甘 肅 省人力資源和社會保障廳

甘 肅 省 發(fā)展和改革委員會

甘 肅 省 教 育 廳

甘 肅 省 科 學(xué) 技 術(shù) 廳

甘 肅 省 工業(yè)和信息化委員會

甘 肅 省 財 政 廳

中 國 人民銀行蘭州中心支行

甘 肅 省 工商行政管理局

甘 肅 省 地 方 稅 務(wù) 局

共 青 團 甘 肅 省 委

甘肅省人力資源和社會保障廳等十部門

關(guān)于實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知

各市、州人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革委員會、教育局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化委員會、財政局、人民銀行、工商行政管理局、地方稅務(wù)局、共青團委員會，省內(nèi)各高校：

　　為深入貫徹《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定>的意見》（甘發(fā)〔2013〕19號）、省政府辦公廳《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（甘政辦發(fā)〔2014〕103號）及人力資源和社會保障部等九部門《關(guān)于實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號）精神，省人力資源和社會保障廳、省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化委員會、省財政廳、中國人民銀行蘭州中心支行、省工商行政管理局、省地稅局、共青團甘肅省委研究決定，2014—2017年在全省實施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實省委、省政府促進大學(xué)生（含我省生源的各類高校在校生、畢業(yè)生、出國（境）留學(xué)回國人員）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一系列安排部署和要求，堅持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合，合理利用政府公共資源，充分動員社會其他資源，通過加大落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵、引導(dǎo)和扶持更多的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。通過各方面共同努力，使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力進一步增強，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的機制和“鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗”的社會風(fēng)氣基本形成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、比例繼續(xù)得到擴大和提高。2014—2017年全省引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)力爭達(dá)到2萬人。

　　二、加大政策落實及扶持力度

　　（一）進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級工商部門要按照省人民政府《甘肅省注冊資本登記制度改革實施方案》(甘政發(fā)〔2014〕22號)要求，實行注冊資本認(rèn)繳登記制，依法拓寬企業(yè)出資渠道，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍及住所(經(jīng)營場所)登記條件。積極創(chuàng)造條件逐步削減市場準(zhǔn)入前置審批事項，逐步實行“先照后證”。所有行政審批事項，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，政府主管部門不得附加審批條件、提高準(zhǔn)入門檻。要進一步完善工商登記“綠色通道”，簡化登記手續(xù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照提供便利。要按照國家推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理的總體要求，逐步推行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照，積極推進以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)證等全程電子化登記管理方式，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照提供方便。人民銀行各分支機構(gòu)要積極會同有關(guān)部門指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步改進金融服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。

　　（二）不斷落實自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免等優(yōu)惠政策。各地要繼續(xù)認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號），財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會保障部《關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2014〕39號），財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅〔2014〕34號），財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》（財稅〔2014〕71號）和省財政廳、省國家稅務(wù)局、省地稅局《關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅費政策的通知》（甘財稅〔2014〕27號）等政策規(guī)定和具體要求，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的，免征增值稅和營業(yè)稅。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）從事個體經(jīng)營的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、價格調(diào)節(jié)基金和個人所得稅。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免征管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費；要制定并完善創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼辦法，對符合創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生在城鎮(zhèn)臨時開辟的創(chuàng)業(yè)街（路）、創(chuàng)業(yè)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的農(nóng)村集貿(mào)市場擺攤設(shè)點，要給予經(jīng)營場所租金補貼。

　　（三）多渠道提供資金支持。各級發(fā)展改革部門要將支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入“十三五”規(guī)劃。各地要認(rèn)真落實再就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，加大對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度，重點支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》且進行了失業(yè)登記的大學(xué)生可以申請小額擔(dān)保貸款；高校畢業(yè)生申請貸款最高額度10萬元，期限2年, 利率按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點，貼息由財政部門全額承擔(dān)。鼓勵大學(xué)生合伙創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，更多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體。各級教育部門、共青團組織要充分利用“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”、“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”等現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)基金的作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體提供支持。各級共青團組織要大力推進青年創(chuàng)業(yè)貸款和大學(xué)生“村官”貸款覆蓋范圍，多渠道支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對初始創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難大學(xué)生，申報靈活就業(yè)并及時足額繳納社會保險費的，可按規(guī)定享受社會保險補貼；對零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭的大學(xué)生以及殘疾的大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)的，當(dāng)?shù)卣山o予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補助。

　　（四）積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。各市、州要按照省人力資源和社會保障廳、省工業(yè)和信息化委員會《關(guān)于進一步推動全省創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》（甘人社通〔2014〕141號）要求，充分利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等現(xiàn)有資源，積極推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。要鼓勵各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校等組織通過自建、合建、聯(lián)建等方式，建立以高校畢業(yè)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)示范園，對其中達(dá)到園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予獎勵性補助。各級人社、教育、科技、工信部門在發(fā)揮好現(xiàn)有大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等園區(qū)帶動創(chuàng)業(yè)作用的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮好國家級大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的示范引領(lǐng)作用，對入園創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)給予一定的房租減免。要制定創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼辦法，對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生按規(guī)定給予經(jīng)營場所租金補貼。要對建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)孵化基地及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的地方和高校，積極給予項目資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，完善孵化功能，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。

　　省級2014年底前要完成新建7個創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、8個創(chuàng)業(yè)孵化基地、5個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園、1個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范園的目標(biāo)任務(wù)。蘭州、慶陽、酒泉市等國家級創(chuàng)業(yè)型城市及張掖、白銀、平?jīng)觥⒔鸩小⑴R洮、隴西縣等省級創(chuàng)業(yè)型城市要將推動創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為進一步推進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的重要內(nèi)容，并按照甘人社通〔2014〕141號通知要求，在全省率先建成一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

　　（五）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。各級教育部門要加強對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的指導(dǎo)和管理，逐步實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)的全過程，以培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心，加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)力度，逐步建立和完善以社會需求為導(dǎo)向，行業(yè)、企業(yè)廣泛參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機制。建立貫穿整個大學(xué)教育期間的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，開發(fā)開設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程，納入教學(xué)計劃和學(xué)分管理，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師資隊伍建設(shè)，采用專兼職結(jié)合的辦法，積極聘請企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人及社會有關(guān)專家擔(dān)任兼職教師或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

　　（六）強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級人社、教育部門要與高校積極銜接配合，深入推動各高校大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動，在各高校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，做好大學(xué)生畢業(yè)學(xué)年內(nèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。要按照國家確定的我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)數(shù)，以有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生為重點，編制專項創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，優(yōu)先安排培訓(xùn)資源，力爭使每一個有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生都有機會獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。要鼓勵支持有條件的高校、教育培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織等開發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，經(jīng)人社、財政部門評審認(rèn)定后，納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策，對符合條件的參訓(xùn)大學(xué)生按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，所需資金從就業(yè)專項經(jīng)費中列支。

　　（七）加強創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。各級人社部門要會同教育、科技、共青團組織，共同針對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生普遍遇到的問題，建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購機制并加強績效管理，構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。要從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗和行業(yè)資源的高校師資隊伍、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、創(chuàng)業(yè)專家中選擇創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，組建創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團隊，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目、工商登記、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、風(fēng)險投資、市場運作等方面提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。要拓寬人事和勞動保障事務(wù)代理范圍，將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作為重要服務(wù)對象，提供檔案保管、人事代理、職稱評定、社保代理、權(quán)益保障等服務(wù)。要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度及青年創(chuàng)業(yè)項目征集推介制度，采取多種方式搭建青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺，經(jīng)常舉辦交流活動，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及時了解政策和行業(yè)信息、學(xué)習(xí)積累行業(yè)經(jīng)驗、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人創(chuàng)造條件。要積極引導(dǎo)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競賽，定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)先進事跡進校園、創(chuàng)業(yè)專題講座、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，使之成為凝聚青年創(chuàng)業(yè)者、展示創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項目的舞臺。要充分發(fā)揮留學(xué)人員回國服務(wù)工作體系的作用，對留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員開展針對性服務(wù)，幫助他們了解國內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、獲得政策扶持。

　　（八）創(chuàng)新我省創(chuàng)業(yè)大學(xué)生《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理發(fā)放辦法。開展大學(xué)生就業(yè)失業(yè)實名登記，打破基于戶籍制度形成的就業(yè)服務(wù)管理模式，允許自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生異地登記、在登記地享受就業(yè)服務(wù)和有關(guān)稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。各級人社、教育部門要加強與各高校的銜接，將應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生作為就業(yè)失業(yè)登記的重點對象之一，大學(xué)生在畢業(yè)后的第二個月持本人有效身份證件、畢業(yè)證書、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）出具的有關(guān)證明，可向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，確保畢業(yè)大學(xué)生及時享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地要簡化創(chuàng)業(yè)大學(xué)生《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理發(fā)放手續(xù)及流程，提供高效便捷服務(wù)。要專門設(shè)立畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)失業(yè)登記綠色通道，對符合申領(lǐng)條件的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生及時發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。

　　（九）鼓勵和支持高校畢業(yè)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)業(yè)。結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理的進程，鼓勵和支持高校畢業(yè)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)業(yè)，積極推行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項目，有效開發(fā)城市養(yǎng)老托幼服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障服務(wù)、文化科技服務(wù)、法律服務(wù)、助殘服務(wù)、公共環(huán)境與設(shè)施管護等綜合性公共服務(wù)平臺和崗位，不斷開辟大學(xué)生充實城市社區(qū)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)項目。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》并在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，試行再就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口發(fā)放的辦法。

　　三、充分動員社會資源提供支持

　　（一）鼓勵社會組織參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。各級人社、教育部門要加強與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)的密切聯(lián)系，共同動員各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會組織、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)團體以及高校設(shè)立的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)社團機構(gòu)積極參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)政策、技術(shù)、場地、人才等方面的支持。各級人社、財政部門要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于向社會力量購買服務(wù)的實施意見》（甘政發(fā)〔2014〕85號）要求，建立健全政府向社會力量購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，逐步加大政府向社會力量購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)的力度，充分調(diào)動社會參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。整合社會資源，鼓勵社會組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)和中介等機構(gòu)作用，構(gòu)筑支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會化服務(wù)體系。對由政府組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)項目征集等適宜由市場主體運作的項目，可采取政府購買服務(wù)方式進行，以提高財政資金使用效益和公共服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）動員民間資金扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。鼓勵民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資機構(gòu)，符合條件的，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵。

　　（三）不斷拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目領(lǐng)域。結(jié)合全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，重點在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化傳媒等領(lǐng)域，拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)渠道，著力培育高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)增長點。推行實施投資項目帶動就業(yè)評估制度，把就業(yè)崗位增加、人力資源配置作為項目建議書和可行性報告的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮公共投資和社會投資對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動作用，鼓勵各類用人單位吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大人力財力投入，為本計劃實施提供有力保障。各地要結(jié)合實際制定貫徹落實方案，明確目標(biāo)和進度指標(biāo)、任務(wù)和政策措施、責(zé)任分工和完成期限，對本計劃的實施做出具體安排。各部門和單位要牢固樹立全局意識，認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，確保本計劃順利實施。

　　（二）加強績效考核。各地要將本計劃落實與執(zhí)行情況作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，以既定目標(biāo)、進度、任務(wù)是否完成，政策措施是否落實到位，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生是否得到支持幫助、引領(lǐng)工作是否取得實效為考核重點，定期對相關(guān)部門、單位進行績效考核。要將考核結(jié)果及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，并通報有關(guān)方面，接受監(jiān)督質(zhì)詢，不斷推進工作取得實效。

　　（三）加強輿論宣傳。對黨委、政府鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，本計劃執(zhí)行過程中取得的進展、成效、經(jīng)驗和工作創(chuàng)新，以及大學(xué)生自強不息、勇于創(chuàng)業(yè)的典型事跡，各地要通過大眾媒體予以廣泛宣傳，以加強社會輿論的正面引導(dǎo)。各地要掌握時間節(jié)點，集中開展應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳主題活動，要在主流媒體開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄，要對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生發(fā)放《甘肅省創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策讀本》，要利用車體廣告、短信、微信等多種形式，使各項創(chuàng)業(yè)扶持政策和新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃家喻戶曉，人人皆知，努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的社會氛圍。

省人力資源和社會保障廳 省發(fā)展改革委員會

省 教 育 廳 省科學(xué)技術(shù)廳

省工業(yè)和信息化委員會 省 財 政 廳

中國人民銀行蘭州中心支行 省工商行政管理局

地 方 稅 務(wù) 局 共青團甘肅省委

2014年12月10日