各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作是政府社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要組成部分，是各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策落實(shí)與工作落實(shí)的重要載體。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作，關(guān)系勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等重大民生戰(zhàn)略、民生目標(biāo)、民生政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系人民群眾的切身利益，是一項(xiàng)惠民惠農(nóng)的重大基礎(chǔ)性工程。隨著深入推進(jìn)村級便民服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)中心工作力量，夯實(shí)中心工作基礎(chǔ)，成為一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。根據(jù)中共紹興市委組織部紹興市財(cái)政局 紹興市民政局 紹興市人力社保局《關(guān)于配置農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心工作人員的意見》（紹興市民事[2011]40號）、中共上虞市委辦公室上虞市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》（市委辦[2011]110號）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作的職責(zé)與工作要求

農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作窗口設(shè)在村級（居委）便民服務(wù)中心內(nèi)，統(tǒng)一稱為“**社區(qū)勞動(dòng)保障站”，作為農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)“一站式”辦理的重要窗口，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好勞動(dòng)保障服務(wù)工作。其主要工作職責(zé)是：1、協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)人力資源登記管理和就業(yè)服務(wù)，負(fù)責(zé)錄入和及時(shí)更新人力資源數(shù)據(jù)庫；2、協(xié)助做好農(nóng)村社區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和農(nóng)村社區(qū)低保家庭等困難群體的就業(yè)援助工作；3、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的基本信息錄入、費(fèi)用征收、待遇支付和領(lǐng)取資格認(rèn)定等工作；4、協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本生活保障、長壽老人生活補(bǔ)貼及其他社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作；5、協(xié)助開展勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭議調(diào)解工作；6、協(xié)助開展勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障法律法規(guī)及政策的宣傳、咨詢工作；7、承辦上級部門交辦的其他工作。工作具體要求是：

（一）建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。摸清轄區(qū)內(nèi)人力資源和用工底數(shù)，建立健全勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障相關(guān)信息的基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面反映轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)居民、外來勞動(dòng)力的就業(yè)狀況、社會(huì)保障情況、用人單位用工需求情況。把公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)對接到村，落實(shí)基礎(chǔ)臺(tái)賬實(shí)名制，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）提供就業(yè)服務(wù)。為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)、失業(yè)登記、職業(yè)介紹，發(fā)布職業(yè)供求和職業(yè)培訓(xùn)信息，組織有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)。開展對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，協(xié)助落實(shí)促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策。創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式，促進(jìn)勞動(dòng)者有序就業(yè)。

（三）協(xié)助做好社會(huì)保障服務(wù)工作。協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的資格認(rèn)證、死亡人員終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等管理服務(wù)工作。協(xié)助做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢、宣傳發(fā)動(dòng)、參保登記、信息變更和失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放等服務(wù)工作。

（四）促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。積極推動(dòng)本轄區(qū)落實(shí)勞動(dòng)合同制度，完善基層和諧勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)、和諧企業(yè)活動(dòng)。協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察平臺(tái)實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)察管理工作，分片包干、責(zé)任到人。協(xié)助做好勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)用工單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

二、農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作人員經(jīng)費(fèi)保障

（一）人員配備。農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作窗口要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對象數(shù)量，綜合考慮轄區(qū)面積、工作任務(wù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，合理配置專職和兼職工作人員，專兼職工作人員是村（居委）的人力資源管理員、社會(huì)保險(xiǎn)代辦員、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解員。每個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心均應(yīng)配置1名專兼職勞動(dòng)保障服務(wù)工作人員。兼職人員由村（居委）從熟悉國家勞動(dòng)保障政策，熱心勞動(dòng)保障工作的所在村（居委）干部或大學(xué)生“村官”中選定，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道核定報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核同意（見附件1）。專職人員配置按照試點(diǎn)帶面、逐步推行的方法。人口在3000人以上同時(shí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到示范型標(biāo)準(zhǔn)的村一般應(yīng)配置專職人員。配置專職勞動(dòng)保障工作人員由村（居委）提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核后報(bào)人力資源和社會(huì)保障局在用人計(jì)劃許可的情況下核定。專職勞動(dòng)保障工作人員由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會(huì)同人力社保局按照就近就地、擇優(yōu)錄用的原則公開招聘。專職勞動(dòng)保障工作人員年齡原則上要求在40周歲以下，須具有大專及以上文化程度，熟悉計(jì)算機(jī)操作和農(nóng)村社區(qū)情況，具有較好的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力。專職勞動(dòng)保障工作人員錄用后要與所在村（居委）經(jīng)聯(lián)社簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的訂立、解除和終止等依照《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行。專兼職勞動(dòng)保障工作人員上崗前由市人力社保部門統(tǒng)一進(jìn)行勞動(dòng)保障政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）服務(wù)場所和設(shè)施設(shè)備。充分利用村級便民服務(wù)中心，以滿足工作需要、方便群眾和經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，綜合考慮服務(wù)對象數(shù)量、地理交通、服務(wù)半徑、服務(wù)內(nèi)容等因素，原則上安排不低于30平方米的勞動(dòng)保障服務(wù)工作場所，為農(nóng)村社區(qū)居民提供勞動(dòng)保障服務(wù)工作。要掛有“**社區(qū)勞動(dòng)保障站”牌子，在“柜臺(tái)式”服務(wù)窗口中有明確標(biāo)識(shí)。按照服務(wù)平臺(tái)建設(shè)到哪里，信息網(wǎng)絡(luò)延伸到哪里的要求，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障管理服務(wù)平臺(tái)、信息管理平臺(tái)的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同處理，信息資源共享。

（三）人員待遇和資金保障。農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)窗口的工作人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)，以政府“購買勞務(wù)”的方式解決，從就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。專職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保障法規(guī)，按照其年收入不高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障社會(huì)救助中心臨聘人員的工資水平確定。新招專職人員的，市財(cái)政按照不低于每年20000元的額度補(bǔ)助。如有不足，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村承擔(dān)。兼職工作人員經(jīng)確定后由市財(cái)政按每月給予200元的補(bǔ)助，今后視情況調(diào)整并根據(jù)工作量大小和工作考核情況在20%內(nèi)上下浮動(dòng)。工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，根據(jù)工作量大小和工作任務(wù)完成情況由市財(cái)政給予每個(gè)農(nóng)村社區(qū)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。對農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員經(jīng)費(fèi)（補(bǔ)助）、工作經(jīng)費(fèi)等每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照上述標(biāo)準(zhǔn)在次年初向市人力社保局申拔，由市人力社保局會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行審核，并按考核結(jié)果核撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)發(fā)放至村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可根據(jù)上述原則制訂考核細(xì)則后，發(fā)放至村，但必須專款專用，人員經(jīng)費(fèi)必須發(fā)放到人。

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作是加強(qiáng)村級便民中心建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，因此務(wù)請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好工作。近期要建立相應(yīng)組織，著重抓好村（居委）人員配備，調(diào)整場地和配備設(shè)備等工作，確保我市農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作有效推進(jìn)。農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作人員登記備案（匯總）表請于8月30日前報(bào)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察管理科。

附：1、農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員登記備案表（略）

2、農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員登記匯總表（略）

上虞市人力資源和社會(huì)保障局

上虞市財(cái)政局

二○一一年八月十六日