各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好 2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕107號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)

　　（一）創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。充分挖掘基層公共管理服務(wù)、社會(huì)組織等領(lǐng)域的就業(yè)潛力，通過政府購買服務(wù)的方式，開發(fā)基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。國有企業(yè)新增崗位要優(yōu)先招聘高校畢業(yè)生。

　　（二）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用登記失業(yè) 1年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的高校畢業(yè)生，與其簽訂 1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在 3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)每人每年 5200元，政策執(zhí)行期限為 2014年 1月 1日至 2016年 12月 31日。

　　小微企業(yè)招用畢業(yè) 2年以內(nèi)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù) 20%以上（超過 100人的企業(yè)達(dá) 10%以上），與之簽訂 1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按每人不超過 20萬元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款總額不超過 300萬元，貸款期限不超過 3年。其中，對(duì)入駐科技孵化器的小微企業(yè)實(shí)行全額貼息，對(duì)其他企業(yè)實(shí)行 50%貼息。對(duì)已辦理銀行貸款的企業(yè)，符合條件的，在貸款期間可按規(guī)定額度申請(qǐng)貸款貼息，貼息期限不超過 3年。小額擔(dān)保貸款及貼息應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)招用高校畢業(yè)生人數(shù)以企業(yè)首次申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款或申請(qǐng)貸款貼息時(shí)在崗畢業(yè) 2年內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)為準(zhǔn)，在職職工總數(shù)根據(jù)企業(yè)工資發(fā)放清單或銀行發(fā)放工資憑證確定。

　　小微企業(yè)新招用畢業(yè) 2年以內(nèi)高校畢業(yè)生、簽訂 1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用給予 1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至 2015年年底。

　　企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（畢業(yè)年度指畢業(yè)當(dāng)年 1月1日至 12月 31日，下同），在 6個(gè)月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中對(duì)小微企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上浮 20%。

　　非公中小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂 1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣?huì)單位在崗職工平均工資的，可在勞動(dòng)合同期限內(nèi)給予個(gè)人每年不低于 2000元的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過 3年。市區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年 2000元。

　　（三）引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。各地要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　對(duì)畢業(yè)兩年內(nèi)選任或招聘到城鄉(xiāng)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)專職從事就業(yè)和社會(huì)保障工作的高校畢業(yè)生，可從失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)中給予用人單位崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。市區(qū)崗位補(bǔ)貼按麗水市區(qū)上一年全社會(huì)在崗職工平均工資數(shù)額確定；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按市區(qū)企業(yè)當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)和單位繳費(fèi)適用費(fèi)率的單位部分?jǐn)?shù)額補(bǔ)貼。

　　落實(shí)在麗高校應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高校畢業(yè)生、到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)高校畢業(yè)生的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。

　　對(duì)到社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶和人事檔案管理手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

　　高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位或欠發(fā)達(dá)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí)，免予職稱外語考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。

　　（四）支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。畢業(yè)年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予不超過其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)三分之二的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過 3年。市區(qū)按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 60%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　二、大力扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)

　　（五）簡化工商注冊(cè)登記。降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，提供工商注冊(cè)便利化，根據(jù)地方政府相關(guān)規(guī)定，放寬高校畢業(yè)生住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件。

　　（六）落實(shí)財(cái)稅減免政策。嚴(yán)格落實(shí)國家和省政府各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合財(cái)政部等 3部委《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕39號(hào)）規(guī)定，持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明：“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，在 3年內(nèi)按每戶每年 9600元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。政策執(zhí)行期限為 2014年 1月 1日至 2016年 12月 31日。

　　（七）加大資金扶持力度。創(chuàng)新高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制，加大貸款幫扶力度。根據(jù)小額擔(dān)保貸款工作需要，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善小額擔(dān)保貸款工作制度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供信用貸款。金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予貸款額 0.5%的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)開展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予不超過貸款額 1%的擔(dān)保費(fèi)。

　　在校大學(xué)生及畢業(yè) 3年以內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)不超過 30萬元的小額擔(dān)保貸款，并實(shí)行全額貼息，貼息期限不超過 3年；對(duì)合伙經(jīng)營的，可適當(dāng)提高貸款額度；對(duì)已辦理銀行貸款創(chuàng)業(yè)，符合條件的，在貸款期間可按規(guī)定額度申請(qǐng)貸款貼息。小額擔(dān)保貸款及貼息應(yīng)用于與經(jīng)營項(xiàng)目相符的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)營項(xiàng)目為我省當(dāng)年產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制發(fā)展類項(xiàng)目。

　　在校大學(xué)生及畢業(yè) 3年以內(nèi)高校畢業(yè)生在我市從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一年以上的，給予不超過 5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，市區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 5000元；其中，對(duì)帶動(dòng)3人以上就業(yè)、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 1年以上的，給予每年 2000元的帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過 3年。

　　（八）鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府要將促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要抓手，加大工作力度，營造良好社會(huì)氛圍。在校大學(xué)生及畢業(yè) 3年以內(nèi)高校畢業(yè)生已連續(xù)正常從事電子商務(wù)經(jīng)營6個(gè)月以上并通過網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T、財(cái)政部門認(rèn)定符合規(guī)定的，可根據(jù)規(guī)模大小、經(jīng)營項(xiàng)目等情況按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策，其中，按規(guī)定辦理就業(yè)登記和依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予 5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。與用人單位簽訂勞動(dòng)合同兼職從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的人員不在認(rèn)定對(duì)象之內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定辦法由人力社保部門、財(cái)政部門另行制定。

　　（九）加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)各地以政府購買服務(wù)等方式，征集適合大學(xué)生的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度辦公室負(fù)責(zé)牽頭當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。

　　規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地（創(chuàng)業(yè)園）建設(shè)，健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地（創(chuàng)業(yè)園）分級(jí)管理制度。各地要結(jié)合實(shí)際，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)組織創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園，為進(jìn)園創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭能力。對(duì)經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫！⒇?cái)政部門認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)園的，按規(guī)模每年給予一定的建園補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的進(jìn)園創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。經(jīng)市人力社保、財(cái)政部門認(rèn)定為市區(qū)創(chuàng)業(yè)園的，根據(jù)規(guī)模大小、吸納高校畢業(yè)生入園等情況每年給予 5至 15萬元的建園補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè) 3年以內(nèi)在創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，且已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，給予一定限額的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。在市區(qū)創(chuàng)

　　業(yè)并入駐經(jīng)市區(qū)人力社保、財(cái)政部門認(rèn)定創(chuàng)業(yè)園的，按實(shí)給予每年不超過 5000元的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼；對(duì)在市區(qū)創(chuàng)業(yè)、未入駐創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的，給予每年 3000元的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼期限最長不超過 3年。

　　（十）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)理論研究，探索發(fā)布高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指數(shù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開展政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。政府可通過購買服務(wù)方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)給予補(bǔ)貼，具體辦法由各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度辦公室負(fù)責(zé)牽頭當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門另行制定。

　　（十一）強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)。高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。各地要依托公共實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)（人才）培訓(xùn)中心和學(xué)校認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　三、完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)措施

　　（十二）實(shí)施就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。建立完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為每位實(shí)名登記未就業(yè)高校畢業(yè)生至少推薦 3個(gè)以上崗位，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

　　（十三）推進(jìn)就業(yè)見習(xí)。加大對(duì)見習(xí)單位和見習(xí)人員的政策扶持，加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，規(guī)范就業(yè)見習(xí)管理。見習(xí)期限一般為 6個(gè)月至 1年。見習(xí)期間當(dāng)?shù)卣鸵娏?xí)單位按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助，其中政府按照當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的 60%給予補(bǔ)貼；對(duì)被評(píng)為省級(jí)見習(xí)基地的，政府補(bǔ)助比例可提高至 80%。見習(xí)單位安排高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)期間，須為其繳納綜合商業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)用人單位招用見習(xí)期滿高校畢業(yè)生，招用后單位可為其補(bǔ)繳見習(xí)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)單位為其繳納的見習(xí)期間綜合商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助。

　　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公共服務(wù)窗口建立就業(yè)見習(xí)崗位，安排高校畢業(yè)生見習(xí)。市區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)分別給予每人每月1200元和 900元的見習(xí)補(bǔ)貼。經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T審批，機(jī)關(guān)事業(yè)單位可將輔助性崗位認(rèn)定為高校畢業(yè)生公益性就業(yè)崗位，用于招用工作能力強(qiáng)、見習(xí)期滿經(jīng)考核優(yōu)秀的高校畢業(yè)生。機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用公益性崗位招聘見習(xí)期滿高校畢業(yè)生的，應(yīng)與其簽訂 1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；工資標(biāo)準(zhǔn)在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，用人單位可再予以適當(dāng)補(bǔ)助，但不得高于本單位編外人員同等的工資福利待遇。對(duì)在公益性崗位安排見習(xí)期滿高校畢業(yè)生就業(yè)的市區(qū)全額撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位，按每人每年 2.3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過 2年。此項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行期限為 2015年 1月 1日至 2016年 12月 31日。

　　高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生參加實(shí)習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等經(jīng)歷可作為求職的實(shí)踐經(jīng)歷。

　　就業(yè)見習(xí)是指離校（畢業(yè)兩年以內(nèi)）未就業(yè)高校畢業(yè)生根據(jù)本人意愿，到經(jīng)人力社保部門認(rèn)定的見習(xí)基地（單位）進(jìn)行一定期限的實(shí)踐訓(xùn)練，提升就業(yè)能力的就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)。

　　（十四）優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。畢業(yè)當(dāng)年落實(shí)就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生，憑戶口遷移證、《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(dòng)（聘用）合同等材料，可以向就業(yè)地公安派出所直接

　　（十五）深化校企合作。深化職業(yè)教育改革，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合，大力培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的高技能人才。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮品牌資源優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)校企合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建信息服務(wù)平臺(tái)，做好教育實(shí)踐與生產(chǎn)過程的無縫對(duì)接。支持開展校企合作專項(xiàng)活動(dòng)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

　　（十六）加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。回原籍應(yīng)屆困難家庭高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記的，市區(qū)及有條件的縣（市）可給予不超過 6個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)貼。臨時(shí)生活補(bǔ)貼按月發(fā)放，實(shí)現(xiàn)就業(yè)后不再享受，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定。市區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市區(qū)當(dāng)年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的 60%計(jì)。給予在我市的全日制普通高等學(xué)校中的城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、殘疾人等畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人 1500元，由所在學(xué)校統(tǒng)一申辦，具體申請(qǐng)時(shí)間和發(fā)放程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級(jí)政府及其職能部門要積極開發(fā)以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的、非營利性的管理和服務(wù)崗位（稱公益性就業(yè)崗位），用于安排一定比例的“雙困”高校畢業(yè)生就業(yè)。公益性就業(yè)崗位安排符合條件的“雙困”高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性就業(yè)崗位的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

　　本實(shí)施意見中的“雙困”高校畢業(yè)生是指就業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生，其中：就業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生是指城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、父母親患重大疾病造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、家庭遭遇重大變故、孤兒及烈士子女等困難家庭高校畢業(yè)生；就業(yè)困難高校畢業(yè)生是指登記失業(yè) 6個(gè)月以上高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生。

　　（十七）完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)住房補(bǔ)貼政策。非公有制中小企業(yè)招用畢業(yè) 2年以內(nèi)高校畢業(yè)生，與之簽訂 1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并為其解決住房問題的，可給予用人單位一定的住房補(bǔ)貼。畢業(yè) 2年以內(nèi)高校畢業(yè)生（自畢業(yè)證書落款時(shí)間起至辦理失業(yè)登記時(shí)間止）在我市自主創(chuàng)業(yè)或者靈活就業(yè)，本人、配偶及父母在創(chuàng)業(yè)就業(yè)地?zé)o自有住房（包括自建無產(chǎn)權(quán)住房）的，可給予其一定的住房補(bǔ)貼。市區(qū)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每人每年 3000元計(jì)算。住房補(bǔ)貼按年申請(qǐng)，補(bǔ)貼期限最長不超過 3年。高校畢業(yè)生享受過政府住房保障政策的，不再享受此項(xiàng)規(guī)定中的補(bǔ)貼。

　　四、努力營造高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境

　　（十八）維護(hù)就業(yè)公平。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、殘疾、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校、戶籍作為限制性條件。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。

　　（十九）國有企業(yè)要實(shí)行公開招錄。國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要按照公開、公平、公正原則實(shí)行公開招聘；招聘信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報(bào)名時(shí)間不少于7天；招聘過程中國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)組織招聘的工作人員要實(shí)行親屬回避；對(duì)擬聘人員應(yīng)予以公示，公示期不少于 7天。

　　（二十）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和虛假招聘，規(guī)范用人單位招工用工行為。對(duì)用人單位招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不按時(shí)支付工資等違法行為及時(shí)予以查處，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

　　五、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)

　　（二十一）強(qiáng)化政府和部門責(zé)任。各級(jí)政府要積極采取措施，根據(jù)當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際需要，切實(shí)加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，確保各項(xiàng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實(shí)處。充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，督促相關(guān)部門積極解決高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)分工協(xié)作，形成合力，切實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。人力社保部門要指導(dǎo)做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生促進(jìn)就業(yè)工作。財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策的經(jīng)費(fèi)保障工作。市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融部門要全面落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記、稅費(fèi)減免、信貸支持等政策措施,研究制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)信部門要指導(dǎo)督促企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè),協(xié)助落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織要發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，多渠道多形式促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　教育部門負(fù)責(zé)提供當(dāng)年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)；民政部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)低保戶、孤兒高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)；殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供殘疾高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)提供小微企業(yè)信息資料，以及高校畢業(yè)生當(dāng)年新創(chuàng)立個(gè)私企業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)數(shù)據(jù)。

　　（二十二）本實(shí)施意見中的高校畢業(yè)生是指全日制普通高等學(xué)校專科以上畢業(yè)生。經(jīng)過學(xué)歷認(rèn)證的留學(xué)回國高校畢業(yè)生，取得高級(jí)職業(yè)資格證書的高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。享受過我市人才相關(guān)政策待遇的碩士以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，不再享受本實(shí)施意見的同類補(bǔ)貼。

　　（二十三）根據(jù)麗政發(fā)〔2011〕66號(hào)、麗政發(fā)〔2013〕157號(hào)等文件規(guī)定已經(jīng)辦理申請(qǐng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼，不符合本實(shí)施意見規(guī)定的，補(bǔ)貼期限截至 2015年 1月 1日止；符合本實(shí)施意見規(guī)定的，可繼續(xù)享受相關(guān)補(bǔ)貼，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則進(jìn)行補(bǔ)貼補(bǔ)助；同一名目補(bǔ)貼在本實(shí)施意見實(shí)施之前已享受期滿的，不再享受。

　　（二十四）本實(shí)施意見涉及的各項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金按照屬地管理的原則，分別在市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。其中的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人力社保部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)整。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要按照本實(shí)施意見精神，抓緊制定實(shí)施辦法，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

　　（二十五）本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行。同時(shí)，《麗水市人民政府關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》（麗政發(fā)〔2009〕47號(hào)）、《麗水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》（麗政發(fā)〔2011〕66號(hào)）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（麗政辦發(fā)〔2013〕157號(hào)）停止執(zhí)行。

　　麗水市人民政府辦公室

　　2015年1月1日