伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì)保障局，各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局：

為大力促進(jìn)到企業(yè)就業(yè)，發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，我廳制定了《自治區(qū)促進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)各地認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)各族勞動(dòng)者到企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。

聯(lián) 系 人：馬建云

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2014年8月26日

自治區(qū)促進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)好第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把增加企業(yè)就業(yè)作為新疆特別是南疆發(fā)展的重要任務(wù)，采取更加積極的工作措施，進(jìn)一步挖掘企業(yè)就業(yè)崗位，幫助企業(yè)招人用人，促進(jìn)勞動(dòng)者到企業(yè)就業(yè)，發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下工作方案。

一、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間

2014年9月20日-12月31日。

二、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“短平快”項(xiàng)目建設(shè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘企業(yè)就業(yè)崗位，以農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生特別是少數(shù)民族高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)群體，通過(guò)集中分類實(shí)施有針對(duì)性的專項(xiàng)崗位對(duì)接活動(dòng)和跟蹤服務(wù)，加大政策落實(shí)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)用工，促進(jìn)一批城鄉(xiāng)勞動(dòng)力到企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

三、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作措施

（一）摸清崗位需求和就業(yè)需求（2014年9月20日-10月20日）。

1.摸清企業(yè)崗位需求數(shù)量。要采取走訪企業(yè)、電話詢問(wèn)等方式，收集各類企業(yè)崗位信息并梳理分類，建立企業(yè)崗位用工信息基礎(chǔ)臺(tái)賬。要分類篩選適合農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生特別是少數(shù)民族高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人群就業(yè)的崗位信息，并通過(guò)多種形式和渠道向社會(huì)公布。

2.摸清城鄉(xiāng)失業(yè)人員數(shù)量、就業(yè)意愿。要摸清農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生特別是少數(shù)民族高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)失業(yè)狀況，掌握失業(yè)人員學(xué)歷（技能水平）及就業(yè)愿望，在實(shí)名登記的基礎(chǔ)上建立臺(tái)賬。

（二）開(kāi)展專項(xiàng)崗位對(duì)接活動(dòng)（2014年10月21日-12月20日）。

1.開(kāi)展農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的技能水平和就業(yè)意愿，結(jié)合各類在疆投資項(xiàng)目、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、“短平快”項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等勞動(dòng)密集型企業(yè)崗位需求，組織開(kāi)展專場(chǎng)招聘、送信息送崗位、跨地區(qū)勞務(wù)合作等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就近就地、跨地區(qū)到企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)收；要積極與援疆省市對(duì)接，爭(zhēng)取援疆省市支持，通過(guò)專項(xiàng)對(duì)接，促進(jìn)少數(shù)民族富余勞動(dòng)力到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商。

2.開(kāi)展就業(yè)困難群體專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)。廣泛收集適合就業(yè)困難人員特點(diǎn)的企業(yè)空崗信息，開(kāi)展“服務(wù)對(duì)接”、“崗位對(duì)接”、“ 政策對(duì)接”等專項(xiàng)對(duì)接幫扶活動(dòng)，加大一對(duì)一幫扶，加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)吸納更多就業(yè)困難人員。

3.開(kāi)展高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。各地要充分挖掘本地區(qū)國(guó)有企業(yè)、中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等企業(yè)中適合高校畢業(yè)生的崗位，結(jié)合本地高校畢業(yè)生特點(diǎn)和人數(shù)，組織開(kāi)展專場(chǎng)招聘、少數(shù)民族畢業(yè)生專場(chǎng)崗位對(duì)接、企業(yè)進(jìn)校園等專項(xiàng)招聘活動(dòng)，為高校畢業(yè)生搭建就業(yè)供需平臺(tái)，做好崗位信息發(fā)布、實(shí)名登記、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、政策宣傳等各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作，提高畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)人數(shù)。要積極與援疆省市對(duì)接，爭(zhēng)取援疆省市支持，通過(guò)援疆省市國(guó)有企業(yè)拿出一定的崗位，以定向招聘的方式，吸收一批自愿到內(nèi)地就業(yè)居住的未就業(yè)高校畢業(yè)生。

（三）健全企業(yè)招用制度。各地要建立企業(yè)招用人員公開(kāi)制，實(shí)行信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，用制度保障公平就業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)者合理流動(dòng)；要建立就業(yè)承諾制度，按照屬地管理和隸屬關(guān)系相結(jié)合的原則，與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)以及對(duì)口援疆項(xiàng)目企業(yè)，簽訂按規(guī)定比例吸納新疆當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)承諾書(shū)，并納入企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核范圍；要建立報(bào)送和通報(bào)制度，各類企業(yè)按規(guī)定定期向所在地人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送企業(yè)招用新疆當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者情況，并辦理就業(yè)登記。各地要定期通報(bào)企業(yè)吸納新疆當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)的情況，并向媒體公布，促進(jìn)公平就業(yè)，確保在疆企業(yè)、政府投資和各類援疆項(xiàng)目要把吸納新疆當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)作為履行社會(huì)責(zé)任的首要任務(wù)，70%以上的新增用工指標(biāo)要用于吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)。

（四）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)

1.加大政策落實(shí)力度。要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)有關(guān)企業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)政策，尤其是落實(shí)好企業(yè)新招用新疆籍員工給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼，吸納大中專畢業(yè)生給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、貸款貼息及稅收減免的政策，大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員到企業(yè)就業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。要簡(jiǎn)化各項(xiàng)補(bǔ)貼的辦理流程，減少中間環(huán)節(jié)，在保證資金安全的前提下，提高服務(wù)效率。

2.加強(qiáng)就業(yè)觀念引導(dǎo)。各地要大力宣傳自治區(qū)有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和勞動(dòng)者到企業(yè)就業(yè)的扶持政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。適時(shí)選樹(shù)本地區(qū)企業(yè)就業(yè)的先進(jìn)典型，廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型事跡宣傳活動(dòng)。組織勞動(dòng)者、畢業(yè)生家長(zhǎng)到企業(yè)觀摩，引導(dǎo)和樹(shù)立到企業(yè)就業(yè)的擇業(yè)觀念。

3.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。各地要突出重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接，結(jié)合農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等不同群體失業(yè)人員就業(yè)技能情況和就業(yè)愿望，統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)資源，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，特別是要突出抓好企業(yè)崗前培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（五）做好專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的總結(jié)（12月21日-12月31日）。各地要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況、取得的成效、存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并填好《2014年促進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件）。專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表于2014年12月30日前報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)處。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任分工。各地要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)分工，提出工作要求，建立考核機(jī)制，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立工作合作機(jī)制，全力推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)。

（二）各地要盡快拿出具體的實(shí)施方案，并于2014年9月20日前連同實(shí)施方案地州市牽頭部門、責(zé)任人和聯(lián)系方式報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)處。專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況和工作信息請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃活動(dòng)期間，自治區(qū)將開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)和調(diào)研，活動(dòng)結(jié)束后，將對(duì)各地促進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并在全區(qū)通報(bào)。

附件：2014年促進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表(略)