各市人力資源和社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局：

為貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》（修訂）、《社會保險法》以及《江蘇省勞動合同條例》（修訂）等勞動保障法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護廣大勞動者合法權(quán)益，根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查的通知》（人社部函〔2013〕126號）有關(guān)要求，省人力資源社會保障廳決定自2013年7月1日至8月14日在全省范圍內(nèi)開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、專項檢查的目標(biāo)

此次專項檢查的目標(biāo)是：進一步加強對用人單位特別是勞務(wù)派遣單位、用工單位、勞動密集型單位勞動用工情況的監(jiān)管，促進新修訂的《勞動合同法》、《江蘇省勞動合同條例》（以下簡稱勞動合同新法新規(guī)）和社會保險法律法規(guī)得到切實貫徹，促進用工監(jiān)管制度進一步完善，有效遏制勞動用工及勞務(wù)派遣領(lǐng)域的違法侵權(quán)行為，維護和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

二、專項檢查的范圍和內(nèi)容

專項檢查范圍：各類用人單位，重點是勞務(wù)派遣單位和用工單位，招用農(nóng)民工較多的建筑企業(yè)、紡織服裝等加工制造企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)，以及其他中小型勞動密集型企業(yè)和個體經(jīng)濟組織。對近期出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難、破產(chǎn)重整、經(jīng)營方式或規(guī)模重大調(diào)整、關(guān)停并轉(zhuǎn)、異地搬遷等情況的企業(yè)要進行逐一檢查。

專項檢查內(nèi)容：用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；按照法律規(guī)定支付職工工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及加班工資規(guī)定情況；依法參加社會保險情況；遵守禁止使用童工規(guī)定及女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況；遵守工時規(guī)定及帶薪年休假規(guī)定情況；勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣法律規(guī)定情況；其他遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。

各地要將勞動合同新法新規(guī)作為檢查內(nèi)容的重中之重，對勞務(wù)派遣領(lǐng)域要重點圍繞勞動合同期限、勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容、“三性”崗位、同工同酬、參加社會保險等方面進行檢查，對《江蘇省勞動合同條例》（修訂）新規(guī)定或新明確的勞動合同訂立（續(xù)訂）、終止和解除的程序及要求貫徹落實情況，高溫津貼支付情況、頂崗實習(xí)學(xué)生勞動權(quán)益保護情況等要進行重點檢查。

三、專項檢查方法和步驟

專項檢查分三個階段進行：

一是宣傳發(fā)動階段（2013年7月1日至5日）。采用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、在線訪談、網(wǎng)上專題、媒體報道、人力資源市場滾動字幕等多種形式集中進行宣傳，廣泛普及勞勞動合同新法新規(guī)、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《江蘇省工資支付條例》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識，以及全省聯(lián)動舉報投訴平臺提供的“一號”、“一網(wǎng)”維權(quán)渠道，引導(dǎo)和督促用人單位自查自糾，增強用人單位依法用工的意識，提高勞動者運用法律維護自身合法權(quán)益的能力。

二是執(zhí)法檢查階段（2013年7月6日至8月10日）。各級人力資源社會保障部門要組成執(zhí)法檢查組，集中力量對用人單位進行檢查。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及近期發(fā)生過勞動保障違法行為的用人單位落實責(zé)任，逐戶檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時立案查處；對前一階段勞務(wù)派遣專項檢查中存在違法行為或矛盾隱患的單位，要進行一次回頭看檢查，確保整改到位。專項檢查期間，省廳將派出督查組對部分地方專項檢查情況進行督查調(diào)研。

三是分析總結(jié)階段（2013年8月11日至14日）。各市人力資源社會保障部門要對本地區(qū)專項檢查情況進行匯總分析，梳理存在的問題和面臨的突出矛盾，提出對策措施及相關(guān)政策建議，并及時將專項檢查書面總結(jié)報省廳。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點。各市人力資源社會保障部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護廣大職工合法權(quán)益的重要意義，切實加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定專項檢查工作方案，明確工作重點，落實工作責(zé)任。要根據(jù)本地區(qū)勞動用工的現(xiàn)狀和特點，確定檢查的重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點內(nèi)容。對受當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響較大的行業(yè)、用工管理普遍不規(guī)范的行業(yè)，以及其他用工管理矛盾隱患較突出的行業(yè)和企業(yè)，要制定針對性的工作方案和措施，確保專項檢查取得實效。

（二）聯(lián)動高效查處，加大執(zhí)法力度。各地要抽調(diào)人員，充實一線檢查隊伍，集中力量認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。要嚴(yán)肅查處勞務(wù)派遣領(lǐng)域違法違規(guī)行為，對克扣被派遣勞動者工資、不繳或少繳社會保險費、以暑期勤工助學(xué)為名派遣學(xué)生頂崗勞動的勞務(wù)派遣單位要嚴(yán)厲打擊；要充分發(fā)揮全省聯(lián)動平臺的作用，方便勞動者舉報投訴，強化機構(gòu)間異地協(xié)作，堅決防止利用跨地區(qū)派遣等手段“鉆空子”，逃避監(jiān)管。要以此次執(zhí)法檢查為契機，督促用人單位執(zhí)行自7月1日起新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，督促用人單位依法支付高溫津貼，切實維護勞動者勞動報酬權(quán)益。對存在問題的用人單位，要依法立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會公布。

（三）健全管理機制，提升工作效能。各地要將此次執(zhí)法檢查與示范網(wǎng)格創(chuàng)建活動、作風(fēng)建設(shè)主題活動、規(guī)范基層執(zhí)法專項行動以及聯(lián)動平臺專項考核結(jié)合起來，使之成為檢驗本地區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系和機制建設(shè)成效、執(zhí)法效能和隊伍作風(fēng)情況的重要方面。要以“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理為載體，將執(zhí)法監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)測、指導(dǎo)服務(wù)的職能全面覆蓋到基層網(wǎng)格，真正實現(xiàn)執(zhí)法維權(quán)重心下沉、關(guān)口前移；要以聯(lián)動平臺的高效運轉(zhuǎn)為依托，有效提升舉報投訴受理及案件辦理的質(zhì)量和水平；要以作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，切實強化基層監(jiān)察隊伍的權(quán)威和公信力。

（四）認(rèn)真做好相關(guān)材料報送和專項檢查總結(jié)工作。請各市人力資源社會保障局于2013年7月5日前將本地區(qū)專項檢查工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報省廳，于2013年8月15日前將本市專項檢查書面總結(jié)報省廳。

聯(lián)系單位：省勞動監(jiān)察總隊

附件（略）：用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)專項檢查情況

江蘇省人力資源和社會保障廳

2013年6月25日