各市、綏中縣、昌圖縣人力資源和社會保障（人事、勞動和社會保障）局、地方稅務局、工商行政管理局：

現將《促進我省人力資源服務業(yè)快速發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人力資源和社會保障局

遼寧省地方稅務局

遼寧省工商行政管理局

二〇一二年九月二十日

促進我省人力資源服務業(yè)快速發(fā)展若干政策措施

人力資源服務業(yè)是圍繞人力資源的有效開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理，為勞動者和用人單位提供相關服務的生產性服務行業(yè)，是現代服務業(yè)的重要組成部分。為落實全省人力資源服務業(yè)倍增計劃，根據省政府《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（遼政發(fā)［2012］28號），結合實際，就促進我省人力資源服務業(yè)快速發(fā)展提出以下政策措施：

一、放寬市場準入，優(yōu)化市場環(huán)境

（一）加快推進人力資源社會保障部門所屬就業(yè)和人才公共服務機構改革，將經營性的業(yè)務項目與公共服務項目剝離，逐步實現公共服務機構與舉辦的經營性人力資源服務機構脫鉤。

（二）冠以"遼寧"名稱的人力資源服務企業(yè)在省轄市設立分支機構，其人力資源服務許可證可由省人力資源和社會保障廳審批和年檢。

（三）鼓勵人力資源服務企業(yè)注冊服務商標，加大服務商標爭創(chuàng)遼寧省著名商標、馳名商標扶持力度。人力資源服務企業(yè)以遼寧省著名商標作為企業(yè)字號的，允許將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后、組織形式之前。申請人力資源招聘、培訓等外包服務的企業(yè)，其經營范圍可使用“以服務外包方式從事”字樣。允許人力資源服務企業(yè)在牌匾中將企業(yè)名稱簡化使用。

（四）放寬企業(yè)登記注冊條件。人力資源服務企業(yè)注冊資本（金）在100萬元以上的（含100萬元），可在名稱前冠以“遼寧”行政區(qū)劃名稱。凡母公司注冊資本達到1000萬元以上，有3個以上子公司，集團母公司注冊資金總額達到2000萬元，支持設立企業(yè)集團。

二、完善扶持政策，促進產業(yè)集聚

（五）持有人力資源服務許可證從事高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源外包、職業(yè)中介業(yè)務且誠信經營的人力資源服務企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元的，按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。

（六）自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利人力資源服務企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

（七）人力資源服務企業(yè)屬于國家需要重點扶持且依據相關規(guī)定認定的高新技術企業(yè)可以享受相應的稅收優(yōu)惠政策。

（八）人力資源服務企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年4800元。

（九）人力資源服務企業(yè)每組織輸出1名城鄉(xiāng)勞動者到省外就業(yè)，并簽訂1年期限以上勞動合同的，可享受100元至200元的勞務輸出補貼，具體標準由各市政府確定。

（十）從事職業(yè)中介、職業(yè)指導的人力資源服務企業(yè)可按經其推薦就業(yè)服務后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員、應屆大中專畢業(yè)生人數向發(fā)放其人力資源服務許可證的人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。

（十一）從事人才派遣（勞務派遣）業(yè)務的人力資源服務企業(yè)接受用工單位的委托，為其安排勞動力，凡用工單位將其應支付給勞動力的工資和為勞動力上交的社會保險（包括養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等，下同）以及住房公積金統(tǒng)一交給人力資源服務企業(yè)代為發(fā)放或辦理的，以人力資源服務企業(yè)從用工單位收取的全部價款減去代收轉付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金后的余額為營業(yè)額。

（十二）鼓勵用人單位通過人力資源服務企業(yè)引進高端急需緊缺人才。2015年12月31日前，凡是我省設立了企業(yè)博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地的企業(yè)與省內獵頭公司簽訂合作協議，通過獵頭服務從省外引進50周歲以下、具有博士學位、5年以上工作經歷、年薪收入12萬元以上的專業(yè)技術和經營管理人才，且引進人才簽訂1年以上勞動合同并在該崗位持續(xù)工作1年以上的，省給予企業(yè)10000元的獵頭服務費補助。

（十三）各級人力資源社會保障部門對經批準從事人才派遣（勞務派遣）業(yè)務的人力資源服務機構提供派遣員工人事檔案保管、轉正定級、晉升非考試類專業(yè)技術職務任職資格等人事服務，人力資源服務機構可持相關材料直接到審批人力資源服務許可證的人力資源社會保障部門職稱管理機構或其指定的承辦機構辦理。

（十四）實施人力資源服務企業(yè)品牌培育戰(zhàn)略。選擇一批管理規(guī)范、信譽良好、示范性強的人力資源服務企業(yè)進行重點培育，引導其規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化經營。開展人力資源服務企業(yè)誠信等級評價活動，表彰一批先進單位、樹立一批先進典型，引進一批國內外知名人力資源服務企業(yè)，打造一批國際化的本土人力資源服務企業(yè)。充分利用新聞媒體，加大品牌宣傳力度，形成培育、發(fā)展、扶持、宣傳、保護知名品牌的氛圍，樹立知名品牌形象。

（十五）擬訂人力資源服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。積極推動人力資源服務業(yè)集聚區(qū)建設，創(chuàng)建1-3個定位科學、特色鮮明、功能完善、示范引領全省人力資源服務業(yè)科學發(fā)展的人力資源服務企業(yè)集聚區(qū)。

三、搭建交流平臺，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

（十六）加大人力資源市場信息網絡建設，建立健全人力資源服務企業(yè)信用信息歸集平臺、共享查詢平臺以及守信失信發(fā)布平臺，實現對人力資源服務企業(yè)信用的長期實時跟蹤管理以及人力資源服務機構、從業(yè)人員信息網上查詢。

（十七）加強人力資源服務業(yè)行業(yè)協會的組織建設，充分發(fā)揮行業(yè)協會在行業(yè)代表、行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)協調的功能。

（十八）規(guī)范人力資源服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理。從事人力資源管理咨詢、人力資源外包、人才派遣（勞務派遣）業(yè)務的工作人員，應取得人力資源管理師或人才中介專業(yè)職稱任職資格；從事高級人才尋訪、職業(yè)中介業(yè)務的工作人員，應取得職業(yè)指導師或人才中介專業(yè)職稱任職資格。

（十九）創(chuàng)新人力資源服務機構管理方式。具備法定注冊資金、經營場所、人員資格等條件且材料齊備的，人力資源社會保障部門在7個工作日內完成審批，核發(fā)人力資源服務許可證。采取上門年檢、集體年檢、網上年檢、委托年檢等方式，支持人力資源服務業(yè)發(fā)展。對人力資源服務業(yè)誠信企業(yè)可簡化年檢手續(xù)，免于年檢。