根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知>（云政辦發(fā)[2014] 30號）精神，為規(guī)范省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的管理，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金作用，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、資金安排

　　2014年-2017年，省財政在創(chuàng)業(yè)專項資金中設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，用于實施云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)進行扶持，包括對符合條件的高校畢業(yè)生給予無償資助、場租補貼、網(wǎng)店補貼、二次貸款貼息和青年創(chuàng)業(yè)示范園補助等。

　　二、扶持范圍

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金優(yōu)先支持我省重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)及發(fā)展前景廣闊、吸納就業(yè)容量較大的創(chuàng)業(yè)項目或團隊13人.符合條件的創(chuàng)業(yè)個人或團隊可申報1個創(chuàng)業(yè)扶持項目，扶持項目不得重復(fù)享受。

　　三、扶持項目

　　（一）無償資助

　　對在云南省內(nèi)高校就讀的畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)5年內(nèi)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人或團隊經(jīng)營實體，經(jīng)項目評審后，每年評選100名，給予3-5萬元一次性無償資助。無償資助作為創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營性資金，主要用于房租、經(jīng)營場所裝修、加盟、機器設(shè)備購置、采購貨品等方面的支出。

　　（二）場租補貼

　　對在云南省內(nèi)高校就讀生畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)一年內(nèi)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人，未享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化的經(jīng)營實體，經(jīng)審核，給予5000元的一次性場租補貼。

　　（三）網(wǎng)店補貼

　　對在云南省內(nèi)高校就讀法的畢業(yè)學(xué)年或2014年后畢業(yè)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人或團隊，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上開展電子商務(wù)的經(jīng)營形式（其所依托的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)應(yīng)在商務(wù)部門公示的電子商務(wù)示范企業(yè)名單之內(nèi)），持續(xù)經(jīng)營半年以上，且月收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準，無違法違規(guī)交易行為，經(jīng)認定后，給予2000元的一次性網(wǎng)店補貼。

　　（四）二次貸款貼息

　　對經(jīng)“貸免扶補”或小額擔(dān)保貸款政策扶持，穩(wěn)定經(jīng)營2年以上、帶動就業(yè)5人以上、償還貸款記錄良好、已還清全部貸款、并按期納稅的優(yōu)秀大學(xué)生經(jīng)營實體，通過項目評審后，每年評選1000個，金融機構(gòu)再次給予2年期50萬元以內(nèi)的貸款扶持，并按人民銀行公布的貸款基準利率的60%給予貼息。

　　（五）其他支出項目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、指標管理

　　省人力資源和社會保障廳、省財政廳結(jié)合各地創(chuàng)業(yè)工作，于每年3月底前分解下達大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目指標和額度，由州（市）負責(zé)組織實施。

　　五、項目申報

　　項目申請人向工商登記所在地的縣級人力資源社會保障部門提出申請，提交項目申報材料。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助、場租補貼、網(wǎng)店補貼項目每年度申報截止日期為當(dāng)年6月底前，大學(xué)生二次貸款貼息項目全年均可申請。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助、場租補貼、網(wǎng)店補貼項目申報材料包括：項目申請人的身份證、學(xué)歷證；創(chuàng)業(yè)項目工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明或民辦非企業(yè)法人證明、經(jīng)營場地證明（經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議、自有住房房產(chǎn)證明等）；《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請審批表>（附件1）。有關(guān)材料審閱原件后退回，留存復(fù)印件。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助還需提供：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目經(jīng)營規(guī)劃書》（附件2）。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店補貼還需提供：申報前6個月的支付平臺交易明細、收入證明、申報材料真實性承諾書。若項目申請者未辦理工商注冊，需提供創(chuàng)業(yè)項目“網(wǎng)店”網(wǎng)址注冊材料、網(wǎng)店登記注冊網(wǎng)頁截圖等相關(guān)材料。

　　大學(xué)生二次貸款貼息項目：申請者應(yīng)按國家現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請要求提交所需材料，同時還需提供經(jīng)“貸免扶補”或小額擔(dān)保貸款政策扶持的首次創(chuàng)業(yè)貸款按期還款憑證和貸款結(jié)清證明、按期納欖憑證、帶動5人以上就業(yè)的勞動合同。

　　六、項目審核

　　大學(xué)生二次貸款貼息項目，各州（市）按照現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款運作模式執(zhí)行。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助、場租補貼、網(wǎng)店補貼項目的審核按照資格審查、初審、復(fù)審、公示等程序進行。

　　1．資格審查和初審。縣級人力資源和社會保障部門需開展項目實地調(diào)查，填寫《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目現(xiàn)場查驗情況表》（附件3），對申請人資格條件和各類資料信息的真實性等進行綜合審核，并經(jīng)同級財政部門審核確認后，向州（市）推薦通過初審的申請項目。

　　2．復(fù)審和公示。州（市）人力資源和社會保障部門、財政部門在縣級初審基礎(chǔ)上，組織專家對扶持項目競爭力、創(chuàng)新性、可塑性等進行綜合評審，選定扶持項目并確定資助金額，由州（市）人力資源和社會保障部門進行公示，公示期應(yīng)不少于5個工作日，公示無異議后，于每年8月底前聯(lián)合上報省人力資源和社會保障廳、省財政廳。（附件4、附件5）

　　對大學(xué)生無償資助項目，州（市）人力資源和社會保障部門、財政部門應(yīng)在撥付首期資金3個月后對選定的扶持項目進行中期評審，填寫《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目中期評審表》（附件6），檢查階段性成果。

　　七、資金管理及撥付流程

　　對大學(xué)生無償資助、場租補貼、網(wǎng)店補貼項目，省人力資源和社會保障廳對各州（市）上報的刨業(yè)扶持項目審核匯總，于9月1 5日前將資金申請報告報送省財政廳，省財政廳確認后，由省財政廳將資金于9月底前從省級財政專戶直接撥付到各州（市）財政專戶。各州（市）要在1 0月底前將無償資助首期資金、場租補貼、網(wǎng)店補貼資金撥付到扶持項目。其中，州（市）對大學(xué)生無償資助項目應(yīng)采取分期撥付的方式，先撥付首期50%的資金；中期評審?fù)瓿珊螅瑢νㄟ^中期評審的項目，再按規(guī)定撥付剩余50%的資金，對未能通過中期評審的項目，按規(guī)定取消項目扶持。

　　對大學(xué)生二次貸款貼息項目，在每年項目指標和額度下達后，省財政廳及時將資金從省級財政專戶撥付各州（市）財政專戶，由州（市）負責(zé)具體兌現(xiàn)工作。

　　八、相關(guān)要求

　　（一）做好組織實施工作。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作納入全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核，各地人力資源和社會保障部門、財政部門要高度重視，加強管理，積極會同有關(guān)部門做好對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。所需工作經(jīng)費從“貸免扶補”和小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)費中統(tǒng)籌開支。

　　（二）建立監(jiān)督檢查機制。各地人力資源和社會保障部門、財政部門要定期對扶持項目工作開展情況和資金使用情況進行檢查，自覺接受監(jiān)查、審計等部門的檢查和社會的監(jiān)督。要加強信息化管理，有效甄別享受補助政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為，對虛報、套取、私分、挪用補助資金等行為的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，對審核不產(chǎn)，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。省人力資源和社會保障廳、財政廳適時對扶持項目進行專項檢查。對在中央和省有關(guān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)問題的地區(qū)，省級將扣回相關(guān)補助資金。

　　（三）建立年終報告制度。各州（市）人力資源和社會保障部門、財政部門應(yīng)于次年1月20日前認真對全年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金各項目的開展情況、資金使用管理情況、存在問題及建議等進行總結(jié)分析，以書面形式報省人力資源和社會保障廳、省財政廳。　　

附件1：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請審批表》

　　附件2：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目經(jīng)營規(guī)劃書》

　　附件3：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目現(xiàn)場查驗情況表》

　　附件4：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請匯總表》

　　附件5：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請明細表》

　　附件6：《云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目中期評審表》

　　云南省財政廳 省人力資源和社會保障廳

　　2014年8月12日

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