各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、財政直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局：

　　為認真貫徹落實《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》（冀辦發(fā)〔2014〕16號）精神，確保各項政策措施順利實施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、關(guān)于創(chuàng)業(yè)扶持資金

　　各市、縣（區(qū)）要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作需要，安排一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)扶持資金，籌集渠道包括：本級財政預(yù)算單獨安排；在保障各項就業(yè)扶持政策落實的前提下從本級財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金中調(diào)劑；在保障失業(yè)保險金基本支出的前提下，從歷年結(jié)余的失業(yè)保險基金中調(diào)劑；當?shù)卮_定的其他渠道。各統(tǒng)籌市從失業(yè)保險基金中調(diào)劑創(chuàng)業(yè)扶持資金時，要一并考慮安排統(tǒng)籌縣（含省財政直管縣）的創(chuàng)業(yè)扶持資金。創(chuàng)業(yè)扶持資金主要用于扶持小微企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）建設(shè)、小額貸款擔(dān)保基金和貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)和師資隊伍建設(shè)、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳和專項活動以及政府向社會購買創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目征集等。省財政對小額貸款擔(dān)保基金年增長額不少于100萬元的縣（市）、省級示范創(chuàng)業(yè)孵化基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實績突出縣（市）按規(guī)定給予專項資金補助。

　　二、關(guān)于小額貸款擔(dān)保工作獎補機制

　　從2014年起，省每年從省級創(chuàng)業(yè)扶持資金中拿出一定額度的資金，對上年度小額擔(dān)保貸款工作成效顯著的縣（市）給予獎勵，獎補資金全部用于補充當?shù)匦☆~貸款擔(dān)保基金。獎補資金數(shù)額與上年度當?shù)刎斦略鲂☆~貸款擔(dān)保基金和新發(fā)放小額擔(dān)保貸款數(shù)額掛鉤。

　　三、關(guān)于支持示范創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)

　　省級示范創(chuàng)業(yè)孵化基地基本條件包括：孵化場地面積不低于500平方米，孵化基地利用率年均不低于90%；孵化實體年均不少于30家或基地內(nèi)帶動就業(yè)人數(shù)不少于200人；有專門的管理服務(wù)人員和健全的管理制度，積極為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、手續(xù)代辦和跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；基地運營良好，孵化成功率高，社會效益顯著，在全省具有較強的示范性。

　　省每年遴選不超過20家示范創(chuàng)業(yè)孵化基地，從省級創(chuàng)業(yè)扶持資金中給予每家最高不超過100萬元的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地補助，主要用于孵化基地設(shè)備購置、場地租賃、信息化管理等基地建設(shè)和管理方面支出。省級示范創(chuàng)業(yè)孵化基地申報材料應(yīng)附：各地人力資源社會保障部門和省教育部門（負責(zé)推薦省屬高等院校的創(chuàng)業(yè)孵化基地）推薦函、省級示范創(chuàng)業(yè)孵化基地推薦表、創(chuàng)業(yè)孵化實體情況表、介紹基地建設(shè)及孵化情況視頻短片。經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財政廳審核驗收、公示后，省財政廳將補助資金撥付到當?shù)刎斦块T和省教育部門，當?shù)刎斦块T、省教育部門要及時將補助資金撥付到省級示范創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市和省教育廳每年可分別推薦1至3家省級示范創(chuàng)業(yè)孵化基地。2014年申報材料于9月底前上報。從2015年起，申報材料于每年6月底前上報。

　　四、關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實績突出縣（市）、社區(qū)獎補

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實績突出縣（市）的基本條件包括：認真落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，超額完成各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標任務(wù)，當?shù)刎斦A(yù)算安排就業(yè)專項資金和創(chuàng)業(yè)扶持資金，有效發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和基層平臺作用，扎實做好勞動力資源信息管理服務(wù)，統(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實績突出。

　　省每年評出不超過30個就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實績突出縣（市），從省級創(chuàng)業(yè)扶持資金中給予每個縣（市）100萬元的獎補資金。申報材料應(yīng)附：設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門推薦函、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實績突出縣推薦表及相關(guān)說明。經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財政廳審核驗收、公示后，省財政廳將補助資金撥付到當?shù)刎斦块T，全部用于補充當?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持資金。

　　各設(shè)區(qū)市每年可分別推薦1至5個工作實績突出縣（包括省財政直管縣），定州市、辛集市可根據(jù)實際自行申報。2014年申報材料于9月底前上報。從2015年起，申報材料于每年3月底前上報。

　　對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實績突出的社區(qū)，按每個社區(qū)不超過1萬元的標準給予獎補，用于支持社區(qū)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作，所需資金從當?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持資金中列支。具體標準和獎補辦法由當?shù)厝肆Y源社會保障部門、財政部門確定。

　　五、關(guān)于初次創(chuàng)業(yè)人員社會保險補貼

　　持《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人和因?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策涉及企業(yè)失業(yè)人員，初次從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)并繳納社會保險費的，可向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)人員社會保險補貼。補貼標準為：按實際繳納的社會保險費給予補貼。所需資金從就業(yè)專項資金中列支。補貼期限最長不超過3年。申請材料應(yīng)附：社會保險補貼審核認定表（初次創(chuàng)業(yè)）、申請者身份證復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證復(fù)印件、由實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策相關(guān)部門出具的相關(guān)證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的繳費憑證、個人銀行賬戶等材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示后，財政部門按規(guī)定將資金支付給創(chuàng)業(yè)者本人在銀行開立的賬戶，并將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

　　六、關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼

　　將持《就業(yè)失業(yè)登記證》有創(chuàng)業(yè)愿望畢業(yè)學(xué)年的職業(yè)院校學(xué)生和有培訓(xùn)愿望的小微企業(yè)主（原則上在創(chuàng)辦3年內(nèi)）納入免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，針對不同群體開展不同層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。補貼資金的申請審核程序按《河北省財政廳、河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（冀財社〔2011〕154號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。培訓(xùn)小微企業(yè)主的，還要附營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。

　　七、關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼

　　各地要按照屬地管理的原則，面向社會各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮院校、企業(yè)、機構(gòu)單位和中介組織的作用，通過政府向社會力量購買服務(wù)方式確定承擔(dān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過提供專家指導(dǎo)等4項以上的創(chuàng)業(yè)服務(wù)幫助城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上并帶動2人以上就業(yè)的，可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。補貼標準為：每幫扶1人成功創(chuàng)業(yè)補助2000元。所需資金從當?shù)鼐蜆I(yè)專項資金中列支。申請材料應(yīng)附：創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼審核認定表、幫助成功創(chuàng)業(yè)者及其帶動就業(yè)人員身份證和《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、勞動合同或就業(yè)證明材料復(fù)印件、幫助成功創(chuàng)業(yè)人員花名冊、帶動就業(yè)人員花名冊、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)在銀行開立的賬戶，并將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

　　各地人力資源社會保障部門要會同財政部門在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作之前，按照省規(guī)定的創(chuàng)業(yè)服務(wù)要求制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作實施方案，根據(jù)方案開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，按規(guī)定審核、發(fā)放創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。 2014年已承擔(dān)創(chuàng)業(yè)幫扶工程的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，按本通知規(guī)定向當?shù)厣暾垊?chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。

　　八、關(guān)于小微企業(yè)的租金補貼

　　對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生初次創(chuàng)辦小微企業(yè)（不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的）的租金補貼標準調(diào)整為：租用場地在100平方米以下的每年不超過3000元、100平方米以上的每年不超過5000元。實際租金低于上述標準的，據(jù)實補貼。補貼資金的審核撥付程序按《河北省人力資源和社會保障廳、河北省財政廳關(guān)于貫徹落實省政府辦公廳進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見有關(guān)問題的通知》（冀人社字〔2013〕249號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　九、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的認定

　　對在合法電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦正品網(wǎng)店的未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)人員，具體認定辦法由各設(shè)區(qū)市、財政直管縣人力資源社會保障部門、財政部門制定。對符合條件的，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)補貼和小額擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)補貼和小額擔(dān)保貸款的申請按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

　　十、監(jiān)督管理

　　各地人力資源社會保障部門、財政部門要加強對創(chuàng)業(yè)扶持資金的管理和監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。要堅持做到專款專用，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用。提高資金使用效益，確保資金安全。對有虛報、套取、挪用補貼資金等行為的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對審核不嚴，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。

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　　　　2014年8月14日