為維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1.充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的重要意義。勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求；是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的迫切需要；是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保障和改善民生，建設(shè)和諧湖北的重要內(nèi)容。

2.準(zhǔn)確把握推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的指導(dǎo)思想。以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，結(jié)合保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范、協(xié)力推進(jìn)的原則，堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、調(diào)處并重的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系制度和能力建設(shè)，著力解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的突出問(wèn)題，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.明確推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。到“十二五”期末，勞動(dòng)保障法規(guī)政策體系日趨完備，規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系基本建立。勞動(dòng)用工更加規(guī)范，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%以上，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到85%，勞動(dòng)用工備案率達(dá)到70%以上。工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制基本建立，已建立工會(huì)的企業(yè)全面推行工資集體協(xié)商制度，覆蓋面達(dá)到85%；最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，并達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。社會(huì)保險(xiǎn)廣泛覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工應(yīng)保盡保。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)全覆蓋，基層調(diào)解組織普遍建立，仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)基本完成。勞動(dòng)條件明顯改善。企業(yè)民主管理更加健全。企業(yè)文化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。企業(yè)黨群組織作用充分發(fā)揮。全省80%以上的企業(yè)、所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、進(jìn)一步依法規(guī)范勞動(dòng)用工

4.健全勞動(dòng)保障法規(guī)政策體系。加快完善勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律的配套法規(guī)、規(guī)章和政策，研究制定我省勞動(dòng)合同條例、社會(huì)保險(xiǎn)條例、勞務(wù)派遣規(guī)定、企業(yè)工資正常增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法等，修訂《湖北省集體合同條例》。

5.全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為，全面提高勞動(dòng)合同履行質(zhì)量。大力推行勞動(dòng)合同示范文本，建立勞動(dòng)合同文本備案制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、非公有制企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的指導(dǎo)和服務(wù)，努力提高勞動(dòng)合同簽訂率，切實(shí)解決餐飲服務(wù)、零售、建筑、采掘等行業(yè)尤其是農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率偏低問(wèn)題。積極推進(jìn)出租車、旅游、保險(xiǎn)、家政等行業(yè)公司制員工實(shí)行勞動(dòng)合同管理。

6.大力推行集體合同制度。健全集體協(xié)商和集體合同制度，增強(qiáng)職工參與平等協(xié)商的意識(shí)和能力。大力推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商工作，努力提高集體合同覆蓋面。加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格審查，規(guī)范集體合同的協(xié)商、簽訂、公示、履行等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)集體合同的針對(duì)性和約束力。探索完善集體協(xié)商爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，保證集體協(xié)商規(guī)范有序開(kāi)展。

7.加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理。以實(shí)施勞動(dòng)用工備案制度為抓手，整合勞動(dòng)用工信息資源，建立信息共享的管理服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)規(guī)章制度和職工檔案管理制度，規(guī)范企業(yè)裁員行為，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，提高企業(yè)用工管理水平。

8.依法嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。建立勞務(wù)派遣單位勞務(wù)派遣情況報(bào)告和用工單位勞務(wù)派遣崗位申報(bào)制度，用工單位接受的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)20人以上或者占用工單位的勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)（包括接受的被派遣勞動(dòng)者）10%以上的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)備案，從源頭上防控勞務(wù)派遣的濫用。督促勞務(wù)派遣單位及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案，建立健全管理臺(tái)賬。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、工商部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查，全面清理勞務(wù)派遣單位，堅(jiān)決糾正虛假派遣、變相自我派遣和同工不同酬等問(wèn)題，依法查處將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣的違法行為。

三、進(jìn)一步深化企業(yè)工資收入分配制度改革

9.著力提高企業(yè)一線職工收入水平。完善并落實(shí)最低工資制度，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。定期發(fā)布工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)合理增加普通職工特別是一線職工的工資收入，使一線職工工資增幅適當(dāng)高于本企業(yè)職工平均工資增幅。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)職工工資增長(zhǎng)水平不低于政府頒布的工資指導(dǎo)線下線。

10.積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資集體協(xié)商。按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)各類企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商，重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商。通過(guò)集體協(xié)商確定的工資薪金，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查、稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)后，可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除。健全企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與企業(yè)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

11.落實(shí)工資支付保障機(jī)制。建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度，完善并落實(shí)工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。切實(shí)糾正工程款拖欠、工程項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，完善并落實(shí)工程總承包企業(yè)保障分包企業(yè)工資支付負(fù)責(zé)制，確保職工特別是農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)惡意欠薪和欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。

12.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工資宏觀調(diào)控。完善國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平實(shí)行雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融等機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，合理確定高管人員收入和普通職工收入的比例，提高國(guó)有企業(yè)收入分配透明度。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同組織、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資等部門(mén)完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配政策，并對(duì)其實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

13.切實(shí)維護(hù)職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。全面貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)全員參保、全額繳費(fèi)，保障職工特別是農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。

四、進(jìn)一步改善勞動(dòng)條件

14.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于工作時(shí)間、休息休假的規(guī)定和未成年工、女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定。加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)研究和管理，指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)依照法定程序制定實(shí)施科學(xué)的勞動(dòng)定額，防止利用提高勞動(dòng)定額或壓低計(jì)件單價(jià)變相侵害職工工資報(bào)酬權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行工時(shí)制度，加強(qiáng)對(duì)特殊工時(shí)的審批管理，企業(yè)確需安排職工加班，應(yīng)征求工會(huì)或職工意見(jiàn)，并依法支付加班工資。落實(shí)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)職工福利政策。

15.加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)力度。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病預(yù)防機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，定期對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工進(jìn)行健康檢查。

五、進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

16.加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的組織體系，建立健全由政府部門(mén)、工會(huì)組織、企業(yè)代表組織組成的縣以上各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，由同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會(huì)主任。積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)工作制度和運(yùn)行機(jī)制，定期分析研究勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)，加大對(duì)勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的調(diào)處力度。

17.加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的工作方針，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮大中型企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解組織的示范作用；加快推進(jìn)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解組織建設(shè)，將勞動(dòng)爭(zhēng)議納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)人民調(diào)解組織的調(diào)解范圍；充分發(fā)揮基層人民政府、行業(yè)主管部門(mén)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的作用，強(qiáng)化各類勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織之間的銜接配合，形成勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等多渠道、多層次、開(kāi)放式的社會(huì)化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。

18.加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，努力提高仲裁效能，加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院的工作協(xié)調(diào)，做好裁審銜接，暢通法律援助和救濟(jì)渠道，及時(shí)、公正、高效處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

19.加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加快推進(jìn)“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理，建立健全違法行為預(yù)防機(jī)制。暢通舉報(bào)投訴渠道，擴(kuò)大日常巡視檢查和書(shū)面審查覆蓋范圍，強(qiáng)化對(duì)侵害職工合法權(quán)益突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪行為。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理

20.健全企業(yè)職工代表大會(huì)制度。建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，規(guī)范職工代表大會(huì)組織程序，提高職工代表大會(huì)運(yùn)行質(zhì)量，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮職代會(huì)在企業(yè)兼并重組、企業(yè)重大決策、直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度制定等方面的作用。

21.深化廠務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，進(jìn)一步提高廠務(wù)公開(kāi)建制率，擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)覆蓋面。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)“三重一大”規(guī)定，開(kāi)展民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。探索非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)多種實(shí)現(xiàn)形式。在公司制企業(yè)積極推行職工董事、職工監(jiān)事制度。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

22.培育先進(jìn)的企業(yè)價(jià)值理念。引導(dǎo)企業(yè)積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、回報(bào)社會(huì)的發(fā)展理念，增強(qiáng)義利兼顧、以義為先的責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)勇立潮頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搏精神。倡導(dǎo)柔性管理，培育企業(yè)愛(ài)職工、職工愛(ài)企業(yè)的文化氛圍，形成以人為本、共建共享、和諧共贏的企業(yè)文化。

23.加強(qiáng)職工思想教育和心理疏導(dǎo)。尊重職工主體地位，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重職工精神需求和心理健康，針對(duì)青年職工尤其是新生代農(nóng)民工的代際差異、群體特征和利益訴求，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。

24.豐富職工精神文化生活。加強(qiáng)和完善工人文化宮（俱樂(lè)部）、職工書(shū)屋、電子閱覽室等職工文化體育場(chǎng)所和設(shè)施。注重利用網(wǎng)絡(luò)等新型傳媒和企業(yè)報(bào)刊、廣播、閉路電視等媒體，為職工提供健康有益的文化產(chǎn)品。鼓勵(lì)職工尤其是農(nóng)民工參加各種文化、藝術(shù)和體育團(tuán)體，組織職工開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)。

25.拓展職工職業(yè)發(fā)展空間。健全職工職業(yè)培訓(xùn)制度，督促企業(yè)依法足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，支持職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，切實(shí)保障職工培訓(xùn)權(quán)利。建立職工技術(shù)、技能水平與職工利益掛鉤機(jī)制。廣泛開(kāi)展崗位建功和職工技能比武活動(dòng)，充分激發(fā)職工的創(chuàng)造潛能。

26.加大對(duì)困難職工的幫扶力度。鼓勵(lì)企業(yè)建立多種形式的救助基金，加大對(duì)困難職工和家庭的生活救助、醫(yī)療幫扶、子女助學(xué)力度，建立困難職工檔案和生活狀況定點(diǎn)跟蹤調(diào)查系統(tǒng)，形成幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶工作制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)工會(huì)困難職工幫扶中心建設(shè)，推進(jìn)基層和企業(yè)幫扶站點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮幫扶中心救助、服務(wù)、調(diào)解、維權(quán)“四位一體”的積極作用。

八、進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨群組織的作用

27.努力擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的組織覆蓋面和工作覆蓋面。深入推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，鞏固和提高規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建率，抓好規(guī)模以下企業(yè)黨組織的組建工作。以各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）為重點(diǎn)，推進(jìn)非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作。加大黨建工作指導(dǎo)員選派工作力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)派盡派。著力選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。做好在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員工作，注重把企業(yè)生產(chǎn)一線職工、各個(gè)層次的經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象。深入開(kāi)展把非公有制企業(yè)業(yè)主培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)主培養(yǎng)成黨組織書(shū)記的“雙培養(yǎng)”活動(dòng)和推薦黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)、推薦優(yōu)秀職工入黨、推薦優(yōu)秀黨員職工進(jìn)入管理層的“三推”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員的教育管理工作。

28.切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)黨組織作用。企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)和凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好政治核心作用。圍繞企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷健全企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大決策機(jī)制，提高企業(yè)黨組織參與決策的能力和水平。深入開(kāi)展以“五亮五比五創(chuàng)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的模范帶頭作用。

29.扎實(shí)推進(jìn)黨群共建。堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善以黨組織為核心、群團(tuán)組織為基礎(chǔ)的基層群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系，健全黨建帶群建的工作機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和保障機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用。

30.加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，深入推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)工會(huì)組織建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體系，最大限度地把中小企業(yè)職工、勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工及其他靈活就業(yè)人員吸收到工會(huì)組織中來(lái)。完善基層工會(huì)主席民主產(chǎn)生機(jī)制，探索基層工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化途徑，健全保護(hù)基層工會(huì)干部合法權(quán)益制度。建立健全縣以上人民政府與同級(jí)總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議等制度，支持工會(huì)依法表達(dá)和維護(hù)職工權(quán)益。

31.充分發(fā)揮企業(yè)代表組織作用。加強(qiáng)基層工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育作用，反映企業(yè)利益訴求，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，在和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)中發(fā)揮參與、協(xié)調(diào)作用。切實(shí)解決企業(yè)代表組織經(jīng)費(fèi)和人員不足等問(wèn)題。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

32.完善工作格局。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，明確分工，把和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。各地要把勞動(dòng)關(guān)系和諧程度納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)和目標(biāo)責(zé)任制考核體系。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與”的工作格局，凝聚黨政、群團(tuán)、企業(yè)、社會(huì)力量，發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政府執(zhí)法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、工會(huì)群眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督作用，將勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過(guò)程納入法治化軌道，共同推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)工作。

33.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從力量配置、經(jīng)費(fèi)投入上進(jìn)一步創(chuàng)造條件，以保障各級(jí)特別是基層構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作順利開(kāi)展。在街道、社區(qū)探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，配齊勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作人員的教育培訓(xùn)，提高履職能力。切實(shí)保障勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作經(jīng)費(fèi)。加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)步伐，兩年內(nèi)在各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)普遍建立仲裁院。

34.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，加強(qiáng)和改善政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

35.加大宣傳力度。推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)政策性強(qiáng)、敏感點(diǎn)多、社會(huì)關(guān)注度高，要用正確輿論加以引導(dǎo)。要大力宣傳黨和政府保障和改善民生的政策主張和實(shí)際成效，大力宣傳推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的重大意義和工作經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工在企業(yè)奮斗的先進(jìn)事跡和模范人物。尤其是要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。

36.深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。把和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)作為推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的重要載體，建立創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向中小非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)延伸，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面。豐富創(chuàng)建內(nèi)容，把企業(yè)對(duì)職工的人文關(guān)懷、教育培訓(xùn)和公共服務(wù)納入創(chuàng)建內(nèi)容，注重從勞動(dòng)用工、工資收入、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、民主管理、文化建設(shè)、黨的建設(shè)、工會(huì)建設(shè)等方面加強(qiáng)創(chuàng)建評(píng)價(jià)。建立健全勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)選表彰、競(jìng)爭(zhēng)退出、政策扶持的激勵(lì)約束機(jī)制，將獲得省級(jí)以上勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱號(hào)作為企業(yè)及其負(fù)責(zé)人評(píng)選省級(jí)以上勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（獎(jiǎng)?wù)拢⑾冗M(jìn)黨組織、優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱號(hào)的必備條件。