各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、總工會、婦聯(lián)：

黨的十八大報告明確提出要推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，強(qiáng)調(diào)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，適應(yīng)新形勢下農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)的新特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，更好地滿足2013年春節(jié)后一段時期進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，按照《人力資源社會保障部關(guān)于開展2013年公共就業(yè)和人才服務(wù)專項活動的通知》（人社部發(fā)〔2012〕82號）要求，人力資源社會保障部、全國總工會、全國婦聯(lián)定于2013年1月至3月在全國共同開展“春風(fēng)行動”。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

搭建供需平臺 促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

二、活動時間

2013年1月18日至3月18日。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況適時啟動本地的春風(fēng)行動專項活動。

三、服務(wù)對象

（一）有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者；

（二）有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者；

（三）有招聘需求的各類用人單位；

（四）其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。

四、活動目標(biāo)

（一）宣傳到位。有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者都能夠免費(fèi)得到“春風(fēng)卡”等宣傳資料，有招聘用人需求的用人單位都能夠免費(fèi)獲得用工指導(dǎo)和政策指引。

（二）服務(wù)到位。有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者都能夠獲得政策指導(dǎo)、崗位信息、維權(quán)支持和法律援助等公共就業(yè)和人才服務(wù)；有招聘需求的用人單位都能夠通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)布招聘信息，“用工規(guī)范誠信企業(yè)”能夠優(yōu)先得到用工推薦服務(wù)。

（三）政策到位。有培訓(xùn)需求的農(nóng)村勞動者都能參加職業(yè)培訓(xùn)并按規(guī)定享受補(bǔ)貼政策；有創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村勞動者都能享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)和扶持政策；企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的農(nóng)村勞動者，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

五、活動內(nèi)容

（一）科學(xué)研判形勢，完善工作措施。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對形勢的分析和研判，采取有針對性的措施，提高活動質(zhì)量和效果。勞動力輸入地區(qū)要重點(diǎn)做好企業(yè)用工變化情況的研判，對企業(yè)用工信息和節(jié)后用工需求情況進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查，對企業(yè)減員情況進(jìn)行深入分析，提前制定應(yīng)對措施；勞動力輸出地區(qū)要重點(diǎn)做好對農(nóng)民工回流情況的監(jiān)測，密切關(guān)注農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新趨勢、新變化，制定工作預(yù)案，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二）加大宣傳力度，做好引導(dǎo)工作。各地要根據(jù)工作對象特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，及時向社會發(fā)布春風(fēng)行動的活動安排，引導(dǎo)農(nóng)村勞動者接受公共就業(yè)和人才服務(wù)，引導(dǎo)用人單位穩(wěn)定用工。勞動力輸入地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)對招工企業(yè)的宣傳活動，讓企業(yè)及時了解春風(fēng)行動活動目的、就業(yè)政策內(nèi)容和招聘用工規(guī)范要求，引導(dǎo)企業(yè)通過提高工資福利待遇、改善工作條件、拓展職業(yè)發(fā)展空間和維護(hù)勞動者權(quán)益吸引更多的農(nóng)村勞動者，穩(wěn)定工作崗位，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。勞動力輸出地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動者的宣傳活動，幫助他們及時獲得就業(yè)崗位信息、技能培訓(xùn)信息、務(wù)工常識信息和創(chuàng)業(yè)政策信息，了解本地和異地的招聘會信息。

（三）搭建信息平臺，強(qiáng)化對接服務(wù)。各地要及時掌握本地區(qū)人力資源市場職業(yè)供求情況，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發(fā)布招聘崗位信息、招聘會信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息。勞動力輸入地區(qū)要通過組織開展“農(nóng)民工專場招聘會”、“企業(yè)招聘面對面”等活動，將企業(yè)用工信息及時提供給農(nóng)村勞動者。勞動力輸出地區(qū)要通過組織開展“縣鄉(xiāng)招聘會”、“園區(qū)招聘會”、“送崗位下鄉(xiāng)”、“創(chuàng)業(yè)項目推薦”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)專場”等豐富多彩的專項活動，把崗位信息、培訓(xùn)項目、扶持政策直接送村進(jìn)戶到人，實(shí)現(xiàn)有效對接。人力資源社會保障部繼續(xù)與中國移動通信集團(tuán)公司合作，在春風(fēng)行動期間為辦理中國移動“兩城一家”業(yè)務(wù)的手機(jī)用戶免費(fèi)提供招聘會信息和相關(guān)就業(yè)政策信息的手機(jī)短信息服務(wù)。

（四）落實(shí)就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出工作重點(diǎn)，完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策。勞動力輸入地區(qū)要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，組織開展定向、定單式職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力技能水平與企業(yè)競爭力的雙提高；積極幫助符合條件的企業(yè)落實(shí)社保補(bǔ)貼等各項就業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)村勞動者的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。勞動力輸出地區(qū)要服務(wù)本地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的用人需求，落實(shí)各項就業(yè)扶持政策，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合法用工，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村勞動者就地就近就業(yè)；對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，要加大政策扶持力度，積極提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并健康發(fā)展。

六、活動要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人力資源社會保障部門、工會和婦聯(lián)組織要高度重視2013年春風(fēng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確工作進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任。各地人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌管理，提前協(xié)調(diào)落實(shí)活動工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)政策資金，加強(qiáng)與工會、婦聯(lián)組織間的溝通協(xié)調(diào)，做到各司其職，形成合力。

（二）加強(qiáng)督促落實(shí)。各地要加強(qiáng)對各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會和婦聯(lián)組織的指導(dǎo)，組織督促檢查，對活動中出現(xiàn)的問題要及時研究解決，推動活動深入開展。

（三）加強(qiáng)溝通聯(lián)系。各地人力資源社會保障部門、工會和婦聯(lián)組織要及時上報本地區(qū)活動開展情況，我們將以工作簡報形式，總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。要結(jié)合自身職能，做好本部門的相關(guān)統(tǒng)計、匯總和上報工作。請各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、總工會和婦聯(lián)組織于2013年1月10日前分別上報本部門負(fù)責(zé)春風(fēng)行動工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，于2013年4月20日前上報本部門開展春風(fēng)行動情況總結(jié)和統(tǒng)計表。

附件：1．2013年春風(fēng)行動工作情況統(tǒng)計表（人力資源社會保障部門）（略）

2．2013年春風(fēng)行動工作情況統(tǒng)計表（工會組織）（略）

3．2013年春風(fēng)行動工作情況統(tǒng)計表（婦聯(lián)組織）（略）

2012年12月21日