各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，市局各處室，市局所屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天津市貫徹落實〈就業(yè)專項資金管理紀(jì)律規(guī)定〉的辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2013年11月19日

天津市貫徹落實《就業(yè)專項資金管理紀(jì)律規(guī)定》的辦法

第一章 總 則

第一條 為加強就業(yè)專項資金管理，規(guī)范就業(yè)專項資金管理使用行為，確保資金安全有效運行，根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)就業(yè)專項資金管理紀(jì)律規(guī)定的通知》（人社部發(fā)〔2013〕14號），《財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于天津市人力資源社會保障系統(tǒng)從事或參與就業(yè)專項資金管理使用工作的人員，包括就業(yè)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動關(guān)系、社會保險行政人員和經(jīng)辦人員，信息系統(tǒng)管理相關(guān)人員。

第二章 就業(yè)專項資金使用原則

第三條 嚴(yán)格執(zhí)行資金專款專用原則，不準(zhǔn)超越權(quán)限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預(yù)或插手就業(yè)專項資金分配。

第四條 嚴(yán)格按規(guī)定的范圍使用資金，不準(zhǔn)將就業(yè)專項資金用于設(shè)立“小金庫”或委托理財。

第五條 不準(zhǔn)用于部門及單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費以及房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置等與落實就業(yè)政策無關(guān)的支出。

第三章 就業(yè)專項資金財務(wù)管理

第六條 加強資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，及時審核和撥付資金，不準(zhǔn)截留或拖延下?lián)芫蜆I(yè)專項資金。

第七條 嚴(yán)格執(zhí)行資金專戶管理，不準(zhǔn)將資金私存私放，或與其他資金混存、混支、混用。

第八條 切實保障資金使用安全，不準(zhǔn)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、拆借就業(yè)專項資金。

第九條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，強化預(yù)算執(zhí)行分析，不準(zhǔn)任意變更預(yù)算支出，確需調(diào)整預(yù)算的，需按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 嚴(yán)格執(zhí)行決算管理制度，做好資金的清理和對賬工作，確保數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整，不準(zhǔn)虛報、錯報、漏報相關(guān)決算數(shù)據(jù)。

第四章 就業(yè)專項資金審批經(jīng)辦管理

第十一條 嚴(yán)格資金的內(nèi)部控制體系，不準(zhǔn)在審批中隨意擴大或縮小就業(yè)政策補助范圍、增減補貼項目、變更補貼標(biāo)準(zhǔn)、在手續(xù)和資料不全的情況下批準(zhǔn)撥付就業(yè)專項資金。

第十二條 縮短辦理時限，簡化撥付手續(xù)，減少滯留環(huán)節(jié)，不準(zhǔn)改變資金流向，不準(zhǔn)故意拖延撥款時間。

第十三條 不準(zhǔn)違反規(guī)定、違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)確定定點培訓(xùn)機構(gòu)、中介機構(gòu)、見習(xí)基地。

第十四條 不準(zhǔn)向違反培訓(xùn)合同、分包轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)放補貼資金。

第十五條 不準(zhǔn)偽造、篡改、擅自銷毀就業(yè)專項資金補貼對象的基本信息、享受補貼政策記錄及申領(lǐng)補貼政策的基礎(chǔ)材料等。

第五章 就業(yè)專項資金內(nèi)控管理

第十六條 不準(zhǔn)弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補貼資金。

第十七條 不準(zhǔn)違規(guī)在接受補貼的單位兼職、取酬、投資入股。

第十八條 不準(zhǔn)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人收受補貼申領(lǐng)對象的財物。

第十九條 不準(zhǔn)在管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與就業(yè)政策補貼直接相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介等經(jīng)營活動，或在其中擔(dān)任職務(wù)。

第二十條 不準(zhǔn)在使用就業(yè)專項資金進(jìn)行政府采購過程中采取圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、以次充好、回避招標(biāo)或其他非法手段謀取私利。

第二十一條 不準(zhǔn)在資金分配、管理、審批等各環(huán)節(jié)謀取不正當(dāng)利益，索取、收受或以借為名占用行政 相對人的財物，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請及旅游、健身、娛樂等活動安排，接受禮金和各種有價證券、支付憑證。

第二十二條 不準(zhǔn)以資金分配、管理、審批為由從管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位列支或提取工作經(jīng)費、贊助費。

第六章 就業(yè)專項資金監(jiān)督檢查

第二十三條 各級人力資源社會保障部門要定期對就業(yè)專項資金管理使用進(jìn)行檢查，主動接受監(jiān)察、審計等部門的檢查和社會的監(jiān)督。

第二十四條 不準(zhǔn)向監(jiān)察、審計等部門提供虛假、偽造、篡改的就業(yè)專項資金補貼數(shù)據(jù)。

第二十五條 不準(zhǔn)阻礙、阻撓、阻攔監(jiān)察、審計等部門的檢查和社會的監(jiān)督。

第二十六條 對有令不行，違規(guī)操作，致使資金管理混亂，出現(xiàn)嚴(yán)重問題并造成資金損失的人員，按規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

第七章 附則

第二十七條 各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)辦法的貫徹落實。各級部門的監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)工作。

第二十八條 各級監(jiān)督機構(gòu)通過受理舉報、現(xiàn)場監(jiān)督等方式，對辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從事就業(yè)專項資金管理使用工作的人員應(yīng)當(dāng)積極配合。

第二十九條 各級人力資源社會保障部門要將本辦法執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，考核結(jié)果作為任免、獎懲的重要依據(jù)。

第三十條 本辦法由天津市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2013年11月1日實施。