各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:
為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕35號(hào))精神,進(jìn)一步做好我省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、各地要結(jié)合我省推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的進(jìn)程,著力發(fā)展高新技術(shù)、智力密集型等產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。各級(jí)各有關(guān)部門在制訂當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要同步制訂以吸納高校畢業(yè)生為主的就業(yè)計(jì)劃。
二、健全完善基層服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。從2013年起,每年年初,省政府就業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議要專題研究部署基層服務(wù)項(xiàng)目促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作,全面掌握各項(xiàng)目年度開發(fā)計(jì)劃、報(bào)名選聘、項(xiàng)目實(shí)施、政策扶持及就業(yè)質(zhì)量等情況,加強(qiáng)對(duì)各基層服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。
三、試行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃。從2013年起,通過公開擇優(yōu)辦法招聘畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,在2015年做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1~2名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣特崗人員。服務(wù)期限暫定為三年,所需資金由省級(jí)財(cái)政暫按每人每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,其余資金由市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。對(duì)財(cái)政困難縣,由省財(cái)政通過均衡性轉(zhuǎn)移支付再給予補(bǔ)助。相關(guān)待遇和招聘辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門制定。
四、擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)規(guī)模。從2013年起,全省每年組織至少2萬名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。各級(jí)人民政府按規(guī)定從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予見習(xí)補(bǔ)貼,并根據(jù)我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整同步提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
五、調(diào)整高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限。從2013年起,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)當(dāng)年的1月1日調(diào)整到畢業(yè)前一年的7月1日)。對(duì)取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生,按規(guī)定從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
六、對(duì)享受城鄉(xiāng)低保家庭的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予1000元的一次性求職補(bǔ)貼。
七、在全省逐步建立國(guó)有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度,全面推行分級(jí)分類的國(guó)有企業(yè)公開招聘辦法,切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。各級(jí)人民政府要加大指導(dǎo)、監(jiān)管力度,營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境。
八、對(duì)高校畢業(yè)生(包括專科生)在我省實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,可持就業(yè)證明或報(bào)到證、畢業(yè)證書、戶口遷移證明等在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)。實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的,可持創(chuàng)業(yè)證明(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及工商登記表)、畢業(yè)證書在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)。
九、組織開展有針對(duì)性的校園招聘活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要深入校園,會(huì)同各高校做好崗位征集、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)及政策指導(dǎo)等工作。對(duì)高校開展的校園招聘活動(dòng)以及到對(duì)口援疆地區(qū)開展的高校畢業(yè)生招聘活動(dòng),納入所在地公共就業(yè)服務(wù)大型專項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目,并給予一定的資金補(bǔ)助。
十、建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作銜接機(jī)制。教育部門要及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門移交離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門服務(wù)窗口,提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。組織實(shí)施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”,建立實(shí)名制臺(tái)賬,實(shí)行“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù),并將城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾人、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍。
十一、建立完善高校畢業(yè)生需求預(yù)測(cè)和發(fā)布制度。發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生需求的前瞻性研究,引導(dǎo)高校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置,逐步形成就業(yè)、招生和人才培養(yǎng)良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。逐步建立高校教學(xué)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制,指導(dǎo)高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2013年,省選擇5所高校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量考評(píng)試點(diǎn)工作。建立高校畢業(yè)生就業(yè)狀況信息反饋機(jī)制和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接機(jī)制。
十二、探索采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,開發(fā)城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會(huì)服務(wù)工作崗位,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。在年內(nèi)組織開展政府購(gòu)買基層服務(wù)試點(diǎn)工作。
十三、建立高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查和通報(bào)制度。從2013年起,省政府每年要組織對(duì)國(guó)家及我省高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
十四、建立促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)資金保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要足額安排就業(yè)專項(xiàng)資金和創(chuàng)業(yè)資金,確保落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。各級(jí)要設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金,鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
十五、充分發(fā)揮各級(jí)政府就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的作用,建立完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職責(zé)分工,形成工作合力。要將高校畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)資金保障列入對(duì)各級(jí)政府、部門、高校和相關(guān)國(guó)有企業(yè)的重點(diǎn)工作考核范圍,明確具體目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度,切實(shí)保障應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低,并力爭(zhēng)有所提高。 十六、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳,積極開展就業(yè)形勢(shì)、擇業(yè)觀念、就業(yè)政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型宣傳活動(dòng),引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小企業(yè)成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)。
山西省人民政府辦公廳
2013年6月8日