各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會，各類企業(yè)：

省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意見》（冀發(fā)【2012】4號）指出：“深入實施《中華人民共和國勞動合同法》，進一步提高勞動合同簽訂率，并將其納入各級政府年度工作責(zé)任目標考核體系。”為了進一步貫徹落實省委省政府和人社部的有關(guān)要求，切實加強勞動合同制度實施工

作，切實加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作的力度，切實維護職工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步推進勞動合同和集體合同簽訂的有關(guān)工作通知如下：

一、充分認識進一步推進勞動合同和集體合同簽訂工作的重要性和必要性

為了全面實施勞動合同和集體合同制度,實現(xiàn)我省勞動關(guān)系規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定發(fā)展，針對目前一些企業(yè)對勞動合同和集體合同簽訂工作重視不夠、主動性不高、簽訂率較低,特別是小微企業(yè)、非公有制企業(yè)勞動合同和集體合同簽訂率低、覆蓋面小等問題,各級人社部門、工會組織、企業(yè)家協(xié)會和工商業(yè)聯(lián)合會要從貫徹落實黨的十八大精神的高度和維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照《中華人民共和國勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》和《河北省工資集體協(xié)商條例》等相關(guān)規(guī)定，充分認識做好這項工作的必要性和迫切性，增強依法簽訂、履行勞動合同、集體合同和開展工資集體協(xié)商的自覺性和嚴肅性。各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)要把這項工作切實擺到重要的議事日程，切實納入本級政府整體工作中同謀劃、同部署，進一步增強責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方工作機制的優(yōu)勢,加強指導(dǎo)督查,切實把工作抓緊抓好，確保今年年底全省勞動合同和集體合同簽訂率分別達到94%和84%以上。

二、把握勞動合同和集體合同簽訂的工作重點

提高勞動合同和集體合同簽訂率，關(guān)鍵在于找準薄弱環(huán)節(jié)，固強補弱，重點做好以下幾項工作。

（一）提高小微企業(yè)、非公企業(yè)和進城務(wù)工人員為重點的勞動合同和集體合同簽訂率。目前，私營企業(yè)和進城務(wù)工人員中勞動合同簽訂率低的問題十分突出。各地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要在鞏固國有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同工作成果的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點向私營小企業(yè)和進城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移，在進城務(wù)工人員集中的建筑、通信、礦山、石油石化、金融、電力、餐飲、保險、教育衛(wèi)生、服務(wù)等10個行業(yè)大力推行勞動合同和集體合同制度。要督促指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動合同和集體合同。繼續(xù)關(guān)注規(guī)模以上企業(yè)新增就業(yè)人員勞動合同簽訂和集體合同到期續(xù)訂工作。

（二）積極開展宣傳教育，營造良好輿論環(huán)境。各地要充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳勞動合同制度和集體合同制度對維護企業(yè)和職工合法權(quán)益的重要作用，宣傳簽訂勞動合同和集體合同的先進典型經(jīng)驗,針對一些企業(yè)、職工對勞動合同、集體合同簽訂和工資集體協(xié)商工作中存在的疑惑,要通過案例分析、咨詢服務(wù)、知識競賽、答疑解惑等方式，使職工了解勞動合同和集體合同簽訂工作的重要作用，提高對勞動合同和集體合同的認知度，增強自我維權(quán)意識和能力，切實增強勞動合同和集體合同簽訂工作的群眾基礎(chǔ)，從而進一步增強企業(yè)與職工開展平等協(xié)商的意識和自覺性，為合同簽訂和集體協(xié)商工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（三）加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度最終是落實在企業(yè)為主的用人單位和勞動者身上,合同簽訂工作涉及面廣量大,沒有用人單位、工會組織和勞動者的大力支持,很難達到普遍簽訂和集體協(xié)商的目標。要調(diào)動企業(yè)簽訂的積極性和主動性,除了繼續(xù)實行以往多種有效的辦法外,要突出抓好企業(yè)骨干培訓(xùn),提高企業(yè)負責(zé)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員和工會工作人員的專業(yè)水平,使他們在《勞動合同法》的貫徹實施和合同簽訂工作中發(fā)揮骨干作用,解決認識不足、主動性不高、簽訂率低等問題。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要把企業(yè)骨干培訓(xùn)作為與用人單位加強工作聯(lián)系的一項重要制度來抓,每年至少安排1次以訓(xùn)代會或以會代訓(xùn)的方式,對企業(yè)負責(zé)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員和工會工作人員進行新政策法規(guī)知識學(xué)習(xí)或勞動關(guān)系業(yè)務(wù)工作研討交流活動,使他們真正成為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的骨干力量。各級要組織力量深入企業(yè)、深入基層，主動為簽訂工作和集體協(xié)商工作提供服務(wù)，加強從確定協(xié)商代表、擬訂協(xié)商議題到召開協(xié)商會議、起草合同文本等環(huán)節(jié)的全程指導(dǎo)。制定推廣集體協(xié)商指導(dǎo)手冊以及適合本地區(qū)不同行業(yè)特點的企業(yè)、行業(yè)性、區(qū)域性集體合同示范文本和集體協(xié)商要約示范文本，供集體協(xié)商雙方參考借鑒。及時發(fā)布工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位、行業(yè)人工成本等信息，為開展集體協(xié)商提供參考依據(jù)。

三、多措并舉，努力推進勞動合同和集體合同制度實施工作取得新進展

（一）強化工作責(zé)任目標考核制度。各級要充分發(fā)揮勞動合同簽訂率已經(jīng)納入各級政府年度工作責(zé)任目標考核體系的作用，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和領(lǐng)導(dǎo)的支持，要切實將勞動合同和集體合同簽訂工作納入地方黨委和政府工作的統(tǒng)一部署之中，擺上重要位置，力爭今年底勞動合同和集體合同簽訂率有突破性進展，促進全省勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（二）充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方職能作用。依托勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，建立政府主導(dǎo)下的推動勞動合同和集體合同工作的聯(lián)動機制，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的積極性，合力推動勞動合同和集體合同簽訂工作的落實。三方四家聯(lián)合部署、聯(lián)合檢查、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動，督導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)建立和完善勞動合同和集體合同制度。此外，三方四家還要各負其責(zé)、各自發(fā)揮，多措并舉推進勞動合同和集體合同簽訂工作。

（三）加強對勞動合同和集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮勞動保障監(jiān)察常態(tài)化執(zhí)法檢查工作的作用，將勞動合同和集體合同簽訂情況列為今年第四季度勞動保障

監(jiān)察執(zhí)法檢查工作的重點內(nèi)容，監(jiān)督企業(yè)認真簽訂和履行勞動合同和集體合同。對不簽訂和不履行勞動合同和集體合同并拒不整改的企業(yè)和單位，按照相關(guān)規(guī)定處罰。

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人力資源社會保障局務(wù)必于今年12月20日前將本地區(qū)推進勞動合同和集體合同簽訂工作及簽訂情況書面報送省人力資源和社會保障廳勞動關(guān)系處。

聯(lián) 系 人：王學(xué)杰

聯(lián)系電話：0311-88616896(辦、傳真）

郵箱：wxj896@126.com

2013年 9月30日