各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、葉集試驗(yàn)區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

現(xiàn)將《2014年全市勞動(dòng)關(guān)系與調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

六安市人力資源和社會(huì)保障局

2014年4月22日

2014年全市勞動(dòng)關(guān)系與調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)

2014年全市勞動(dòng)關(guān)系與調(diào)解仲裁工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照省廳部署和全市人社工作會(huì)議要求，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能為主線，以推進(jìn)勞動(dòng)用工規(guī)范化管理與“兩基”建設(shè)為重點(diǎn)，全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力構(gòu)建我市和諧與穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為建設(shè)美好六安做出新貢獻(xiàn)。

一、提高勞動(dòng)合同與集體合同簽訂率，扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)用工備案工作

（一）提高勞動(dòng)合同簽訂率。加大推進(jìn)小微企業(yè)和建筑施工、餐飲、服裝加工等行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作，提升企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，提高勞動(dòng)合同履行質(zhì)量。市直和各縣區(qū)要確保今年勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上目標(biāo)任務(wù)。

（二）加大勞動(dòng)用工備案工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取勞動(dòng)保障監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)征繳、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和就業(yè)失業(yè)管理等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工作等多種措施，切實(shí)把與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系且參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的全部勞動(dòng)者信息錄入勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)。全年勞動(dòng)用工備案人數(shù)不低于23萬(wàn)人。

（三）繼續(xù)推進(jìn)集體合同和工資集體協(xié)商工作。市直和各縣區(qū)要加大同工會(huì)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)和工商聯(lián)等部門(mén)合作，采取有力措施，推進(jìn)集體合同簽訂和工資集體協(xié)商覆蓋面。推進(jìn)區(qū)域性和行業(yè)性集體合同簽訂工作。市直和各縣區(qū)企業(yè)集體合同覆蓋率要達(dá)到75%以上目標(biāo)任務(wù)。

二、加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能

（四）加大仲裁院組建力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2012〕13號(hào)），加快推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院建設(shè)。各縣區(qū)應(yīng)按省廳要求，年度內(nèi)完成仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（五）加強(qiáng)仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人社部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)改善仲裁機(jī)構(gòu)辦案環(huán)境，加強(qiáng)仲裁辦案設(shè)施建設(shè)，確保案件處理所需的必要經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能。

三、加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)， 推動(dòng)預(yù)防調(diào)解工作有序開(kāi)展

（六）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《關(guān)于印發(fā)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范的通知》（人社廳〔2014〕30號(hào)），著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。年度內(nèi)各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解組織組建率要達(dá)到100%。

（七）認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作的意見(jiàn)》（皖人社發(fā)〔2013〕41號(hào)），扎實(shí)開(kāi)展非公有制企業(yè)、商會(huì)（協(xié)會(huì)）勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作。啟動(dòng)第二批國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作。市屬及各縣區(qū)規(guī)模以上企業(yè)調(diào)解組織組建率不低于30%，小微企業(yè)建立健全調(diào)解員制度。

四、加強(qiáng)仲裁辦案規(guī)范化建設(shè)，努力提高辦案效能

（八）規(guī)范仲裁辦案流程。加強(qiáng)仲裁辦案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《安徽省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁立案工作暫行規(guī)則》等8個(gè)辦案規(guī)則，依法立案、規(guī)范審理、按時(shí)結(jié)案。建立健全錯(cuò)案追究責(zé)任制，不斷提高仲裁辦案質(zhì)量和效率，市、縣兩級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)確保仲裁結(jié)案率達(dá)92%以上目標(biāo)任務(wù)。

（九）積極探索調(diào)裁銜接。按照《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2009〕124號(hào)）規(guī)定，建立調(diào)裁銜接工作機(jī)制。對(duì)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織制作的調(diào)解協(xié)議書(shū)，當(dāng)事人提出仲裁確認(rèn)申請(qǐng)的，仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)合法的調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)出具仲裁調(diào)解書(shū)；對(duì)未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解的仲裁申請(qǐng)，仲裁機(jī)構(gòu)可以建議當(dāng)事人向調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)，也可以委托調(diào)解組織調(diào)解。

五、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，不斷提升調(diào)解仲裁隊(duì)伍素質(zhì)

（十）深入開(kāi)展窗口單位作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展仲裁窗口單位作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，樹(shù)立仲裁窗口單位的良好形象。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作。建立仲裁員培訓(xùn)制度及全員輪訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)省廳安排，完成在職仲裁員年度教育培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)的任務(wù)。加大對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員的培訓(xùn)，切實(shí)提升調(diào)解仲裁工作人員的整體素質(zhì)。

（十二）加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)人社部《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁員管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范仲裁員聘任、培訓(xùn)、管理、解聘等工作。指導(dǎo)各縣區(qū)建立健全仲裁員管理制度。擴(kuò)大仲裁員來(lái)源范圍，強(qiáng)化仲裁隊(duì)伍建設(shè)。

六、加大勞動(dòng)關(guān)系三方工作力度，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作

（十三）進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮三方機(jī)制在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位和作用。市、縣兩級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室要牽頭做好勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議例會(huì)的召開(kāi)及三方工作方案的落實(shí)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問(wèn)題。分析勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，切實(shí)加以解決。推動(dòng)三方機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)延伸。

（十四）深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。市、縣兩級(jí)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面，總結(jié)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)市、縣兩級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，通過(guò)工資集體協(xié)商、民主管理和民主決策等工作開(kāi)展，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。