各市和義烏市人力資源和社會保障局,省直有關(guān)單位:

為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于《支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展的若干意見》，吸引和支持更多的海內(nèi)外浙商回浙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，現(xiàn)就進一步加大人才培養(yǎng)引進力度支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提出如下意見，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、著力培養(yǎng)創(chuàng)新型浙商企業(yè)家。著眼于提高浙商企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平和國際競爭力，每年組織一批符合我省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的中青年浙商企業(yè)家，到國外知名高校和相關(guān)企業(yè)接受思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等培訓(xùn)，進一步提升他們的戰(zhàn)略眼光、市場開拓和持續(xù)創(chuàng)新能力。以行業(yè)龍頭浙商企業(yè)高級經(jīng)營管理人才為重點，組織高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)知名高校或相關(guān)企業(yè)參加學(xué)習(xí)。推進浙商企業(yè)家在線學(xué)習(xí)，加強企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效率。加快企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地建設(shè)，認定一批全省企業(yè)管理創(chuàng)新示范咨詢培訓(xùn)機構(gòu)，引進一批國內(nèi)外品牌咨詢培訓(xùn)機構(gòu)。開展浙江異地商會負責(zé)人的輪訓(xùn)工作。開展職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)與認證工作。

二、壯大浙商企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。充分發(fā)揮各級各類重大人才工程、重大平臺的作用，加快引進培養(yǎng)一批適應(yīng)我省轉(zhuǎn)型升級需要的浙商企業(yè)人才。支持浙商在青山湖科技城、未來科技城及國家、省級人才基地創(chuàng)辦高新企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，引進高層次人才和創(chuàng)新團隊。每年組織一批浙商企業(yè)赴美加、歐洲、香港等國家和地區(qū)招才引智。浙商企業(yè)引進的海外人才同等條件下，優(yōu)先入選海外高層次人才“千人計劃”、“海鷗人才計劃”的，分別給予100萬元、50萬元的一次性省政府科學(xué)技術(shù)人才補貼。浙商企業(yè)的高層次人才，優(yōu)先列入省151人才工程培養(yǎng)計劃、省錢江人才計劃，優(yōu)先授予省有突出貢獻中青年專家，優(yōu)先推薦享受國務(wù)院政府特殊津貼。每年組織選派一批企業(yè)151人才工程重點培養(yǎng)人員赴國（境）外進行為期3-6個月的培訓(xùn)。浙商企業(yè)的高技能人才，優(yōu)先入選“錢江技能大獎”、“首席技師”，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。選派一批金藍領(lǐng)高技能人才赴國（境）外進行短期進修培訓(xùn)。浙商企業(yè)引進或設(shè)立的技術(shù)創(chuàng)新團隊，優(yōu)先入選省企業(yè)重點技術(shù)創(chuàng)新團隊，省財政連續(xù)三年每年給予20萬元的經(jīng)費資助，企業(yè)所在地政府再給予一定比例資金配套。鼓勵和支持浙商企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站、院士專家工作站等創(chuàng)新載體，博士后科研工作站每招收1名博士后研究人員，省財政給予3萬元生活補助；博士后出站后在浙商企業(yè)工作的，省財政給予2萬元一次性安家費。鼓勵浙商企業(yè)建立技能大師工作室，省財政一次撥付5萬元的開辦經(jīng)費。

三、落實浙商企業(yè)人才稅收等優(yōu)惠政策。對被認定的省專利示范企業(yè)，給予一定的經(jīng)費補助，并在科研項目立項、財政資助方面予以優(yōu)先支持。對個人獲得省政府科學(xué)技術(shù)獎的獎金，免征個人所得稅；對經(jīng)省政府認可的高技術(shù)人才、高技能人才等各類人才的獎金，免征個人所得稅。科研機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，可暫不繳納個人所得稅。對企業(yè)發(fā)生的高層次與高技能人才培訓(xùn)、職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除，超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，在工資薪金總額2.5%的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實扣除。

四、回歸浙商人才可破格晉升相應(yīng)職稱。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，對經(jīng)資格認定的回歸浙商，可根據(jù)其學(xué)歷、資歷，直接申請申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。其中，對回歸浙商規(guī)模以上企業(yè)（產(chǎn)值在5000萬元以上）的高管人員，可不受學(xué)歷、資歷、任職資格等限制，破格直接申報高級經(jīng)濟師資格；對回歸浙商引進的海外高層次人才和高技能人才，符合條件的，可直接認定高級職稱或高等級職業(yè)資格（技師以上）。

五、鼓勵浙商企業(yè)興辦人力資源服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。大力培育和發(fā)展人才中介組織，鼓勵浙商創(chuàng)辦人力資源服務(wù)企業(yè)，鼓勵國內(nèi)外知名獵頭公司來我省開展業(yè)務(wù)，提高浙商企業(yè)人才市場化配置水平。積極探索政府購買服務(wù)的形式，對在引才中成效明顯的人才中介機構(gòu)及行業(yè)組織，各地可給予一定的經(jīng)費支持。鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)政府公共培訓(xùn)項目，符合條件的可優(yōu)先列為省級公共實訓(xùn)基地，由省財政資助100—200萬元。建立完善緊缺職業(yè)（工種）政府補貼和企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)制度，以規(guī)模以上浙商企業(yè)為重點，以政府補貼和企業(yè)、個人分擔(dān)相結(jié)合的形式，定期組織浙商企業(yè)優(yōu)秀高技能人才到對口技師學(xué)院、高職院校進行研修，開展技能交流、技術(shù)創(chuàng)新，提高技能水平。

六、認真做好回歸浙商的社會保險工作。鼓勵和支持浙商興辦贏利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)，具備條件的，優(yōu)先認定其為基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)。對境外浙商回鄉(xiāng)發(fā)展，按照規(guī)定參加中國境內(nèi)各項社會保險，其出國前的實際繳費年限可累計計算。積極鼓勵浙商企業(yè)為高層次人才購買補充醫(yī)療保險。浙商企業(yè)人才中，省特級專家、國家和省“千人計劃”入選者等高層次人才可享受二級醫(yī)療待遇。

七、為回歸浙商企業(yè)高層次人才提供人才驛站。鼓勵高校、科研院所、政府人才交流機構(gòu)和各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等探索建立高層次人才驛站。對符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、來浙商企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的海內(nèi)外高層次人才，可選擇落戶到各類人才驛站，并享受相應(yīng)的政策待遇。其中，人事關(guān)系掛靠在人才驛站的聘用人員，其工作企業(yè)可委托驛站所在單位參照事業(yè)單位專職科研人員標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放薪酬并參加各種社會保險，所需費用由企業(yè)支付，并可申請參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。

八、不斷提高服務(wù)浙商企業(yè)人才工作水平。充分發(fā)揮各級人才引進服務(wù)窗口作用，對浙商企業(yè)引進的各類人才，在居留和出入境、落戶、稅收、醫(yī)療、保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等特定待遇落實過程中，予以重點跟蹤、重點協(xié)調(diào)、重點保障。對符合條件的海外高層次人才，提供入出境、居留便利的“綠色通道”。組織專家、博士后開展“服務(wù)浙商、助推轉(zhuǎn)型”的智力交流與項目合作活動，進一步密切高等院校、科研機構(gòu)和浙商企業(yè)的合作關(guān)系。

浙江省人力社保廳

二○一一年十二月五日