各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，各類(lèi)企業(yè)：

省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》（冀發(fā)【2012】4號(hào)）指出：“深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率，并將其納入各級(jí)政府年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系。”為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府和人社部的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度實(shí)施工

作，切實(shí)加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的力度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂的有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂工作的重要性和必要性

為了全面實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度,實(shí)現(xiàn)我省勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定發(fā)展，針對(duì)目前一些企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂工作重視不夠、主動(dòng)性不高、簽訂率較低,特別是小微企業(yè)、非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率低、覆蓋面小等問(wèn)題,各級(jí)人社部門(mén)、工會(huì)組織、企業(yè)家協(xié)會(huì)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)要從貫徹落實(shí)黨的十八大精神的高度和維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》和《河北省工資集體協(xié)商條例》等相關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的必要性和迫切性，增強(qiáng)依法簽訂、履行勞動(dòng)合同、集體合同和開(kāi)展工資集體協(xié)商的自覺(jué)性和嚴(yán)肅性。各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作切實(shí)擺到重要的議事日程，切實(shí)納入本級(jí)政府整體工作中同謀劃、同部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)指導(dǎo)督查,切實(shí)把工作抓緊抓好，確保今年年底全省勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率分別達(dá)到94%和84%以上。

二、把握勞動(dòng)合同和集體合同簽訂的工作重點(diǎn)

提高勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，固強(qiáng)補(bǔ)弱，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）提高小微企業(yè)、非公企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)的勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率。目前，私營(yíng)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員中勞動(dòng)合同簽訂率低的問(wèn)題十分突出。各地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要在鞏固國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同工作成果的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點(diǎn)向私營(yíng)小企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移，在進(jìn)城務(wù)工人員集中的建筑、通信、礦山、石油石化、金融、電力、餐飲、保險(xiǎn)、教育衛(wèi)生、服務(wù)等10個(gè)行業(yè)大力推行勞動(dòng)合同和集體合同制度。要督促指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同和集體合同。繼續(xù)關(guān)注規(guī)模以上企業(yè)新增就業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂和集體合同到期續(xù)訂工作。

（二）積極開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。各地要充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳勞動(dòng)合同制度和集體合同制度對(duì)維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益的重要作用，宣傳簽訂勞動(dòng)合同和集體合同的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),針對(duì)一些企業(yè)、職工對(duì)勞動(dòng)合同、集體合同簽訂和工資集體協(xié)商工作中存在的疑惑,要通過(guò)案例分析、咨詢(xún)服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽、答疑解惑等方式，使職工了解勞動(dòng)合同和集體合同簽訂工作的重要作用，提高對(duì)勞動(dòng)合同和集體合同的認(rèn)知度，增強(qiáng)自我維權(quán)意識(shí)和能力，切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂工作的群眾基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)與職工開(kāi)展平等協(xié)商的意識(shí)和自覺(jué)性，為合同簽訂和集體協(xié)商工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度最終是落實(shí)在企業(yè)為主的用人單位和勞動(dòng)者身上,合同簽訂工作涉及面廣量大,沒(méi)有用人單位、工會(huì)組織和勞動(dòng)者的大力支持,很難達(dá)到普遍簽訂和集體協(xié)商的目標(biāo)。要調(diào)動(dòng)企業(yè)簽訂的積極性和主動(dòng)性,除了繼續(xù)實(shí)行以往多種有效的辦法外,要突出抓好企業(yè)骨干培訓(xùn),提高企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員和工會(huì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平,使他們?cè)凇秳趧?dòng)合同法》的貫徹實(shí)施和合同簽訂工作中發(fā)揮骨干作用,解決認(rèn)識(shí)不足、主動(dòng)性不高、簽訂率低等問(wèn)題。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要把企業(yè)骨干培訓(xùn)作為與用人單位加強(qiáng)工作聯(lián)系的一項(xiàng)重要制度來(lái)抓,每年至少安排1次以訓(xùn)代會(huì)或以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員和工會(huì)工作人員進(jìn)行新政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)或勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)工作研討交流活動(dòng),使他們真正成為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的骨干力量。各級(jí)要組織力量深入企業(yè)、深入基層，主動(dòng)為簽訂工作和集體協(xié)商工作提供服務(wù)，加強(qiáng)從確定協(xié)商代表、擬訂協(xié)商議題到召開(kāi)協(xié)商會(huì)議、起草合同文本等環(huán)節(jié)的全程指導(dǎo)。制定推廣集體協(xié)商指導(dǎo)手冊(cè)以及適合本地區(qū)不同行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)、行業(yè)性、區(qū)域性集體合同示范文本和集體協(xié)商要約示范文本，供集體協(xié)商雙方參考借鑒。及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本等信息，為開(kāi)展集體協(xié)商提供參考依據(jù)。

三、多措并舉，努力推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施工作取得新進(jìn)展

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任目標(biāo)考核制度。各級(jí)要充分發(fā)揮勞動(dòng)合同簽訂率已經(jīng)納入各級(jí)政府年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系的作用，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和領(lǐng)導(dǎo)的支持，要切實(shí)將勞動(dòng)合同和集體合同簽訂工作納入地方黨委和政府工作的統(tǒng)一部署之中，擺上重要位置，力爭(zhēng)今年底勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率有突破性進(jìn)展，促進(jìn)全省勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（二）充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方職能作用。依托勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)下的推動(dòng)勞動(dòng)合同和集體合同工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方的積極性，合力推動(dòng)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂工作的落實(shí)。三方四家聯(lián)合部署、聯(lián)合檢查、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)，督導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)建立和完善勞動(dòng)合同和集體合同制度。此外，三方四家還要各負(fù)其責(zé)、各自發(fā)揮，多措并舉推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同和集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察常態(tài)化執(zhí)法檢查工作的作用，將勞動(dòng)合同和集體合同簽訂情況列為今年第四季度勞動(dòng)保障

監(jiān)察執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真簽訂和履行勞動(dòng)合同和集體合同。對(duì)不簽訂和不履行勞動(dòng)合同和集體合同并拒不整改的企業(yè)和單位，按照相關(guān)規(guī)定處罰。

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人力資源社會(huì)保障局務(wù)必于今年12月20日前將本地區(qū)推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂工作及簽訂情況書(shū)面報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處。

聯(lián) 系 人：王學(xué)杰

聯(lián)系電話(huà)：0311-88616896(辦、傳真）

郵箱：wxj896@126.com

2013年 9月30日