各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就做好促進我市普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作提出如下意見：

一、充分認識高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是家庭的寄托和希望。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作事關(guān)畢業(yè)生個人前途，事關(guān)畢業(yè)生家庭幸福，事關(guān)國家長遠發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，制定出臺了一系列政策措施。各區(qū)縣、各部門、各高校認真貫徹市委、市政府有關(guān)工作部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得明顯成效，近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。今后一個時期，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻，各區(qū)縣、各部門、各高校要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，適應(yīng)新的形勢和特點，積極創(chuàng)新，進一步細化和完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，采取各種方式廣泛宣傳促進就業(yè)的法律法規(guī)和政策，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

二、不斷拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）培育就業(yè)增長點。各有關(guān)部門要積極為高校畢業(yè)生開發(fā)就業(yè)崗位，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)的推動作用，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要制定對高校畢業(yè)生的吸納計劃。

（二）發(fā)揮就業(yè)主渠道的作用。引導(dǎo)國有企業(yè)積極履行社會責(zé)任，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生到民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)。對小型、微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予1年社會保險補貼；對初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)招用高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予1年崗位補貼和社會保險補貼；對企業(yè)招用就業(yè)困難的高校畢業(yè)生的，給予1年崗位補貼和3年的社會保險補貼。所需資金由市就業(yè)專項資金列支。

（三）鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。加大財政投入，通過政府購買服務(wù)的方式，開發(fā)社區(qū)、行政村等基層公共管理及社會服務(wù)工作崗位，促進高校畢業(yè)生到基層鍛煉。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計劃試點，選聘高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。每年專門安排部分公務(wù)員崗位，定向招錄服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生“村官”，“三支一扶”和“西部計劃志愿者”選派的大學(xué)生。統(tǒng)籌實施基層服務(wù)項目，規(guī)范崗位管理，健全保障機制，落實和完善生活補貼、社會保險、期滿就業(yè)服務(wù)等政策。各類事業(yè)單位有職位空缺需補充人員的，要拿出一定比例的空缺職位專門面向服務(wù)期滿、考核合格的基層服務(wù)高校畢業(yè)生定向招聘。

三、積極鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（四）加強創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育列為必修課程，寫進教學(xué)大綱。鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵高校與公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)合作開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)期限，從目前的畢業(yè)年度延長至畢業(yè)前3個學(xué)期，按規(guī)定給予培訓(xùn)費補貼。

（五）開展職業(yè)培訓(xùn)。對有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生，開展市場緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)；對離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，開展以定向培訓(xùn)為主的就業(yè)技能培訓(xùn)；對企業(yè)擬錄用的高校畢業(yè)生，開展以定崗培訓(xùn)為主的上崗前培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格的高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)費補貼，補貼期限為在學(xué)期間和畢業(yè)后1年內(nèi)。高校畢業(yè)生參加《職業(yè)培訓(xùn)成本及市場需求程度目錄》（津勞社局發(fā)〔2009〕44號）所列職業(yè)技能培訓(xùn)，取得中級工及以上等級職業(yè)資格證書的，給予培訓(xùn)成本50%的培訓(xùn)費補貼和100%的技能鑒定費補貼。高校畢業(yè)生參加《職業(yè)培訓(xùn)成本及市場需求程度目錄》以外職業(yè)和國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定以外職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書的，按照每人800元的標準給予培訓(xùn)費補貼和100%的技能鑒定費補貼。高校畢業(yè)生參加定向就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后簽訂1年以上勞動合同的，按照每人500元的標準給予培訓(xùn)費補貼。

（六）提高小額擔(dān)保貸款和貼息額度。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款，最高可給予30萬元；對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)且?guī)泳蜆I(yè)5人以上、經(jīng)營穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)者可給予貸款再扶持，貸款總額度最高不超過50萬元，貸款期限不超過2年。對其額度在國家規(guī)定貼息額度范圍內(nèi)的部分，由中央財政按照貼息利率予以貼息。對其額度在國家規(guī)定貼息最高額度以上且不高于20萬元的部分，由市財政按照貼息利率的50%予以貼息。

（七）給予房租補貼。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)租賃房屋的，給予房租補貼。補貼標準：按照每人10平方米計算，每平方米每天補貼1元，補貼2年（實際租用面積超過60平方米的，按照60平方米計算）。所需資金由市就業(yè)專項資金列支。

（八）給予社會保險補貼。對成功自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生及其所招用的高校畢業(yè)生，給予1年的崗位補貼和3年的社會保險補貼。

四、繼續(xù)加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

（九）開展實名登記。對離校未就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生全部納入實名登記范圍，提供就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的服務(wù)窗口都要面向高校畢業(yè)生開放。對前來求職的辦理求職登記或失業(yè)登記的高校畢業(yè)生免費發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，核對實名信息，由基層平臺主動聯(lián)系，提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等“一對一”的就業(yè)服務(wù)。

（十）支持高校開展校園招聘活動。對高校開展校園招聘活動，納入公共就業(yè)服務(wù)項目給予政策支持。所需資金由市就業(yè)專項資金列支。

（十一）加大就業(yè)見習(xí)補貼力度。鼓勵高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，提高就業(yè)能力，對按規(guī)定參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生提高就業(yè)見習(xí)補貼標準，按最低工資的60%給予生活補貼，并給予城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補貼。

（十二）給予一次性求職補貼。對零就業(yè)家庭、單親家庭、需贍養(yǎng)重大疾病家庭成員和低保家庭中的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，給予3000元的一次性求職補貼。所需資金由市就業(yè)專項資金列支。

（十三）準予高職院校外省市畢業(yè)生在津落戶。凡在本市高職院校有集體戶口或入學(xué)時戶籍未由原籍遷入學(xué)校集體戶口，畢業(yè)2年內(nèi)與本市用人單位簽訂正式勞動（聘用）合同的畢業(yè)生，準予在津落戶。凡在入學(xué)時戶籍由原籍遷入學(xué)校集體戶口，畢業(yè)2年后在津仍未與本市用人單位簽訂正式勞動（聘用）合同的畢業(yè)生，由學(xué)校集體戶口所在地公安機關(guān)開具戶口遷移證，遷回該畢業(yè)生原籍落戶。

（十四）幫扶對口支援地區(qū)高校畢業(yè)生。積極組織用人單位面向?qū)谥г鞑亍⑿陆⑶嗪！⒏拭C和重慶市萬州區(qū)等地高校畢業(yè)生開展各類招聘活動，對到我市求職的高校畢業(yè)生納入就業(yè)扶持政策范圍，享受我市高校畢業(yè)生扶持政策。

（十五）建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度。規(guī)范國有單位招聘行為，完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度。各級國資監(jiān)管部門要加強對國有企業(yè)招聘活動的監(jiān)管，在國有企業(yè)全面推行分級分類的公開招聘制度，國有企業(yè)招聘信息要在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。

五、切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十六）加大層級管理力度。各區(qū)縣、各有關(guān)部門、各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位置，落實責(zé)任、多方努力，加強引導(dǎo)、綜合支持。要充分發(fā)揮市就業(yè)工作委局際聯(lián)席會議制度，建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況納入考核內(nèi)容，明確具體目標、工作措施和進度要求，分工協(xié)作、齊抓共管、形成合力。

（十七）加大財政投入力度。切實做好促進高校畢業(yè)生的資金支持工作，將公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實保障各項就業(yè)服務(wù)工作開展所需經(jīng)費。

2013年7月12日