各市州、縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于市州縣屬國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘政辦發(fā)〔2013〕60號(hào)）精神，規(guī)范做好市州縣屬關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)”）養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)留費(fèi)用掛賬工作，根據(jù)湘政辦發(fā)〔2013〕60號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)留費(fèi)用掛賬程序明確如下：

一、申請(qǐng)申報(bào)

關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)留費(fèi)用掛賬由企業(yè)清算機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)及土地處置收入經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)確實(shí)不足以清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)留費(fèi)用的，在職工安置工作基本完成后，由企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)提出掛賬申請(qǐng)，填寫《市州縣屬國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和預(yù)留費(fèi)用掛賬申報(bào)表（附件2）》，并附相關(guān)資料（見附件1）送參保社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門核實(shí)。參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)參保情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)清繳情況、同級(jí)政府籌措資金到位情況、掛帳金額等進(jìn)行核實(shí)，同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)基本情況、關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施情況、資產(chǎn)處置情況、職工安置情況、同級(jí)政府籌措資金到位情況、掛帳金額等進(jìn)行核實(shí)。參保社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門核實(shí)后，分別在《市州縣屬國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和預(yù)留費(fèi)用掛賬申報(bào)表》上簽署核實(shí)意見。

關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)留費(fèi)用掛賬按企業(yè)隸屬關(guān)系由地方政府申報(bào)。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)掛賬申請(qǐng)經(jīng)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門核實(shí)簽署意見后，提交地方政府。地方政府整體核實(shí)把關(guān)后，出具關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)留費(fèi)用掛賬報(bào)告，附企業(yè)申請(qǐng)材料等送省人力資源社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳共同審核。

二、審核審批

省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳共同對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)留費(fèi)用掛賬進(jìn)行審核。受理地方政府關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)掛賬申報(bào)材料后，省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳組織省社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行全面審核，必要時(shí)將組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。兩廳審核完后分別在《市州縣屬國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和預(yù)留費(fèi)用掛賬申報(bào)表》上簽署審核意見，聯(lián)合報(bào)省人民政府審批。

關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)留費(fèi)用掛賬由省人民政府審批。省人民政府審批同意掛賬的，由省人力資源社會(huì)保障廳將省人民政府審批意見復(fù)函地方政府，并抄送省社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)局、相關(guān)人力資源社會(huì)保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由省社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)局調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)設(shè)置，由參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按政策規(guī)定辦理記賬等相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、工作要求

關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)留費(fèi)用掛賬是支持地方國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)重大舉措，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，程序要求高。各地要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行政策，積極協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行湘政辦發(fā)〔2013〕60號(hào)文件規(guī)定，關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)及土地處置收入應(yīng)按規(guī)定優(yōu)先清償所欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及應(yīng)預(yù)留的離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，個(gè)人繳費(fèi)以及單位繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶部分不得掛賬，按規(guī)定應(yīng)由同級(jí)政府籌措清繳部分資金必須到位。要按規(guī)定程序規(guī)范辦理掛賬手續(xù)，按規(guī)定要求提供相關(guān)資料，嚴(yán)格按要求履行申請(qǐng)申報(bào)、審核審批程序。各市州、縣市區(qū)政府一律不得自行審批掛賬。要嚴(yán)格按政策規(guī)定做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶記賬、權(quán)益記錄等相關(guān)工作，維護(hù)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)合法權(quán)益。

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省財(cái)政廳

2013年11月26日