為了更好地服務(wù)于各用工單位和廣大求職者，搭建勞動(dòng)力供求平臺(tái)，為服務(wù)曹縣企業(yè)發(fā)展輸送人力資源，為城鄉(xiāng)求職者推薦就業(yè)崗位，按照上級(jí)要求，曹縣人力資源社會(huì)保障制定《曹縣2012春風(fēng)行動(dòng)方案》如下：

一、活動(dòng)主題

解兩難，提素質(zhì)，促就業(yè)。

二、服務(wù)對(duì)象

（一）各類有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者、準(zhǔn)備進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者和已經(jīng)進(jìn)城工作的農(nóng)民工；各類困難就業(yè)人員。

（二）各類有招聘用人需求的用人單位，特別是社會(huì)信譽(yù)好、發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多、用工規(guī)范、社會(huì)貢獻(xiàn)大的用人單位。

三、活動(dòng)時(shí)間

2012年1月至3月。各種大型招聘會(huì)不少于10次。

四、活動(dòng)目標(biāo)

（一）走訪到位。全面摸查農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)需求和用人單位招聘用人需求，將需求摸查情況登記造冊(cè)，并納入曹縣公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)。扎實(shí)開展2012年用工情況調(diào)查。實(shí)行協(xié)理員包企業(yè)制度，及時(shí)掌握企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，動(dòng)員求職者到縣內(nèi)企業(yè)就地就近就業(yè)。2012年元月1日—9日我們對(duì)全縣縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處276家限額以上企業(yè)進(jìn)行用工大調(diào)查，116名協(xié)理員分59個(gè)組深入企業(yè)逐戶調(diào)查用工缺工情況，經(jīng)統(tǒng)計(jì)126家春季缺工9976人（其中：男工2914人，女工7062人）。

（二）宣傳到位。曹縣發(fā)放印制春風(fēng)行動(dòng)宣傳頁(yè)，有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠免費(fèi)得到“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳資料，了解春風(fēng)行動(dòng)開展時(shí)間和服務(wù)內(nèi)容，了解當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式，了解相關(guān)政策，知道求職門路，掌握務(wù)工常識(shí)；有招聘用人需求的企業(yè)都能夠免費(fèi)獲得當(dāng)?shù)卮猴L(fēng)行動(dòng)活動(dòng)安排信息，了解相關(guān)就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目。加大企業(yè)用工宣傳力度。春節(jié)前，發(fā)放《致全縣用工單位和求職者的一封信》一萬(wàn)份。發(fā)放“春風(fēng)卡”5000張。縣內(nèi)每個(gè)自然村都張貼“曹縣人力資源和社會(huì)保障局2012年‘春風(fēng)送崗位’信息一覽表”，“一村一頁(yè)一卡一封信”，幫扶到人，崗位到手，服務(wù)到家。通過(guò)縣電視臺(tái)、手機(jī)短信、電子屏、人社局網(wǎng)站、印發(fā)宣傳材料等措施，免費(fèi)為企業(yè)發(fā)布實(shí)時(shí)招聘信息，宣傳在本縣務(wù)工的好處。元月15日首次開展“曹縣人力資源和社會(huì)保障局2012年‘春風(fēng)行動(dòng)’大型招聘會(huì)”。

（三）服務(wù)到位。在局院內(nèi)西側(cè)重新布置一高標(biāo)準(zhǔn)人力資源招聘大廳，大廳內(nèi)設(shè)公共就業(yè)服務(wù)窗口和7家民辦職介窗口，配備電子屏滾動(dòng)播放招聘信息，方便企業(yè)招聘、群眾求職。免費(fèi)為企業(yè)、求職者、民辦職介服務(wù)。完善求職者登記制度：對(duì)年滿16周歲，有求職意愿的人員免費(fèi)辦理求職登記手續(xù)。求職人員需持身份證復(fù)印件、2寸彩照4張，到縣人力資源招聘大廳辦理求職登記手續(xù)，并免費(fèi)辦理《就業(yè)失業(yè)證》。就業(yè)崗位推薦：為求職者查詢、推薦符合其個(gè)人條件和求職意愿的崗位信息。對(duì)“4050”人員及困難就業(yè)群體進(jìn)行就業(yè)援助。有就業(yè)培訓(xùn)意愿的可免費(fèi)參加培訓(xùn)。健全完善招聘會(huì)制度。每月1號(hào)、15號(hào)在縣人力資源市場(chǎng)定期召開大型招聘會(huì)，其他時(shí)間開展正常即時(shí)招聘活動(dòng)。針對(duì)春節(jié)期間大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的實(shí)際情況，曹縣人社局于2012年1月15日召開春風(fēng)行動(dòng)大型招聘會(huì)。開辟7個(gè)公共就業(yè)服務(wù)窗口，春節(jié)期間安排專人值班，有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者都能獲得免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，包括就業(yè)政策咨詢、崗位信息提供、創(chuàng)業(yè)政策經(jīng)辦、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、有組織勞務(wù)輸出和勞動(dòng)維權(quán)咨詢等服務(wù)；有招聘用人需求的單位都能通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)布招聘信息。

（四）政策到位。正在求職的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)得到免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)；參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者能夠按規(guī)定獲得小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免等政策扶持；組織開展新招錄農(nóng)民工技能培訓(xùn)的企業(yè)和吸納稅收優(yōu)惠政策對(duì)象的企業(yè)都能夠按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。

（五）維權(quán)到位。有進(jìn)城務(wù)工意愿和正在求職的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠獲得勞動(dòng)維權(quán)信息，包括勞動(dòng)維權(quán)知識(shí)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式；有維權(quán)需求的進(jìn)城務(wù)工人員都能夠獲得相應(yīng)的政策指導(dǎo)、維權(quán)支持和法律援助；用工企業(yè)都能夠獲得誠(chéng)信招聘、合法用工、工資福利等方面的政策指導(dǎo)，提高企業(yè)維護(hù)職工合法勞動(dòng)權(quán)益意識(shí)。保障農(nóng)民工工資支付，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

五、活動(dòng)重點(diǎn)

圍繞今年活動(dòng)主題，重點(diǎn)開展“工作。

（一）以幫扶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，開展“十大就業(yè)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，搭建對(duì)接平臺(tái)，解決本地企業(yè)招工難問題。一是利用短信群發(fā)方式，建立缺崗信息發(fā)布制度，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)布企業(yè)招聘信息，積極開展用工推薦。二是每月1號(hào)、15號(hào)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)招聘誠(chéng)實(shí)可信、用工合法規(guī)范、職工比較滿意的用工單位，作為“用工規(guī)范誠(chéng)信企業(yè)”向社會(huì)重點(diǎn)推薦和廣泛宣傳，并優(yōu)先提供招聘服務(wù)。三是對(duì)有招聘需求的企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)形勢(shì)宣講，指導(dǎo)企業(yè)樹立正確的用工觀念。四是對(duì)招工企業(yè)提供免費(fèi)政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。五是幫助企業(yè)合理制定用工計(jì)劃、崗位培訓(xùn)計(jì)劃和勞動(dòng)用工管理辦法。六是對(duì)吸納政策對(duì)象的企業(yè)，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)稅收減免政策。七是開展匹配培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)崗位需求，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，對(duì)求職者開展訂單、定向培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后直接上崗，對(duì)符合條件的落實(shí)好培訓(xùn)補(bǔ)貼。八是幫助企業(yè)合理確定和及時(shí)調(diào)整職工工資，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。九是幫助企業(yè)搞好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，為員工提供更大的空間和舞臺(tái)。十是幫助企業(yè)將企業(yè)文化納入人力資源管理的范疇，構(gòu)建企業(yè)價(jià)值觀，營(yíng)造和諧的環(huán)境氛圍和人際關(guān)系。

（二）以技能提升為重點(diǎn)，開展“百日集中培訓(xùn)”活動(dòng)，學(xué)一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。充分利用返鄉(xiāng)農(nóng)民工春節(jié)前后閑暇的時(shí)間，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)者的實(shí)際情況，結(jié)合社會(huì)需求，集中開展中短期技能培訓(xùn)。通過(guò)公布一批市場(chǎng)需要的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)信息，開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，切實(shí)幫助農(nóng)村勞動(dòng)者學(xué)到一技之長(zhǎng)，提高其就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力和參加培訓(xùn)的積極性。

（三）以扶持引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)為突破點(diǎn)，開展“百人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層人力資源社會(huì)保障平臺(tái)專門設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，堅(jiān)持人本服務(wù)的理念，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工推行“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和分類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并為其量身定制創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者，推薦一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)助落實(shí)一處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款。力爭(zhēng)在春風(fēng)行動(dòng)期間，為百名有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（四）以資源庫(kù)建設(shè)為抓手，開展“家庭大走訪”活動(dòng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。依托縣鄉(xiāng)村工作平臺(tái)，深入到轄區(qū)內(nèi)每戶家庭，了解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況，摸清轄區(qū)內(nèi)已轉(zhuǎn)移、待轉(zhuǎn)移、能轉(zhuǎn)移和返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力等基本情況，并應(yīng)用數(shù)據(jù)采集與決策支持系統(tǒng)和居民身份證識(shí)別系統(tǒng)，將基本信息錄入資源庫(kù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)名制管理，真正做到基礎(chǔ)臺(tái)賬明、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)清、就業(yè)狀況準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)與失業(yè)管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或符合失業(yè)登記條件的，及時(shí)進(jìn)行就業(yè)登記和失業(yè)登記，并按規(guī)定發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。

六、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。曹縣人力資源社會(huì)保障局成立局長(zhǎng)張本朝為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)這次春風(fēng)行動(dòng)張局長(zhǎng)高度重視，協(xié)調(diào)落實(shí)活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)政策資金，幫助制定專門活動(dòng)規(guī)劃。

（二）制定方案，突出重點(diǎn)。曹縣人力資源社會(huì)保障局重點(diǎn)發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和城市綜合性服務(wù)場(chǎng)所的作用，做好政策宣傳和“春風(fēng)卡”發(fā)放、求職和就業(yè)信息摸查和動(dòng)態(tài)管理、就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)對(duì)接、政策落實(shí)等項(xiàng)工作，制定專門工作方案，將組織開展好春風(fēng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣的通知》要求的重要措施，落實(shí)春風(fēng)行動(dòng)各項(xiàng)工作安排。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促落實(shí)。曹縣加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策宣傳是否廣泛、提供服務(wù)是否有效、崗位信息是否準(zhǔn)確、市場(chǎng)監(jiān)管是否到位。

（四）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。曹縣充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動(dòng)通訊等手段，廣泛發(fā)布招聘會(huì)、就業(yè)和市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者和用人單位盡早實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。組織開展“縣鄉(xiāng)招聘會(huì)”、“送崗位下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，把合適的崗位信息直接送到村、送到戶、送到人。組織開展“農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)”等服務(wù)活動(dòng)，幫助勞動(dòng)者與企業(yè)實(shí)現(xiàn)供需見面。曹縣向社會(huì)推薦6家“誠(chéng)信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”，鼓勵(lì)其提供誠(chéng)信服務(wù)。引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員到推薦的服務(wù)機(jī)構(gòu)求職。曹縣積極做好元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

（五）分類統(tǒng)計(jì)，上報(bào)情況。曹縣人力資源社會(huì)保障局及時(shí)做好本部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，匯總上報(bào)本系統(tǒng)的有關(guān)工作開展情況。（作者單位及郵寄地址 山東曹縣人力資源和社會(huì)保障局 林云 李文革 朱月品 電話13573028480 郵編274400 電子郵箱linyun377@163.com）