各盟市人力資源和社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）局、滿洲里、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

為建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資分配秩序，通過工資正常增長(zhǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)收入差距，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，通過工資集體協(xié)商合理確定職工工資水平，現(xiàn)公布2010年全區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線和分行業(yè)工資指導(dǎo)線如下：

一、企業(yè)工資指導(dǎo)線

企業(yè)工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線為15%；企業(yè)工資增長(zhǎng)的預(yù)警線為20%；企業(yè)工資增長(zhǎng)下線為3%。

企業(yè)根據(jù)自治區(qū)發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線，在生產(chǎn)發(fā)展、效益提高的基礎(chǔ)上，合理確定本企業(yè)當(dāng)年工資增長(zhǎng)率和工資指導(dǎo)線。其中，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快、工資支付能力較強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)在工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線和預(yù)警線區(qū)間內(nèi)安排工資增長(zhǎng)；對(duì)利稅增長(zhǎng)連續(xù)兩年持平、并能正常支付職工工資的企業(yè)，可在工資指導(dǎo)線的下線和基準(zhǔn)線之間安排工資增長(zhǎng)。企業(yè)除因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難、經(jīng)濟(jì)效益明顯下降并履行必要的民主程序可零增長(zhǎng)或適當(dāng)負(fù)增長(zhǎng)外，每年要保證職工工資適度增長(zhǎng)。但職工在法定規(guī)定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工工資不得低于頒布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

分行業(yè)工資指導(dǎo)線是為了更好地為企業(yè)、行業(yè)或區(qū)域開展工資集體協(xié)商提供參考依據(jù)。

二、對(duì)企業(yè)工資增長(zhǎng)的要求

（一）企業(yè)工資增長(zhǎng)應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)相適應(yīng)，各企業(yè)應(yīng)建立和完善企業(yè)工資分配自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，合理控制人工成本，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）企業(yè)應(yīng)遵循按勞分配和“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，建立以崗位工資為主的基本工資制度，合理拉開工資差距，科學(xué)安排工資結(jié)構(gòu)，實(shí)行以崗定薪，崗變薪變。在工資增長(zhǎng)時(shí)應(yīng)盡量向低收入勞動(dòng)者、企業(yè)一線生產(chǎn)人員及較長(zhǎng)時(shí)間未增長(zhǎng)工資的職工傾斜，真正形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。

( 三 )建立和完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步完善職工民主參與收入分配機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)在工資收入初次分配中的積極作用，通過工資集體協(xié)商決定企業(yè)職工工資收入水平。

三、分行業(yè)工資指導(dǎo)線

（一）采礦業(yè)

基準(zhǔn)線為16%；預(yù)警線為20%；下線為3%。

（二）制造業(yè)

基準(zhǔn)線為11%；預(yù)警線為20%；下線為3%。

（三）電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)

基準(zhǔn)線為11%；預(yù)警線為17%；下線為3%。

（四）建筑業(yè)

基準(zhǔn)線為15%；預(yù)警線為20%；下線為3%。

（五）交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)

基準(zhǔn)線為11%；預(yù)警線為16%；下線為3%。

（六）信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件

基準(zhǔn)線為11%；預(yù)警線為16%；下線為3%。

（七）批發(fā)和零售業(yè)

基準(zhǔn)線為13%;預(yù)警線為17%；下線為3%。

（八）住宿和餐飲業(yè)

基準(zhǔn)線為12%；預(yù)警線為15%；下線為3%。

（九）金融業(yè)

基準(zhǔn)線為15%；預(yù)警線為20%；下線為3%。

（十）房地產(chǎn)業(yè)

基準(zhǔn)線為12%；預(yù)警線為18%；下線為3%。

（十一）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

基準(zhǔn)線為10%；預(yù)警線為16%；下線為3%。

（十二）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)

基準(zhǔn)線為10%；預(yù)警線為16%；下線為3%。

四、各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要積極配合相關(guān)單位，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)政辦發(fā)【2010】25號(hào)、內(nèi)人社發(fā)【2010】30號(hào)和內(nèi)人社發(fā)【2010】31號(hào)文件，做好工資集體協(xié)商，指導(dǎo)企業(yè)制定本企業(yè)工資指導(dǎo)線，合理確定工資增幅。并通過當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)全區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線和分行業(yè)工資指導(dǎo)線進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

二○一○年九月十九日