（浙江省職業(yè)技能鑒定中心專供國家職業(yè)資格工作網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）

各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局（勞動(dòng)保障局）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號(hào)）和《浙江省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》要求，加快高技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就加快企業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以培養(yǎng)技師、高級(jí)技師為重點(diǎn)，以規(guī)模以上企業(yè)為抓手，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、創(chuàng)新工作機(jī)制、完善政策措施，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)中的主體作用，著力健全和完善以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)的高技能人才工作體系，為適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。

（二）工作目標(biāo)：力爭到2015年，企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的主體地位得到充分發(fā)揮，工作機(jī)制基本形成，高技能人才短缺的局面得到明顯改善，技能創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化成果不斷涌現(xiàn)。全省高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到25%以上。

二、工作任務(wù)

（一）健全企業(yè)高技能人才培訓(xùn)體系。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)制度，建立企業(yè)職工從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的成長通道。針對(duì)崗位需求和職工特點(diǎn)，開展多層次、多樣化培訓(xùn)，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、崗位培訓(xùn)、班組長培訓(xùn)等形式，提升在崗職工技能；結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)，開展新技術(shù)、新工藝、新材料等相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。建立完善緊缺職業(yè)（工種）政府補(bǔ)貼和企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)制度，根據(jù)職業(yè)（工種）緊缺程度，分別給予不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。建立多層次的企業(yè)高技能人才研修制度，定期組織企業(yè)優(yōu)秀高技能人才到對(duì)口技師學(xué)院、高職院校進(jìn)行研修，開展技能交流、技術(shù)創(chuàng)新；每年選送一批貢獻(xiàn)突出的高技能人才出國進(jìn)修，提高其技能水平。

（二）完善企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)模式。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見的通知》（人社廳發(fā)〔2008〕39號(hào)）和《浙江省高技能人才企業(yè)評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定辦法》（浙勞社培〔2007〕137號(hào)）的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)體系。企業(yè)開展高技能人才評(píng)價(jià)的，可結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）實(shí)際，在工作現(xiàn)場、生產(chǎn)過程中，采取典型工件加工、作業(yè)項(xiàng)目評(píng)定、現(xiàn)場答辯、情景模擬等方式進(jìn)行考核，理論和實(shí)際操作試題從題庫中抽取的，其試卷內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)需求與命題管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；尚未開發(fā)國家題庫的，由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織專家與企業(yè)專家依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位實(shí)際要求共同命制，并報(bào)省職業(yè)技能鑒定中心審核。鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立國家職業(yè)技能鑒定所（站），開展本企業(yè)職工的技能鑒定工作。對(duì)大中型企業(yè)申報(bào)建立國家職業(yè)技能鑒定所（站）的，在同等條件下優(yōu)先進(jìn)行審批。進(jìn)一步加大直接認(rèn)定范圍，對(duì)技術(shù)技能貢獻(xiàn)突出的企業(yè)優(yōu)秀人才，經(jīng)企業(yè)申報(bào)，有權(quán)發(fā)證的人力資源和社會(huì)保障部門審批后，可直接頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)資格證書。“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國技術(shù)能手”稱號(hào)、在一線從事技術(shù)工作的“全國勞動(dòng)模范”或“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者，可直接頒發(fā)對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的高級(jí)技師職業(yè)資格證書；“浙江省技術(shù)能手”、 在一線從事技術(shù)工作的省級(jí)勞動(dòng)模范、省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者，頒發(fā)對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的技師職業(yè)資格證書；對(duì)獲得國家和省級(jí)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的，晉升一級(jí)技能等級(jí)；貢獻(xiàn)突出的，直接頒發(fā)技師或高級(jí)技師職業(yè)資格證書。

適應(yīng)人才國際化的趨勢，按照人力資源和社會(huì)保障部的有關(guān)規(guī)定，引進(jìn)經(jīng)審批和注冊的國際職業(yè)資格證書，滿足企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)需求。國際職業(yè)資格證書與我國相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書享有同等待遇。行業(yè)主管部門等頒發(fā)的技能人才職業(yè)資格證書經(jīng)省人力社保部門認(rèn)證，可享受我省技能人才相應(yīng)待遇。對(duì)未取得職業(yè)資格證書、在企業(yè)高技能人才崗位上從事工作的技術(shù)工人，可按規(guī)定列入企業(yè)高技能人才統(tǒng)計(jì)范疇。

（三）建立有利于企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制。研究建立包括高技能人才占技能勞動(dòng)者比例、年度高技能人才培養(yǎng)及職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況等為主要內(nèi)容的企業(yè)高技能人才指數(shù)，對(duì)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)情況進(jìn)行考核，成效明顯的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)方面給予優(yōu)先評(píng)選。企業(yè)要按照職工工資總額的1.5％-2.5%提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)的70%以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)。對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，可根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府要求，對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高危崗位（工種）的就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，提高企業(yè)培養(yǎng)技能人才的積極性。

（四）構(gòu)建企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)平臺(tái)。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源市場需求，重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且有區(qū)域特色的高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各市要結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇10家以上企業(yè)建立高技能人才培訓(xùn)示范基地。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，建立高技能人才帶頭人制度，并給予必要的經(jīng)費(fèi)和人員支持。依托中華技能大獎(jiǎng)、錢江技能大獎(jiǎng)、首席技師獲得者以及掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的優(yōu)秀高技能人才，建立技能大師工作室，形成技能創(chuàng)新和絕技絕活代際傳承的工作機(jī)制。對(duì)培養(yǎng)高技能人才成效突出的技能大師工作室進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。積極推動(dòng)企業(yè)與技工院校的對(duì)接，建立良好的校企合作關(guān)系，形成企業(yè)參與院校的教學(xué)實(shí)踐，院校輸送優(yōu)秀高技能人才的工作機(jī)制。

（五）提升職工學(xué)習(xí)技能的積極性。進(jìn)一步落實(shí)“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合、待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的以崗位技能工資為主要形式的工資分配制度。認(rèn)真貫徹省政府有關(guān)文件精神，對(duì)從異地引進(jìn)的具有高級(jí)技師職業(yè)資格且符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才，應(yīng)在戶口遷移、子女就學(xué)、住房等方面享受當(dāng)?shù)貙I(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策。落實(shí)企業(yè)高技能人才崗位津貼制度，破除職工身份界限，企業(yè)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別對(duì)應(yīng)助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等工資福利待遇。對(duì)獲得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書的高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生，用人單位在工資福利待遇等方面不低于大專學(xué)歷畢業(yè)生。積極開展錢江技能大獎(jiǎng)、首席技師的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，增強(qiáng)高技能人才的社會(huì)地位和職業(yè)榮譽(yù)感。

三、保障措施

（一）明確工作職責(zé)。加快企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)工作是推動(dòng)我省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。各地要高度重視，制訂方案，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步明確責(zé)任，密切配合，形成合力。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌管理和政策指導(dǎo)，各級(jí)職業(yè)技能鑒定中心要做好企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)的技術(shù)指導(dǎo)和組織推動(dòng)。全省高級(jí)技師考評(píng)和國際職業(yè)資格證書考試，由省職業(yè)技能鑒定中心負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各地要積極開展企業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作的檢查指導(dǎo)，了解企業(yè)在培養(yǎng)高技能人才中存在困難和問題，及時(shí)幫助解決。認(rèn)真總結(jié)分析企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作情況，進(jìn)一步完善政策措施，推動(dòng)各類企業(yè)開展自主評(píng)價(jià)工作。要派遣國家職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)人員對(duì)企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，廣泛宣傳高技能人才在我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用和顯著貢獻(xiàn)，重點(diǎn)突出企業(yè)高技能人才培養(yǎng)、使用等方面的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)，努力在各類企業(yè)中形成正視高技能人才流動(dòng)、重視高技能人才成長、支持高技能人才創(chuàng)新的良好氛圍。

二○一一年十月二十二日