各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

　　為順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新趨勢(shì)，加快推進(jìn)“三園一街”（孵化園、創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)園和創(chuàng)業(yè)一條街）建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)將《臺(tái)州市“三園一街”創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局 臺(tái)州市財(cái)政局

　　2015年3月23日

臺(tái)州市三園一街創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）和《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（臺(tái)政辦發(fā)〔2014〕83號(hào)）精神，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新生動(dòng)局面，特制定本辦法。

　　一、“三園一街”認(rèn)定條件

　　（一）認(rèn)定范圍

　　我市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府、社會(huì)團(tuán)體、高校和企業(yè)等為扶持各類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)設(shè)立的相對(duì)獨(dú)立的孵化園、創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)園（統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)園，下同）和創(chuàng)業(yè)一條街等各類創(chuàng)業(yè)基地，均可申請(qǐng)認(rèn)定。

　　（二）創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定條件

　　1.有較為完善的制度體系。創(chuàng)業(yè)園目標(biāo)、性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，具備規(guī)范的企業(yè)進(jìn)出評(píng)審、創(chuàng)業(yè)扶持、年度考核機(jī)制等管理制度和財(cái)務(wù)制度。

　　2.有較為配套的服務(wù)功能。園區(qū)內(nèi)設(shè)有以大學(xué)生為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的專職管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有規(guī)范的服務(wù)流程；能為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)。

　　3.有較為健全的金融支持機(jī)制。有相對(duì)完善的小額擔(dān)保貸款擔(dān)保運(yùn)作機(jī)制和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；能為在園區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)者提供資信評(píng)估；能為創(chuàng)業(yè)者提供不同階段的融資服務(wù)。

　　4.有固定的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。園區(qū)場(chǎng)地建筑面積在1500平方米以上，且具有通水、通電、通訊、聯(lián)網(wǎng)、消防等配套設(shè)施。

　　5.有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。入駐實(shí)體企業(yè)達(dá)到20家以上，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　（三）創(chuàng)業(yè)一條街認(rèn)定條件

　　1.有明確的市場(chǎng)定位。創(chuàng)業(yè)一條街，主要用于扶持以本地未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)本地創(chuàng)業(yè)者培育和發(fā)展，形成專門從事經(jīng)營(yíng)、銷售、服務(wù)類等特色一條街。

　　2.有一定規(guī)模的場(chǎng)所。創(chuàng)業(yè)一條街，地理位置相對(duì)適宜，方便消費(fèi)者，至少由40個(gè)以上獨(dú)立門面集中組成，每個(gè)門面面積不少于25平方米，總面積不少于1500平方米，門面基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全。

　　3.有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。創(chuàng)業(yè)一條街，注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶達(dá)到30家以上，經(jīng)營(yíng)合法，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　4.有專人負(fù)責(zé)管理。創(chuàng)業(yè)一條街要成立專門服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，為進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、幫助開業(yè)登記、場(chǎng)租減免、小額貸款辦理及后續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)等。

　　（四）示范創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　被認(rèn)定一年以上的創(chuàng)業(yè)園，其規(guī)模較大、影響較大、管理規(guī)范、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)較多，在創(chuàng)業(yè)園中具有突出的示范引領(lǐng)作用，經(jīng)復(fù)核評(píng)估后，由市人力社保、財(cái)政部門按一定比例認(rèn)定為臺(tái)州市示范創(chuàng)業(yè)園。

　　二、申請(qǐng)與認(rèn)定程序

　　1.申報(bào)。凡符合申報(bào)條件的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　（1）填寫《創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)街）認(rèn)定申請(qǐng)表》。

　　（2）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)以及房產(chǎn)證明或租賃合同，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人代表身份證等。

　　（3）建設(shè)和發(fā)展報(bào)告，包括“三園一街”建設(shè)及運(yùn)行情況，管理制度，創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等。

　　（4）入駐“三園一街”創(chuàng)業(yè)實(shí)體花名冊(cè)，創(chuàng)業(yè)實(shí)體基本信息以及執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，法定代表人身份證原件及復(fù)印件，入駐企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況。

　　2.評(píng)估。各級(jí)人力社保部門對(duì)當(dāng)?shù)厣陥?bào)單位提交的材料進(jìn)行核實(shí)，并組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估。

　　3.公示。對(duì)擬認(rèn)定為“三園一街”的，在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行為期7天的公示。

　　4.認(rèn)定。對(duì)公示無(wú)異議的，由各級(jí)人力社保局、財(cái)政局正式行文批復(fù)，認(rèn)定為“三園一街”并授牌；經(jīng)認(rèn)定為“三園一街”的可向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T提出一次性建園補(bǔ)貼申請(qǐng)，填寫《創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)街）建園補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

　　對(duì)符合示范條件的，可申報(bào)市級(jí)示范創(chuàng)業(yè)園，申報(bào)成功的，由市財(cái)政分年度根據(jù)考核情況給予一定資金的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　三、扶持政策

　　1.被認(rèn)定為“三園一街”的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按其規(guī)模給予主辦方一次性建園補(bǔ)貼。其中對(duì)規(guī)模在1500—3000平方米的創(chuàng)業(yè)基地給予10萬(wàn)元建園補(bǔ)貼；3000—5000平方米的給予20萬(wàn)元建園補(bǔ)貼；超過(guò)5000平方的給予30萬(wàn)元建園補(bǔ)貼。對(duì)當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)園可納入市級(jí)示范創(chuàng)業(yè)園評(píng)選范圍重點(diǎn)扶持建設(shè)，市政府給予一次性50萬(wàn)元/個(gè)的補(bǔ)助，補(bǔ)助資金分3年支付，第一年支付40%，后2年考核合格分別支付30%。

　　2.對(duì)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，政府可購(gòu)買服務(wù)成果方式給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　3.入駐“三園一街”的創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)（實(shí)體），繳納社會(huì)保險(xiǎn)，給予場(chǎng)租補(bǔ)貼。其中對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生及海（境）外留學(xué)生、就業(yè)困難人員、市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽一、二等獎(jiǎng)獲得者，可按1元/平方米·天標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予按實(shí)補(bǔ)助，其它人員按0.5元/平方米·天標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予按實(shí)補(bǔ)助。

　　4.入駐“三園一街”的創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)（實(shí)體）符合條件的，還可按規(guī)定享受稅收減免、小額擔(dān)保貸款貼息、一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)助等政策。

　　四、管理與考核

　　1.“三園一街”的日常管理工作由主辦方具體負(fù)責(zé)，按照人力資源和社會(huì)保障工作屬地化服務(wù)原則，人力社保部門要主動(dòng)協(xié)助園區(qū)做好管理，并提供周到的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　2.在“三園一街”的顯著位置公示創(chuàng)業(yè)扶持政策、服務(wù)規(guī)章和辦事指南等。建立健全相關(guān)臺(tái)賬，準(zhǔn)確反映“三園一街”建設(shè)、入駐企業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、提供服務(wù)等情況。

　　3.各級(jí)人力社保部門要建立“三園一街”年度考評(píng)機(jī)制。對(duì)被認(rèn)定的“三園一街”，連續(xù)兩年考評(píng)不合格的，予以摘牌。對(duì)被認(rèn)定的市級(jí)示范創(chuàng)業(yè)園，以年度考評(píng)作為獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的依據(jù)。

?

點(diǎn)擊下載：關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市三園一街創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法的通知