各區(qū)、縣（市）人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人事局、財政局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共杭州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

杭州市人力資源和社會保障局

杭州市財政局

二〇一二年二月十一日

杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃

為鞏固提升我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作成果，進一步打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的杭州品牌，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強，培育造就一批新銳“杭商”，引領(lǐng)支撐杭州創(chuàng)新型城市建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《杭州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2011—2013年）》精神，特制訂“杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”（以下簡稱“培育計劃”）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造杭州“創(chuàng)業(yè)天堂”為目標，進一步完善創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營造創(chuàng)業(yè)氛圍，努力構(gòu)建一個集聚引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展人才的平臺，加大吸引大學(xué)生來杭創(chuàng)業(yè)力度，大規(guī)模培訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中再造一批杰出創(chuàng)業(yè)人才，為杭州市建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、生態(tài)型城市，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支撐。

二、目標任務(wù)

在繼續(xù)深入推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的同時，重點面向初具規(guī)模實力、初顯良好發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在五年內(nèi)（2011—2015）選拔100名左右善于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、有較強經(jīng)營管理能力的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才。通過重點扶持和跟蹤培養(yǎng)，力爭培育一批在同行業(yè)有影響力的杰出創(chuàng)業(yè)人才。

三、培育對象

培育對象的選拔范圍為實施杭州市高校畢業(yè)生和留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2008-2010）以來的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（含留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)）法定代表人。培育對象須符合以下基本條件：

（一）具有較強的企業(yè)經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新能力；

（二）創(chuàng)辦企業(yè)在杭州市區(qū)（不含蕭山、余杭）范圍內(nèi)經(jīng)國稅局、地稅局登記，且納稅一年以上；

（三）創(chuàng)辦企業(yè)遵守法律法規(guī)，具有健全的經(jīng)營管理制度和良好的信用等級，為員工連續(xù)繳納社保一年以上；

（四）創(chuàng)辦企業(yè)符合我市“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、市場開發(fā)潛力較大、在技術(shù)及商業(yè)模式創(chuàng)新上有特色；

（五）創(chuàng)業(yè)團隊具有較強的開拓創(chuàng)新合作精神，企業(yè)組織架構(gòu)完善，從業(yè)人員大專及以上學(xué)歷應(yīng)占50%以上，或大專及以上學(xué)歷人員30人以上；

（六）創(chuàng)辦企業(yè)年銷售收入不低于300萬元。

四、選拔程序

選拔工作每年一次，采取個人自薦和市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留創(chuàng)園、市科技企業(yè)孵化器推薦相結(jié)合的方式提出申報，各區(qū)人事局對申報材料進行核實和初審后報市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局會同市有關(guān)部門組織專家評審委員會進行評審，并確定擬入選人員名單。經(jīng)公示無異議后，由市人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門發(fā)文公布。

五、培育管理

“培育計劃”實施周期為2011年至2015年，分批選拔。培育對象確定后，由杭州市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組頒發(fā)證書。培育期內(nèi)，培育對象應(yīng)制定工作目標和年度工作計劃。按照動態(tài)管理原則，建立“杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才庫”，實施跟蹤管理和跟蹤服務(wù)。每年對培育對象進行考核，根據(jù)考核情況，對培育對象進行適當調(diào)整。

六、培育措施

（一）進一步夯實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和杰出創(chuàng)業(yè)人才的成長基礎(chǔ)。深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)工作，進一步擴大實訓(xùn)規(guī)模，拓展實訓(xùn)項目；扎實推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園星級評定；每兩年舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，每年組織一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目對接會。到2015年，實訓(xùn)機構(gòu)（基地）達到500家，新增創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)人員20萬人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園力爭實現(xiàn)區(qū)、縣（市）及市屬高校全覆蓋，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)3000家。

（二）注重發(fā)揮高校教師在培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才方面的作用，鼓勵高校教師利用科研成果或發(fā)明專利攜手大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助政策，促進科技型初創(chuàng)企業(yè)規(guī)模迅速擴大。

（三）依托浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園建立杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院，重點針對培育對象，開展四類培訓(xùn)：

1、主題培訓(xùn)。根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)存在的主要問題，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人，組織開展企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、稅收政策、財務(wù)金融、市場拓展、知識產(chǎn)權(quán)等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。

2、高級研修。舉辦高層管理者高級研修班，對培育對象進行MBA、EMBA核心課程等為主要內(nèi)容的精英式培訓(xùn)。

3、專題講座。不定期邀請經(jīng)濟學(xué)家、知名專家、企業(yè)家舉辦各類講座、管理論壇、專題沙龍等活動；設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇，定期組織培育對象開展交流與合作。

4、考察學(xué)習(xí)。結(jié)合創(chuàng)業(yè)學(xué)院培訓(xùn)，根據(jù)培育對象所屬行業(yè)領(lǐng)域，采取多種形式，有計劃地選送培育對象到國內(nèi)知名企業(yè)、著名高校和科研機構(gòu)參加各種短期的專題培訓(xùn)和交流訪學(xué)。

（四）支持培育對象創(chuàng)辦企業(yè)聘請知名專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、知名企業(yè)家擔(dān)任顧問，提供指導(dǎo)和咨詢。

（五）鼓勵和支持培育對象帶著產(chǎn)品或成果參加本行業(yè)（專業(yè)）各類高層次博覽會、交易會等活動，按實際費用（展覽費、印刷費、往返旅費、住宿費）的50%給予資助，每年最高不超過3萬元。

（六）依托“干部學(xué)習(xí)新干線”，開通“杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺”，對培育對象實行學(xué)分制管理；建立中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，及時發(fā)布國家和本市的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)資源等公共信息，為杰出創(chuàng)業(yè)人才培育提供服務(wù)。

（七）優(yōu)先推薦培育對象參加企業(yè)經(jīng)營管理人才“356”培訓(xùn)。

（八）給予每位培育對象50萬元的培育扶持資金，用于項目攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開發(fā)等（若培育對象所在企業(yè)已獲杭州市創(chuàng)業(yè)資助資金且額度低于50萬元的，對其差額予以補足）；或者給予最高不超過50萬元的銀行貸款貼息。扶持資金或貸款貼息由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。

七、工作保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。“培育計劃”在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人力資源和社會保障局負責(zé)具體組織實施。各有關(guān)部門和單位要積極配合，共同推進“培育計劃”的實施。

（二）資金安排。在市人才專項經(jīng)費中每年安排一定的“培育計劃”專項資金，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、研修學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)扶持、考察交流等，確保政策兌付到位。

（三）抓好落實。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本意見精神，結(jié)合實際，抓好落實。同時加強目標考核，每年對各項政策的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，確保“培育計劃”取得實效。

（四）營造氛圍。加強杭州創(chuàng)業(yè)、投資環(huán)境的宣傳，提升對人才和資本的吸引力。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作宣傳報道，在我市主流媒體開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄，努力在全社會營造鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，吸引更多市外優(yōu)秀人才及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目來杭創(chuàng)業(yè)。

八、附則

（一）“培育計劃”由中共杭州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、杭州市人力資源和社會保障局、杭州市財政局負責(zé)解釋。

（二）蕭山區(qū)、余杭區(qū)及五縣（市）可參照“培育計劃”，制定相關(guān)創(chuàng)業(yè)人才培育政策。

（三）“培育計劃”自發(fā)文之日起施行。