各市（州）、長白山管委會、縣（市、區(qū)）黨委組織部、人力資源和社會保障局、編辦、教育局、財政局、發(fā)改委（扶貧辦）、農業(yè)局、衛(wèi)生局、團委：

為深入貫徹國家人力資源社會保障部等部門《關于做好2013年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》精神，組織做好我省2013年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作，現就有關問題通知如下：

一、加強組織領導

實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是貫徹落實黨中央、國務

院關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的重要舉措，對加強農村和基層人才隊伍建設，促進農村經濟發(fā)展具有重要作用。各地、各有關部門要高度重視“三支一扶”計劃的組織實施，切實加強組織領導，加大工作力度，采取有效措施完成2013年“三支一扶”計劃組織實施工作。

二、認真做好招募工作

2013年國家下達我省“三支一扶” 指標300人，其中167名為2011屆續(xù)聘人員，面向社會公開招募133人。

（一）崗位征集。各地要認真做好崗位征集工作，所征集的支農、支醫(yī)、支教和扶貧崗位，原則上應為“三支一扶”大學生兩年服務期滿后出現空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的事業(yè)單位。請各地將本地征集的崗位，包括每個服務單位的準確名稱、地址、工作崗位、工作職責、兩年后是否存在空編及單位聯系人、聯系方式等情況制成表格，將電子版于4月20日前報省“三支一扶”辦公室。

（二）招募對象。吉林省內全日制普通高校2013屆大專及以上學歷畢業(yè)生或吉林省籍2013屆省外全日制普通高校大專及以上學歷畢業(yè)生。報考人所學專業(yè)應與崗位需求相關或相近。

（三）招募程序。5月上旬在省人社廳門戶網站和省人事考試網發(fā)布招考公告和崗位信息，5月中旬組織報名，6月上旬進行筆試、面試。報名、資格審查和打印準考證均依托省人事考試網進行。通過筆試的考生要在面試前3天，到報考崗位所在市（州）、長白山管委會人社局指定地點進行現場確認。

（四）組織上崗。通過面試被確定為擬招募人選后，由招募單位所在市（州）、長白山管委會人社部門負責組織體檢，體檢要嚴格落實《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號）要求，參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試用）》執(zhí)行，體檢費用由考生自行負擔。

體檢合格后，由省人社廳或各市（州）、長白山管委會人社部門負責統一組織“三支一扶”大學生進行崗前培訓，培訓的主要內容是：黨和國家有關基層工作特別是“三農”工作的方針政策及基層工作方法、新階段扶貧開發(fā)相關政策、基層現狀和發(fā)展前景及擬服務單位的基本情況和開展工作的具體要求等。8月份，所有新招募的“三支一扶”大學生正式走上工作崗位。

三、完善政策，明確待遇

“三支一扶”大學生為高校畢業(yè)生基層服務項目人員，服務期限為2年，服務期滿后自主擇業(yè)，享受以下政策待遇（服務期間如遇國家及省相關政策調整，執(zhí)行最新規(guī)定）：

（一）服務期間按月發(fā)放工作、生活補貼，每人每月2200元。

（二）“三支一扶”大學生在基層服務期間，由服務單位所在地縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦負責統一辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項社會保險。社會保險的單位繳納部分，由負責發(fā)放“三支一扶”大學生工作生活補貼的部門繳納，所需資金從省下撥的“三支一扶”大學生專項補助資金中支出。個人繳納部分由負責發(fā)放“三支一扶”大學生工作生活補貼的部門在個人工作生活補貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦持“三支一扶”協議書及相關手續(xù)到當地社會保險經辦機構辦理。

（三）根據《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄取公務員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號）規(guī)定，中央和全省公務員考試每年安排一定比例用于定向招考服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生等基層服務項目人員。在符合報考資格條件的情況下，不限制參考次數。

（四）全省縣以上相關事業(yè)單位公開招聘工作人員時，每年安排一定比例用于招考專業(yè)對口且具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。

（五）“三支一扶”大學生所服務的事業(yè)單位有空編需要補充人員時，可按相關規(guī)定為在本單位服務期滿、考核合格并符合用編條件的“三支一扶”大學生辦理聘用及用編事宜。

（六） “三支一扶”大學生服務期滿1年后，經考核合格，當地人社部門同意，可與所在單位簽訂不少于3年的續(xù)聘協議。

（七） “三支一扶”大學生服務期滿考核合格自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，享受《吉林省人民政府關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（吉政發(fā)〔2012〕25號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策，由人社部門所屬人才服務機構和公共就業(yè)服務機構免費提供就業(yè)指導、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導等公共服務。

（八）服務期滿且考核合格的“三支一扶”大學生，3年內如報考碩士研究生初試總成績加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

（九）服務期滿且考核合格的大專學歷“三支一扶”大學生，可免試進入高等學校接受成人本科學歷教育。具體辦法按《教育部辦公廳關于做好普通高職（專科）畢業(yè)生服義務兵役退役和下基層服務期滿后接受本科教育招生工作的通知》（教學廳〔2009〕6號）規(guī)定執(zhí)行。

（十） “三支一扶”大學生服務期滿，被黨政機關或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，其在基層服務期限計算為工齡，正式錄用（聘用）后無試用期。

（十一）服務期滿落實工作單位的“三支一扶”大學生，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動；暫未就業(yè)的，戶口應轉入入學前戶籍所在地，檔案應轉至戶籍所在地人社部門所屬人才服務機構或公共就業(yè)服務機構進行代理。

四、強化管理，做好服務

（一）做好信息錄入上傳工作。“三支一扶”工作信息系統

是中央和地方財政資金撥付和服務期滿“三支一扶”大學生享受相關優(yōu)惠政策的重要依據。各地要提高認識，明確專人負責本級信息系統的管理和維護，切實做好信息的采集和更新工作。2013年“三支一扶”大學生的個人信息輸入上傳工作要于7月30日前完成。9月30日前，上傳當年期滿人員基本信息；12月31日前，上傳期滿人員就業(yè)信息。各地“三支一扶”信息系統管理員有變化的，要及時報省“三支一扶”辦公室備案。

（二）做好日常管理服務工作。各級“三支一扶”辦要充分發(fā)揮各業(yè)務主管部門的作用，不斷完善日常管理制度，提高日常管理水平。指導、督促服務單位安排好“三支一扶”大學生的食宿及日常生活，為他們全身心投入基層服務工作奠定基礎。要做好“三支一扶”大學生的思想教育工作，引導他們腳踏實地，積極投身基層各項事業(yè)。將“三支一扶”大學生作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委副書記、委員重要人選，擇優(yōu)選拔。要認真組織做好“三支一扶”大學生的年度考核工作，并記入個人檔案，對服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》。

（三）做好資金發(fā)放及監(jiān)管工作。“三支一扶”大學生上崗后，各地“三支一扶”辦要統一在當地郵政儲蓄銀行為“三支一扶”大學生辦理銀行卡，用于發(fā)放工作生活補貼。“三支一扶”大學生在基層工作、生活補貼所需資金由省財政承擔（含中央轉移支付資金），于11月份左右下達到各縣（市、區(qū)）財政部門。各地“三支一扶”辦要從“三支一扶”專項補助資金中優(yōu)先為“三支一扶”大學生繳納各項社會保險，按規(guī)定標準發(fā)放工作生活補貼，不足部分，從各地就業(yè)專項資金中支出，列就業(yè)專項資金“公益性崗位補貼”科目。各地要加強資金的使用管理，保證專款專用，保證工作、生活補貼按月足額發(fā)放，不得出現拖欠現象。對于中途離崗的“三支一扶”人員，各地要及時以書面形式向省“三支一扶”辦報告，停發(fā)離崗人員工作、生活補貼，對于違規(guī)使用資金、瞞報離崗時間等情況，一經發(fā)現將嚴肅處理。

五、拓寬渠道，全力抓好期滿就業(yè)工作

各地、各部門要切實加強協調，積極采取措施，落實各項政策，充分挖掘各方潛力，拓寬就業(yè)渠道，全力做好服務期滿“三支一扶”大學生就業(yè)服務工作，促進“三支一扶”大學生服務期滿后流得動。

（一）落實“三支一扶”大學生報考公務員和留用基層事業(yè)單位的相關政策。2013年，要在全省公務員招錄計劃中安排一定比例，用于定向招錄服務（選聘）期滿且考核合格（稱職）的“三支一扶”大學生等基層服務項目人員。各地事業(yè)單位公開招聘工作人員時，要安排一定比例用于招考專業(yè)對口且具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。“三支一扶”大學生所服務的事業(yè)單位有空編需要補充人員時，可按相關規(guī)定為在本單位服務期滿、考核合格并符合用編條件的“三支一扶”大學生辦理聘用及用編事宜。鼓勵各類基層事業(yè)單位聘用以前各年度服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。

（二）積極引導服務期滿“三支一扶”大學生自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)。各級人社部門要向廣大“三支一扶”大學生宣傳好相關政策，使他們明確服務期滿后的就業(yè)動向，積極引導他們自主擇業(yè)，落實就業(yè)崗位。各地要將“三支一扶”大學生納入當地整體就業(yè)規(guī)劃，對沒有在服務單位落實編制的“三支一扶”大學生，要采取積極措施開發(fā)就業(yè)崗位，在9、10月份密集舉辦大學生專場招聘會，為他們免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，努力促進其實現就業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的“三支一扶”大學生，要為其提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、稅費減免、開業(yè)指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務，支持他們自主創(chuàng)業(yè)。

六、擴大宣傳，努力營造良好輿論氛圍

各地要采用多種形式，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體，深入宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，全方位、多角度、深層次地宣傳“三支一扶”大學生在基層服務期間的突出業(yè)績和感人事跡。依托多種載體，搭建“三支一扶”大學生交流平臺，持續(xù)開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，為“三支一扶”的工作開展營造良好的輿論氛圍。

聯 系 人：齊 姣

聯系電話：0431-88690681（傳真）

電子郵箱：jrsjycjc@163.com

附件：2013年服務期滿考核合格 “三支一扶”大學生進編聘用審批表(略)

省委組織部

省人社廳

省編辦

省教育廳

省財政廳

省發(fā)改委

省農委

省衛(wèi)生廳

團省委

省公務員局

2013年4月28日