各高等學(xué)校，各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局：

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制”“促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)”，并就做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了明確部署。2014年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬(wàn)人，上海高校畢業(yè)生人數(shù)有17.8萬(wàn)人，總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜多變。各高校和各區(qū)縣要繼續(xù)把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置，切實(shí)加大政策宣傳落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更加充分和更高質(zhì)量地就業(yè)。現(xiàn)就做好2014年相關(guān)工作通知如下：

一、協(xié)同配合、多措并舉，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

市教委、市人力資源社會(huì)保障局將結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社區(qū)公共服務(wù)以及自貿(mào)區(qū)等領(lǐng)域和地區(qū)就業(yè)的渠道。

各高校要全面落實(shí)和深化“一把手”工程，主動(dòng)走訪聯(lián)系，對(duì)接相關(guān)地區(qū)、企事業(yè)單位需求，充分用好專業(yè)教師、校友等多方資源，更多征集適合本校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，主動(dòng)開(kāi)發(fā)省會(huì)以下城市就業(yè)市場(chǎng)。

各區(qū)縣要主動(dòng)為屬地內(nèi)高校和企業(yè)搭建促進(jìn)校企合作和畢業(yè)生就業(yè)的平臺(tái)，將政府購(gòu)買(mǎi)的基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位更多用于吸納就業(yè)有困難的高校畢業(yè)生就業(yè)。

二、項(xiàng)目帶動(dòng)、完善激勵(lì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

市教委、市人力資源社會(huì)保障局將主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，建立更加有效的畢業(yè)生基層就業(yè)激勵(lì)機(jī)制，完善服務(wù)基層人員公務(wù)員定向招錄、事業(yè)單位優(yōu)先招聘等相關(guān)政策，努力協(xié)調(diào)擴(kuò)大現(xiàn)有基層項(xiàng)目規(guī)模，積極開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。進(jìn)一步暢通畢業(yè)生到非公有制、中小微等企業(yè)就業(yè)的渠道。

各高校要繼續(xù)精心實(shí)施好“西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“到村任職”和“社區(qū)計(jì)劃”等基層項(xiàng)目。繼續(xù)配合相關(guān)部門(mén)，做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、畢業(yè)生到海外擔(dān)任漢語(yǔ)教師志愿者、重大科研項(xiàng)目聘用高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理等專項(xiàng)工作。做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。對(duì)到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)等就業(yè)的畢業(yè)生，各高校既要落實(shí)好學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策，也要設(shè)立校級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和機(jī)制，在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)上給予優(yōu)先考慮。

各高校要根據(jù)征兵時(shí)間調(diào)整的新要求，及時(shí)認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作，積極開(kāi)展“入伍工作月”、“政策咨詢周”等活動(dòng)，配合兵役部門(mén)征集更多高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役。切實(shí)落實(shí)大學(xué)生參軍入伍服義務(wù)兵役國(guó)家資助、考試升學(xué)等優(yōu)惠政策。

各區(qū)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)吸納畢業(yè)生按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策的宣傳和落實(shí)力度，進(jìn)一步提高畢業(yè)生戶檔遷轉(zhuǎn)、社保接續(xù)等服務(wù)效率和質(zhì)量，進(jìn)一步做好為基層項(xiàng)目服務(wù)期滿畢業(yè)生提供崗位推薦、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益。

三、梳理政策、整合資源，激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

市教委、市人力資源社會(huì)保障局將積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，推動(dòng)簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，加快構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺(tái)和“綠色通道”，使畢業(yè)生能夠高效、便捷申領(lǐng)證照；切實(shí)落實(shí)好自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地房租補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金直接劃撥到相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，已接受過(guò)創(chuàng)業(yè)教育的大學(xué)生，可直接參加創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)。充分整合和發(fā)揮好各類創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園的作用，著力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)。

各高校要建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、模擬創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)更多大學(xué)生參與“本科教學(xué)工程”國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃和新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，多渠道、多方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。高校要設(shè)立校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，開(kāi)辟專門(mén)場(chǎng)地用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和孵化。

各區(qū)縣要主動(dòng)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園等資源，開(kāi)辟專門(mén)場(chǎng)地，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化服務(wù)。

四、聚焦重點(diǎn)、齊抓共管，加強(qiáng)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶

市教委、市人力資源社會(huì)保障局將主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善低保家庭畢業(yè)生求職補(bǔ)貼政策，盡早將求職補(bǔ)貼發(fā)放到畢業(yè)生手中。實(shí)施好“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，做好未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作，努力使每一位有就業(yè)意愿的畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參與到就業(yè)見(jiàn)習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。高度重視少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)，摸清底數(shù)、拓寬渠道、及早啟動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

各高校要建立就業(yè)困難群體畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，制訂針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等就業(yè)困難畢業(yè)生群體的幫扶計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等，力爭(zhēng)幫助他們?cè)陔x校前落實(shí)就業(yè)崗位。各高校要對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生關(guān)心到底，提供重點(diǎn)推薦、跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)，及時(shí)通知其參加校園招聘和其他各類招聘活動(dòng)，切實(shí)做到“離校不離心”。

各區(qū)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)基地的管理和評(píng)估，提高見(jiàn)習(xí)崗位的技術(shù)含量。對(duì)“零就業(yè)家庭”、“低保家庭”、“農(nóng)村低收入家庭”中符合條件的高校畢業(yè)生，各區(qū)縣要及時(shí)認(rèn)定為就業(yè)困難人員，對(duì)吸納其就業(yè)的用人單位按規(guī)定給予一次性補(bǔ)貼。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)等基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，摸清離校后未就業(yè)畢業(yè)生情況，實(shí)施定向援助，落實(shí)托底安置責(zé)任，確保困難畢業(yè)生只要對(duì)就業(yè)崗位不挑不揀，都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

五、校際協(xié)作、完善措施，提高職業(yè)生涯發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平

市教委將繼續(xù)貫徹實(shí)施《上海市學(xué)生職業(yè)（生涯）發(fā)展教育“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，促進(jìn)相關(guān)課程研發(fā)和交流，加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，深化生涯工作室和校外實(shí)踐基地建設(shè)，試點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資料庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)做好上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)示范性高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。構(gòu)建校際間生涯教育和就業(yè)指導(dǎo)協(xié)作機(jī)制。

各高校要切實(shí)加大以自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)、參軍入伍、困難幫扶為重點(diǎn)的政策宣傳和解讀力度，設(shè)立咨詢電話、平臺(tái)和專欄，利用多種信息手段，確保政策信息及時(shí)送達(dá)，確保畢業(yè)生理解、用好政策。要充分發(fā)揮校園就業(yè)市場(chǎng)的主渠道作用，確保招聘活動(dòng)場(chǎng)次和崗位數(shù)量進(jìn)一步增加。要主動(dòng)“走出去”發(fā)掘外省市省會(huì)以下城市用人單位需求，也要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”邀請(qǐng)相關(guān)單位組團(tuán)參加校園實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)招聘。各高校要充分利用好市高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、易班網(wǎng)和“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”等相關(guān)網(wǎng)站、微博、微信、QQ、短信等渠道，提升信息收集、發(fā)布效率，推進(jìn)畢業(yè)生求職信息和用人單位需求信息及時(shí)有效共享。

各高校要高度重視畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提高就業(yè)工作隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化程度，聘請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)家、社會(huì)成功人士擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師，更加貼近行業(yè)企業(yè)實(shí)際，貼近畢業(yè)生需求。要加強(qiáng)就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)率造假，引導(dǎo)學(xué)生及用人單位誠(chéng)信簽約，切實(shí)落實(shí)“三嚴(yán)禁”“四不準(zhǔn)”的要求。

各高校、各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)招聘活動(dòng)的規(guī)范管理和招聘信息審核，會(huì)同有關(guān)部門(mén)努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。

市學(xué)生事務(wù)中心要做好就業(yè)信息收集和各類招聘活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)進(jìn)展監(jiān)測(cè)和需求預(yù)警，持續(xù)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難、少數(shù)民族畢業(yè)生等群體就業(yè)進(jìn)展。要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤和比較分析。要繼續(xù)推進(jìn)市學(xué)生事務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，方便用人單位辦理信息登記，增強(qiáng)崗位發(fā)布和招聘等方面功能，以報(bào)到證遠(yuǎn)程辦理為切入點(diǎn)，通過(guò)信息技術(shù)提高管理效率、簡(jiǎn)化手續(xù)。深化與易班網(wǎng)合作，利用網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)客戶端，做好就業(yè)信息及時(shí)推送和個(gè)性化服務(wù)。

市、區(qū)縣人才服務(wù)中心和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要專設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，大力推進(jìn)上海市就業(yè)信息化建設(shè)，為高校畢業(yè)生、用人單位提供方便、快捷、高效的就業(yè)信息服務(wù)。主動(dòng)提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)。

各區(qū)縣要進(jìn)一步完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，加強(qiáng)信息監(jiān)督管理，根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求和基層人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，努力加大人才儲(chǔ)備力度。要大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)本區(qū)域用人單位積極開(kāi)拓和發(fā)布大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位信息，切實(shí)增加大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提升學(xué)生的就業(yè)能力。

六、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)合作，推動(dòng)高等教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

市教委將繼續(xù)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量社會(huì)評(píng)價(jià)工作，構(gòu)建更加完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將就業(yè)質(zhì)量情況作為有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排、招生計(jì)劃安排、學(xué)科專業(yè)評(píng)估、專業(yè)預(yù)警、教育教學(xué)改革等方面的重要參考。各高校要根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告的通知》（教學(xué)廳函〔2013〕25號(hào)）的相關(guān)要求，做好編制和發(fā)布工作。

各高校和各區(qū)縣要積極推進(jìn)“校企合作、校產(chǎn)合作、校地合作”，加強(qiáng)高校與企業(yè)、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)大學(xué)生參加形式多樣的社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各高校要主動(dòng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合本校特色和辦學(xué)實(shí)際，研究和提前部署各類人才培養(yǎng)計(jì)劃。行業(yè)特色院校要加大應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。

各高校要加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，積極開(kāi)展優(yōu)秀畢業(yè)生回校作報(bào)告、巡回演講等教育活動(dòng)，把思想教育與實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”相結(jié)合，通過(guò)就業(yè)形勢(shì)教育合理化畢業(yè)生就業(yè)期望，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動(dòng)到基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入細(xì)致做好畢業(yè)生離校前的思想教育和各項(xiàng)服務(wù)工作，確保畢業(yè)生就業(yè)安全和文明離校。