府服務(wù)企業(yè)用工需求信息發(fā)布平臺。在就業(yè)資金中安排專項經(jīng)費，選擇在有線電視、廣播電臺、報刊網(wǎng)站、手機短信等農(nóng)村居民喜聞樂見的覆蓋面廣、觸角深、影響大的媒體，常年免費為企業(yè)發(fā)布招工信息，促進企業(yè)招工。

　　（三）推進就業(yè)招聘活動常態(tài)化。多形式、多渠道開展招聘活動，提高舉辦就業(yè)招聘會頻率，利用人力資源市場優(yōu)勢開展定點、定向式招工，并在重要節(jié)假日舉辦大型招聘會或企業(yè)專場招聘活動。大力推行網(wǎng)絡(luò)招聘，發(fā)揮好人事人才網(wǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)以及微信等招聘平臺作用，實現(xiàn)企業(yè)與求職者網(wǎng)上交流互動。

　　（四）組織開展校企對接、校企合作。鼓勵和支持各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校在企業(yè)建立實訓(xùn)實習(xí)基地，引導(dǎo)技校學(xué)生到本地企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)”。支持贛州技師學(xué)院等各類技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院（校），與企業(yè)聯(lián)合開展“訂單式”、“定向式”、“冠名式”培訓(xùn)，“上學(xué)即上班”，培養(yǎng)滿足企業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)工人。

　　（五）落實招工補貼和見習(xí)補貼。對向重點企業(yè)成功輸送員工的各類社會職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，由受益財政給予職業(yè)介紹即招工補貼，每成功介紹一人補貼150-200元；將重點企業(yè)全部納入高校畢業(yè)生見習(xí)基地管理，高校畢業(yè)生在這些企業(yè)見習(xí)期間，享受每月不超過當?shù)刈畹凸べY標準70%、最多12個月的見習(xí)補貼。

　　三、提供人才智力支撐

　　（一）完善現(xiàn)有人才政策。適當降低引才門檻，放寬享受高層次人才政策優(yōu)惠的條件，擴大急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才引進優(yōu)惠政策的覆蓋面，有效改善人才緊缺狀況。

　　（二）發(fā)布企業(yè)人才需求目錄。對重點工業(yè)企業(yè)，主動上門服務(wù)，收集企業(yè)引進國內(nèi)外高層次人才需求，編制企業(yè)高層次及緊缺人才需求目錄，并將目錄通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時向社會發(fā)布。

　　（三）建立引進人才“綠色通道”。設(shè)立引進人才綠色通道，簡化流程，提高辦事效率，實行“一站式”服務(wù)，把招才引智的各項優(yōu)惠政策落到實處。

　　（四）給予企業(yè)人才職稱評審政策傾斜。對園區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員，符合規(guī)定學(xué)歷、資歷條件的，均可申報評審或報考相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，所獲取的專業(yè)技術(shù)資格與國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。對做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)拔尖人才，可不受學(xué)歷、資歷、任職資格等限制，依據(jù)貢獻和實際水平，對照相應(yīng)條件破格申報專業(yè)技術(shù)資格。在評定條件上，注重實際能力和實用技術(shù)、實用專利，并在評審?fù)ㄟ^率方面給予傾斜。

　　（五）打造人才集聚平臺。圍繞鎢、稀土、臍橙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地，發(fā)揮其在引進高層次人才、申報科技項目、實施科技成果孵化方面的積極作用。借助外國專家局職能優(yōu)勢，組織企業(yè)到國（境）外舉辦人才招聘會和參加一年一度的中國國際人才交流大會，聚集一批企業(yè)急需的外國專家和高層次人才。整合市（縣）各級培訓(xùn)資源，建設(shè)專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的公共實訓(xùn)基地，開展園區(qū)企業(yè)與實訓(xùn)基地的對接與合作，大力培養(yǎng)高技能人才。

　　四、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

　　（一）大力開展和諧勞動關(guān)系園區(qū)創(chuàng)建工作。主動為園區(qū)企業(yè)開展用工登記等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實行集體合同制度，建立工資集體協(xié)商機制，加強企業(yè)文化建設(shè)，改善勞動條件，優(yōu)化用工環(huán)境。對符合條件的園區(qū)企業(yè)授予“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”稱號。

　　（二）指導(dǎo)園區(qū)建立勞動爭議預(yù)防調(diào)解組織。各級人社部門要在企業(yè)比較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，在有一定規(guī)模的條件成熟的企業(yè)中成立勞動爭議調(diào)解委員會，在暫時不具備相關(guān)條件的企業(yè)中設(shè)立調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)員，將勞動糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　（三）實行勞動保障監(jiān)察一體化執(zhí)法。建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理體制，配備相應(yīng)數(shù)量的勞動保障兼職監(jiān)察員和協(xié)管員。完善定期檢查、重點巡查、突擊抽查和舉報投訴專查相結(jié)合的執(zhí)法維權(quán)模式，督促企業(yè)依照法律法規(guī)管理勞動關(guān)系。

　　（四）指導(dǎo)企業(yè)申報不定時和綜合性計算工時制。幫助企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，依法制定實行特殊工時工作制的實施方案，降低生產(chǎn)成本，合理安排工時制度。

　　五、提升服務(wù)企業(yè)效能

　　（一）加強基層就業(yè)和社保服務(wù)平臺建設(shè)。充分利用國家支持贛南蘇區(qū)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)的政策優(yōu)勢，從軟硬件配備、人員編制、工作經(jīng)費、管理機制等方面，加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，擴大和強化服務(wù)企業(yè)的職能，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社保服務(wù)均等化。

　　（二）加大人力資源和社會保障信息化建設(shè)力度。加快金保工程二期建設(shè)步伐，設(shè)立市級網(wǎng)絡(luò)中心，籌備“多險合一”信息系統(tǒng)上線，打造人社“網(wǎng)上辦事大廳”。

　　（三）加強經(jīng)辦窗口建設(shè)。推行社保經(jīng)辦大廳標準化建設(shè)，優(yōu)化工作流程，提高辦事效能，加強作風建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。

　　（四）加強政策宣傳。編印簡明扼要的人力資源和社會保障政策手冊，送政策入企業(yè)。完善12333人社政策電話咨詢平臺建設(shè)。