各市（州）、長白山保護開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局：

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險視同繳費年限工齡認定工作，涉及參保人員基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)和調整，政策性強，涉及面廣。近來，發(fā)現(xiàn)有的地方違反國家和省有關政策規(guī)定，違規(guī)或越權辦理視同繳費年限工齡認定，給養(yǎng)老保險行政管理和社會保險經辦工作造成負面影響。為進一步加強管理，規(guī)范認定工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、嚴格執(zhí)行國家和省工齡政策。各級人力資源和社會保險局內部業(yè)務科（處），要加強業(yè)務學習，準確理解和把握政策，嚴格按照政策執(zhí)行。對時間跨度大、涉及人群多的政策理解和把握不準時，要向發(fā)文機關或省廳進行請示，不得擅自或隨意解讀政策進行違規(guī)認定。各地不得以確認初次參加工作時間的方式認定已退休人員的視同繳費年限工齡，不得隨意認定和更改出生年月。

　　二、嚴格按照工作職能和權限進行認定。各級人力資源和社會保障局要依法依規(guī)重新確認和劃分內部業(yè)務科（處）工齡認定工作職能和權限，對工作職責不清的，要重新明確；對工作職能交叉的，要劃分界線。不得擅自擴大工作權限，拓展工作職能。不得在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下，隨意制刻工作印章用于工齡認定。

　　三、加強工齡認定工作的協(xié)調和溝通。各級人力資源和社會保障部門內部業(yè)務科（處）要加強工作協(xié)調和溝通，特別是涉及到視同繳費年限工齡認定和變更、勞動關系認定、補建檔案中工作時間認定、基本養(yǎng)老金視同繳費年限待遇計算和變更等工作，要協(xié)調一致，要做到政策依據(jù)充分、原始資料完備、認定結論準確。同時，要加強與當?shù)厣鐣ｋU經辦機構的工作協(xié)調，避免認定和計發(fā)工作脫節(jié)而引發(fā)矛盾。下步，省里將統(tǒng)一規(guī)范認定工作程序。

　　四、加強工齡認定的依法行政工作。參保人員對本人出生年份、視同繳費年限等養(yǎng)老保險待遇計發(fā)條件有異議的，除要做好政策解釋外，要積極引導參保人員依法通過行政復議和行政訴訟等方式依法解決。

　　本《通知》從下發(fā)之日起執(zhí)行。《通知》下發(fā)前，各地違規(guī)辦理工齡認定和變更基本養(yǎng)老保險待遇的，按照誰辦理、誰負責的原則，自行糾正并妥善處理。《通知》下發(fā)后仍違規(guī)認定和變更基本養(yǎng)老保險待遇的，省里將追究相關人員責任。

　　（此件主動公開）

2014年10月28日