各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下：

一、全面落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策

近年來，我省堅(jiān)持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，圍繞促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)出臺了一系列政策措施，有效促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各地、各有關(guān)部門要加大政策落實(shí)力度，確保取得實(shí)效，要抓緊對高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)情況組織一次集中檢查，逐項(xiàng)督促落實(shí)。對尚未制定具體實(shí)施辦法的，要抓緊研究制定，盡快實(shí)施，并跟蹤了解落實(shí)情況；對其中門檻高、手續(xù)復(fù)雜的，要本著盡可能方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，制定簡便易行的操作流程，切實(shí)降低門檻、簡化程序；對因保障措施不到位影響政策落實(shí)的，要加大投入，提高保障水平，確保政策順利實(shí)施。同時，要適應(yīng)新的形勢和特點(diǎn)，積極創(chuàng)新，進(jìn)一步完善和細(xì)化促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。采取多種途徑、多種方式廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，提高高校畢業(yè)生和用人單位的政策知曉度。省人民政府將組織開展政策落實(shí)情況集中檢查。

二、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

各地、各有關(guān)部門要結(jié)合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極為高校畢業(yè)生開發(fā)就業(yè)崗位。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動作用，重點(diǎn)發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。

加大對小微企業(yè)的扶持力度，落實(shí)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，鼓勵其吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費(fèi)的，按其為新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納的上述三項(xiàng)社會保險費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費(fèi)。補(bǔ)貼期限為1年，政策執(zhí)行期限截至2014年年底。對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生，并簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照不超過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50％，給予企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

大力宣傳民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義和突出貢獻(xiàn)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。引導(dǎo)國有企業(yè)積極履行社會責(zé)任，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范崗位管理，健全保障機(jī)制，落實(shí)和完善生活補(bǔ)貼、社會保險、期滿就業(yè)服務(wù)等政策，積極促進(jìn)服務(wù)期滿人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。扎實(shí)推進(jìn)我省免費(fèi)師范生到中小學(xué)任教工作及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校新錄用教師招募工作，擴(kuò)大畢業(yè)生到海外擔(dān)任漢語教師志愿者規(guī)模。加大面向基層考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員的力度。完善和落實(shí)征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的政策措施，形成長效機(jī)制。逐步擴(kuò)大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生規(guī)模，鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為科研助理或輔助人員參與項(xiàng)目實(shí)施，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會保險費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。

三、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

各地、各有關(guān)部門要制定和落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，尤其要鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)辦國家和我省優(yōu)先發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、智力密集型企業(yè)，支持通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)全過程，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，鼓勵在校生積極參加創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。要建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍，要在教學(xué)考核、職稱評定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予傾斜支持。要鼓勵支持教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。各地要積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵高校與公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）。各地對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，降低注冊門檻，創(chuàng)業(yè)地應(yīng)按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策扶持。2013年，從省級就業(yè)專項(xiàng)資金中安排2000萬元，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)給予無償資金扶持。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地為高校畢業(yè)生提供良好的創(chuàng)業(yè)場所和服務(wù)，2013年從省級就業(yè)專項(xiàng)資金中安排2000萬元，對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)者給予場租、水電費(fèi)補(bǔ)貼。各地也要結(jié)合本地實(shí)際，對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化基地給予資金支持，進(jìn)一步加大政策傾斜力度，為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。從省級科研經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，支持高校畢業(yè)生在軟件和互聯(lián)網(wǎng)等科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部建設(shè)，提升俱樂部的服務(wù)能力，開展經(jīng)常性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

四、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

各地、各部門、各高校要切實(shí)加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。教育部門要做好高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，繼續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革。各高校要加快推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，全面開展職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)，著力提高就業(yè)指導(dǎo)課程的針對性和實(shí)效性。進(jìn)一步引導(dǎo)畢業(yè)生合理調(diào)整就業(yè)期望，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)”的觀念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極主動就業(yè)。高校要建立完善就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系，全面建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)專兼職結(jié)合的職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極開展個性化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，開展離校未就業(yè)畢業(yè)生的信息統(tǒng)計(jì)。支持高校發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)行校企對接，有針對性地組織開展校園招聘活動。高校開展的校園招聘活動，可納入公共就業(yè)服務(wù)大型專項(xiàng)活動項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。各地要充分發(fā)揮公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，扎實(shí)開展民營企業(yè)招聘周、大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、湖北省“兩圈一帶”專場招聘活動、大企業(yè)人才服務(wù)直通車、網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)月、畢業(yè)生校園供需見面月等公共就業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)活動，廣泛開展“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”、“荊楚就業(yè)校園行”、“就業(yè)指導(dǎo)校園行”等公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動，幫助高校畢業(yè)生及時了解就業(yè)形勢、就業(yè)政策和企業(yè)用人需求。廣泛收集適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位信息，及時向高校和高校畢業(yè)生提供，并組織開展分區(qū)域、分行業(yè)、分層次的專場招聘活動。健全就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)與高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通，充分利用短信、微博、移動互聯(lián)平臺等渠道發(fā)布就業(yè)信息，切實(shí)降低求職成本。允許高校畢業(yè)生在求職地進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，納入本地免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要從高校畢業(yè)生的實(shí)際需要和便利出發(fā)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。

五、做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶和援助工作

大力加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。在全省組織實(shí)施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，落實(shí)政策措施，完善服務(wù)手段，做好精細(xì)化、專業(yè)化、多樣化的服務(wù)，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。要繼續(xù)完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制服務(wù)管理制度，加強(qiáng)部門間信息的溝通銜接，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門服務(wù)窗口，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)；要依托基層服務(wù)平臺，開展“送崗位入戶”活動，一對一地開展服務(wù)。要為每一名有就業(yè)愿望的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供至少一次政策咨詢、一次職業(yè)指導(dǎo)和三次基本符合其需求的崗位信息，組織其參加兩場招聘活動；對有職業(yè)技能培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生，要提供一次參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的機(jī)會；對有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策；對暫時不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，要為其提供參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會。對就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對性的就業(yè)援助，優(yōu)先提供公益性崗位。對高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和公益性崗位，應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的、社會孤兒、烈屬和殘疾畢業(yè)年度內(nèi)高校及職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，給予每人800元的一次性求職補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。由省財政廳、省人力資源社會保障廳盡快制定具體辦法。

六、營造公平的高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境

各地、各有關(guān)部門要采取有效措施大力促進(jìn)就業(yè)公平，保障高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設(shè)置性別、地域、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。規(guī)范簽約行為，省內(nèi)任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。規(guī)范國有單位招聘行為，完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，探索建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度，加強(qiáng)招聘活動監(jiān)管，在國有企業(yè)全面推行分級分類的公開招聘制度，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。加大勞動用工、繳納社會保險費(fèi)等方面的勞動保障監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。

各地、各有關(guān)部門要按照《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)〔2011〕84號）的規(guī)定，取消全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生落戶限制，允許符合條件的高等院校畢業(yè)生在就業(yè)地、創(chuàng)業(yè)地辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)。簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序，消除其在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。對畢業(yè)2年以上高校畢業(yè)生，被招錄為公務(wù)員和事業(yè)單位工作的，在辦理錄用手續(xù)時，工齡按人事代理有關(guān)規(guī)定或簽訂勞動合同、繳納社保的年限認(rèn)定。各地結(jié)合實(shí)際，可將當(dāng)年新就業(yè)的高校畢業(yè)生納入基本住房保障范圍，緩解新就業(yè)高校畢業(yè)生的階段性住房問題。

七、推動高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要

要深入推動教育體制改革，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)升級的需要，合理確定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，改善人力資源供給結(jié)構(gòu)。以就業(yè)為導(dǎo)向，建立招生規(guī)模、學(xué)科專業(yè)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。高校要合理定位，克服同質(zhì)化傾向，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，逐步建立高校教學(xué)質(zhì)量外部考評機(jī)制，指導(dǎo)高校加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，完善相關(guān)政策和激勵措施，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高校畢業(yè)生需求的前瞻性研究，建立健全高校畢業(yè)生需求預(yù)測和發(fā)布制度，完善就業(yè)狀況的反饋機(jī)制，引導(dǎo)高校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置。建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需對接機(jī)制，超前部署重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求和就業(yè)的良性互動。

八、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各地、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位置，落實(shí)責(zé)任、各方努力，加強(qiáng)引導(dǎo)、綜合施策。將高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績考核內(nèi)容，明確具體目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度，把責(zé)任落實(shí)到地方、部門和高校，把工作做到前面，切實(shí)緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)困難，切實(shí)保障應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低，并力爭有所提高。要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議和高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的作用，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。要統(tǒng)籌安排高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作開展所需經(jīng)費(fèi)。要密切關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，加強(qiáng)分析研判，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，要研究解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的長遠(yuǎn)措施。要加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作宣傳力度，重點(diǎn)宣傳新時期就業(yè)方針和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，以及高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，將個人理想融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢和“五個湖北”建設(shè)進(jìn)程中，到城鄉(xiāng)基層、到中小企業(yè)、到中西部地區(qū)、到祖國最需要的地方成長成才、建功立業(yè)。