各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局：

根據(jù)全國、全省人力資源和社會保障工作會議精神和人社部養(yǎng)老保險司印發(fā)的《2013年養(yǎng)老保險工作要點》，為做好我省2013年養(yǎng)老保險工作，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《2013年全省養(yǎng)老保險工作要點》印發(fā)給你們。請結(jié)合本地實際，認真貫徹落實。

福建省人力資源和社會保障廳辦公室

2013年2月1日

附件

2013年全省養(yǎng)老保險工作要點

2013年全省養(yǎng)老保險工作，要深入貫徹黨的十八大精神，認真實施社會保障“十二五”規(guī)劃，根據(jù)省委、省政府和人社部的統(tǒng)一部署，圍繞“人人享有、共享增長”這一目標，以“增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”為重點，深入貫徹實施《社會保險法》，不斷完善養(yǎng)老保險制度，加大政策推動工作的力度，統(tǒng)籌推進各項養(yǎng)老保險工作取得新進展。

一、扎實做好社會保險法及配套政策貫徹落實

（一）密切跟蹤《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》的制定進展情況，政策正式出臺后，結(jié)合我省實際制定實施辦法，及時開展政策宣傳培訓，做好組織實施工作。

（二）根據(jù)人社部養(yǎng)老保險司的部署安排，參與病殘津貼、遺屬待遇（喪葬補助金及撫恤金）等社會保險法配套政策的研究制定，著手組織調(diào)研、測算，制定完善我省實施辦法，推動老遺殘一體化制度架構(gòu)的建立。參與對基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度、特殊工種提前退休及退休年齡政策等頂層設(shè)計問題的調(diào)研。

（三）認真貫徹《社會保險法》，研究《福建省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》、《福建省社會保險費征繳辦法》與國家有關(guān)政策銜接的修訂意見，并逐步對我省現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策進行修訂完善。

二、進一步鞏固養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果

（四）研究下達2013年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面計劃任務(wù)，加強以靈活就業(yè)人員、個體工商戶和非公有制企業(yè)為重點的擴面征繳工作，繼續(xù)完善有關(guān)養(yǎng)老保險補繳等政策，進一步擴大參保覆蓋面；理順省本級轉(zhuǎn)企改制參保單位和個人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金轉(zhuǎn)移和分賬，配合省財政廳研究建立養(yǎng)老保險風險儲備基金，促進省級統(tǒng)籌基金平衡能力的提高。

（五）在實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化。在總結(jié)推廣已有的經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新政策宣傳方式，廣泛宣傳一體化實施意見中提高繳費補貼、建立參保人員死亡喪葬補助制度等惠民政策，引導(dǎo)適齡居民積極參保、續(xù)保，進一步鞏固發(fā)展成果。

三、確保養(yǎng)老金調(diào)整和發(fā)放工作落實到位

（六）確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。不斷鞏固企業(yè)離退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放成果。加強待遇發(fā)放管理，認真做好領(lǐng)取資格確認工作，確保養(yǎng)老金實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

（七）按照人社部、財政部的部署，結(jié)合我省職工平均工資增長、物價上漲等因素，研究制定2013年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案，并認真組織實施，按時將新增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。

（八）探索研究城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，爭取提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

四、落實和完善我省已出臺政策措施

（九）全面實施養(yǎng)老保險關(guān)系跨統(tǒng)籌跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)、軍人退役后養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策。

（十）按規(guī)定做好征地項目被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況的審核，進一步落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策；促進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

（十一）針對老年生活保障金申報、審核、審批中發(fā)現(xiàn)的問題，擬定《無力參保縣以上集體企業(yè)退休人員老年生活保障金申報及審核有關(guān)問題的處理意見》，不斷規(guī)范完善審核審批工作，并協(xié)調(diào)做好財政資金的撥付，及時為符合條件的無力參保集體企業(yè)退休人員發(fā)放老年生活保障金。

（十二）按照省政府統(tǒng)一部署，認真落實民生工程項目，組織力量集中做好國有、縣級以上集體企業(yè)以及與機關(guān)事業(yè)單位建立勞動關(guān)系的未參保高齡職工老年生活保障金申報、審核及發(fā)放工作。

五、平穩(wěn)推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作

（十三）根據(jù)我省事業(yè)單位分類改革進程，研究擬定養(yǎng)老保險配套政策，跟蹤國家有關(guān)政策，做好與我省改革試點政策的銜接；結(jié)合我省實際，重點研究改革前參加工作、改革后退休人員的待遇計發(fā)問題，做好政策的研究和儲備工作。

（十四）總結(jié)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作的做法和經(jīng)驗，加強對重點難點問題的梳理和研究。

（十五）嚴格執(zhí)行《關(guān)于做好比照事業(yè)單位工資標準確定養(yǎng)老保險繳費基數(shù)規(guī)范管理工作的通知》（閩人社文〔2012〕403號），規(guī)范省屬企業(yè)比照事業(yè)單位工資標準確認社保繳費基數(shù)工作。

六、加強養(yǎng)老保險運行分析和基金安全管理

（十六）分析評估養(yǎng)老保險運行情況和發(fā)展變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問題并加以解決，進而適時調(diào)整完善相關(guān)政策。

（十七）強化養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制和監(jiān)督，健全風險管理體系；強化養(yǎng)老保險費征收稽核、清欠和反欺詐工作，確保基金完整安全和可持續(xù)運行；定期發(fā)布基金收入、支出、結(jié)存情況，自覺接受各級人大、政府行政部門和參保對象、社會各界的監(jiān)督。

七、加大企業(yè)年金工作力度

（十八）會同民政部門落實好社會組織建立企業(yè)年金計劃的有關(guān)政策；推廣宣傳企業(yè)年金相關(guān)政策，擴大企業(yè)年金覆蓋面。

（十九）規(guī)范、優(yōu)化企業(yè)年金備案流程，簡化程序，為符合條件的單位建立企業(yè)年金提供支持；加大信息披露力度，增加企業(yè)年金基金管理的透明度。

八、不斷提升服務(wù)能力

（二十）繼續(xù)推進全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦達標三年行動計劃，加強基層平臺建設(shè)，進一步規(guī)范和優(yōu)化養(yǎng)老保險管理服務(wù)流程，充實經(jīng)辦力量，推進標準化管理。

（二十一）繼續(xù)推進“金保工程”中的機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)；整合和提升養(yǎng)老保險信息資源，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和無縫連接；認真做好參保人員個人權(quán)益記錄查詢和告知工作，提升信息系統(tǒng)在經(jīng)辦管理、決策服務(wù)、監(jiān)督控制等方面作用。

（二十二）強化業(yè)務(wù)檔案管理，完善制度措施，落實場地設(shè)施，配備專業(yè)人員，落實保障經(jīng)費，努力實現(xiàn)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理的制度化、規(guī)范化和標準化。

九、認真做好信訪維穩(wěn)工作

（二十三）加強養(yǎng)老保險政策宣傳，正確引導(dǎo)輿論，消除社會各界對政策的誤讀和誤解；廣泛聽取和注意吸收人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，推動養(yǎng)老保險事業(yè)健康發(fā)展。

（二十四）增強穩(wěn)定意識，落實職責分工，加大涉及養(yǎng)老保險信訪問題排查力度；做好局勢的提前研判，排除信訪隱患和苗頭；嚴格按照信訪“路線圖”，規(guī)范工作流程，積極配合信訪部門，做好養(yǎng)老保險方面來信來訪處理工作，努力化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。