為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）、省政府辦公廳《關(guān)于實施未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓(xùn)工程暨2013年培訓(xùn)工作意見》（青政辦〔2013〕146號）、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（青政辦〔2013〕149號）精神，深入實施大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓(xùn)工程，全面做好我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作，決定在全省范圍內(nèi)開展青海省2013年高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)系列活動。為確保活動取得實際成效，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真落實促進(jìn)高校畢業(yè)生培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)各項政策措施，深入推進(jìn)未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓(xùn)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)能力、職業(yè)技能、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和提升就業(yè)服務(wù)水平，廣泛開展高校畢業(yè)生就業(yè)專場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等專項服務(wù)活動，加大困難群體高校畢業(yè)生就業(yè)援助和幫扶力度，有效促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保實現(xiàn)我省2013年高校畢業(yè)生總體就業(yè)率87%以上的工作目標(biāo)。

二、主要工作

（一）深入貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)工作相關(guān)精神。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）、人社部《關(guān)于實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃的通知》（人社部發(fā) 〔2013〕41號）、省政府辦公廳《關(guān)于實施未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓(xùn)工程暨2013年培訓(xùn)工作意見》（青政辦〔2013〕146號）、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（青政辦〔2013〕149號）等文件精神，認(rèn)真貫徹落實全省未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項培訓(xùn)就業(yè)工程安排部署會和2013年高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，結(jié)合各自實際，制定本地區(qū)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)具體工作方案和培訓(xùn)方案，確保高校畢業(yè)生就業(yè)工作扎實有序開展，確保培訓(xùn)工作取得實效。

（二）實施未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓(xùn)工程

認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于實施未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓(xùn)工程暨2013年培訓(xùn)工作意見》（青政辦〔2013〕146號）精神，扎實開展未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓(xùn)工作。各地要盡快組織力量登記入戶深入開展調(diào)查摸底，掌握本地區(qū)崗位需求和高校畢業(yè)生培訓(xùn)需求，在此基礎(chǔ)上研究制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、培訓(xùn)人數(shù)，落實就業(yè)資金和補(bǔ)貼政策，工作責(zé)任細(xì)化、落實到人。

同時要加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，定期對實施未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握工作進(jìn)度，幫助解決實施專項培訓(xùn)工程過程中遇到的困難和問題，全面落實2013年培訓(xùn)工作計劃。

（三）深入推進(jìn)玉樹州高校畢業(yè)生就業(yè)試點工作。按照人社部等8部委《關(guān)于同意青海省玉樹州高校畢業(yè)生就業(yè)試點工作方案的函》（人社部函〔2013〕22號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青海省玉樹州高校畢業(yè)生就業(yè)試點工作方案的通知》（青政辦〔2013〕35號）的要求，玉樹州人社局要進(jìn)一步明確就業(yè)試點各階段的工作任務(wù)，加強(qiáng)與省廳的溝通銜接，及時匯報工作進(jìn)展情況。同時，按照職責(zé)分工積極與玉樹州有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合開展試點工作。省廳將進(jìn)一步加強(qiáng)對玉樹州試點工作的督促指導(dǎo)，全力推進(jìn)試點工作

（四）認(rèn)真開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作督查。各地要扎實開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況檢查。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）、人社部《關(guān)于開展2013年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作專項督查的通知》以及省政府督查室《督辦通知》（青政督通〔2013〕第19號）精神，要切實做好對本地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況的自查工作，按時上報自查報告，同時，做好接受上級督查準(zhǔn)備。

（五）認(rèn)真做好基層公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘和基層服務(wù)項目選聘工作。針對今年我省基層公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘規(guī)模大、數(shù)量多、條件寬、政策優(yōu)惠的實際情況，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真做好面向社會公開考錄公務(wù)員和公開招聘事業(yè)單位工作人員的組織、考務(wù)等工作，力爭讓更多的藏區(qū)未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員隊伍。同時，按照中組部、人社部下達(dá)2013年大學(xué)生村官和“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生的選聘計劃，組織實施好選聘工作。

（六）加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化就業(yè)援助

1、開展實名登記。各級人社部門所屬公共就業(yè)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺要面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）開放，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，摸清就業(yè)服務(wù)需求。各地對回到戶籍地求職的未就業(yè)高校畢業(yè)生，由戶籍地基層平臺主動聯(lián)系；對未回戶籍地的，掌握就業(yè)狀況并宣講政策。

2、提供職業(yè)指導(dǎo)。各地要為實名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生提供更具針對性的職業(yè)指導(dǎo)。通過向高校畢業(yè)生宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢，幫助高校畢業(yè)生了解當(dāng)?shù)厝肆Y源市場供求情況，樹立正確的求職就業(yè)觀念；通過開展職業(yè)素質(zhì)測評，幫助高校畢業(yè)生了解自身特點、職業(yè)能力，合理確定求職方向；通過組織團(tuán)體指導(dǎo)、應(yīng)聘模擬訓(xùn)練等活動，幫助高校畢業(yè)生提高求職應(yīng)聘能力。根據(jù)高校畢業(yè)生的特點和需求，不斷改進(jìn)方式方法，提高職業(yè)指導(dǎo)效果。

3、舉辦高校畢業(yè)生招聘會。舉辦大型綜合現(xiàn)場招聘會為高校畢業(yè)生和用人單位提供雙向選擇平臺。按照不同的專業(yè)需求，舉行專項招聘活動，為特定專業(yè)的高校畢業(yè)生搭建求職平臺，幫助他們盡早實現(xiàn)就業(yè)。利用公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和高校校園網(wǎng)舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘活動，發(fā)布高校畢業(yè)生求職信息和用人單位的招聘信息，暢通網(wǎng)上求職通道，幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

4、開展校企對接活動。組織一批企業(yè)提供一批適合高校畢業(yè)生從事的工作崗位到省內(nèi)高校開展招聘活動。同時，積極組織央企、國企與高校對接，為高校畢業(yè)生和企業(yè)提供一個雙向選擇的平臺，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

5、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，各地要納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等 “一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。會同有關(guān)部門落實好小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免、落戶等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。對實名登記的非本地戶籍的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，各地都要給予與本地戶籍自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生同等的政策扶持。積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，大力支持離校未就業(yè)高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。

6、組織就業(yè)見習(xí)。對有就業(yè)見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生，要及時納入就業(yè)見習(xí)工作對象范圍，確保能夠隨時參加。通過多種途徑發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位信息，組織開展見習(xí)供需見面活動。規(guī)范見習(xí)管理，加強(qiáng)見習(xí)期間的跟蹤指導(dǎo)、考核監(jiān)督、安全管理，提高見習(xí)質(zhì)量。落實見習(xí)期間基本生活費補(bǔ)助政策

7、開展重點群體就業(yè)援助活動。各地要重視做好少數(shù)民族高校畢業(yè)生和純農(nóng)牧戶家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾人家庭等困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大幫扶力度，提供 “一對一”個性化就業(yè)幫扶，確保實現(xiàn)就業(yè)。對殘疾高校畢業(yè)生，要配合殘聯(lián)向用人單位重點推薦，落實企業(yè)按比例吸納殘疾人就業(yè)的政策。對接受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)后仍難以實現(xiàn)就業(yè)的，可開發(fā)臨時性就業(yè)崗位，保障其基本生活有著落。

8、提供人事勞動保障代理服務(wù)。各地各級公共就業(yè)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等一系列服務(wù)，簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。

9、加強(qiáng)勞動權(quán)益保護(hù)。各地要加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監(jiān)察力度，切實維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。

（七）廣泛開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策、專項工程系列宣傳活動

1、從現(xiàn)在開始集中3個多月的時間，在全省集中開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策和實施未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓(xùn)工程系列宣傳活動。各地要因地制宜做好宣傳報道工作，充分利用報紙、廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子顯示屏等各種宣傳媒體，深入宣傳我省高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，提高高校畢業(yè)生對我省就業(yè)政策的知曉度；深入挖掘、廣泛報道高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成功典型事跡，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；重點介紹大中專畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)工程任務(wù)目標(biāo)，使專項培訓(xùn)工程家喻戶曉、大中專畢業(yè)生人人皆知。

2、各地要深入挖掘赴基層就業(yè)、到中小微企業(yè)就業(yè)、自謀職業(yè)、在省外就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生典型事跡，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事跡巡回報告活動，營造高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍，激發(fā)主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

3、各地要制定宣傳方案，明確宣傳重點，宣傳措施，通過持續(xù)開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道，力爭讓每一名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生知曉高校畢業(yè)生就業(yè)政策、知曉專項培訓(xùn)工程并積極參與。大力宣傳就業(yè)促進(jìn)工作的目標(biāo)和主要內(nèi)容，擴(kuò)大社會影響。結(jié)合本地實際，制作宣傳畫、宣傳冊、公益廣告等各類宣傳材料，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、街道社區(qū)、各類招聘現(xiàn)場張貼和發(fā)放。積極應(yīng)用微博、移動互聯(lián)平臺等青年人喜愛的形式廣泛宣傳。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為一項重點工作，抓緊抓好。在高校畢業(yè)生離校前，要提前搞好摸底調(diào)查，結(jié)合本地實際，確定工作目標(biāo)，制定實施方案，明確牽頭部門、責(zé)任單位、工作措施和工作進(jìn)度，抓好組織實施。要加強(qiáng)工作督促和檢查，密切關(guān)注工作進(jìn)展情況，研究解決工作推動中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題要及時上報。

（二）提高服務(wù)水平。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及街道社區(qū)要設(shè)立專門服務(wù)窗口，確定專人負(fù)責(zé)，實行首問負(fù)責(zé)制。同一城市的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間要實現(xiàn)業(yè)務(wù)互通，數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓高校畢業(yè)生享受同等服務(wù)。各技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要精心組織開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，突出培訓(xùn)成效。

（三）開展實名登記高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測。各地要對實名登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展跟蹤回訪，及時了解其就業(yè)狀況、接受就業(yè)服務(wù)情況、享受就業(yè)政策扶持情況，做好記錄，并納入就業(yè)監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期上傳。有關(guān)操作性、技術(shù)性要求另行部署。

青海省人力資源和社會保障廳

2013年7月1日