第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（原勞動和社會保障部令第28號）、四川省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省就業(yè)和失業(yè)登記暫行辦法〉和〈四川省就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法〉的通知》（川人社發(fā)[2011]4號）等有關(guān)規(guī)定，為建立統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市城鎮(zhèn)勞動者、農(nóng)村進城務工人員和其他非本市戶籍常住人員的就業(yè)登記和失業(yè)登記，適用本辦法。

第三條 各級人民政府要加強對本轄區(qū)就業(yè)登記和失業(yè)登記工作的領(lǐng)導，加強基層公共就業(yè)服務平臺建設，建立完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共就業(yè)服務網(wǎng)絡和信息化技術(shù)支撐平臺。

第四條 各級人力資源社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)登記和失業(yè)登記工作，公共就業(yè)服務管理機構(gòu)負責經(jīng)辦本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)登記和失業(yè)登記工作。

第五條 進行就業(yè)登記和失業(yè)登記的勞動者可按相關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)服務、就業(yè)扶持政策和申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。

第六條 就業(yè)登記和失業(yè)登記實行屬地管理。

縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務管理機構(gòu)負責組織實施轄區(qū)內(nèi)就業(yè)失業(yè)登記工作；《就業(yè)失業(yè)登記證》的審批、核發(fā)、年檢；就業(yè)援助對象的認定管理；就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計及就業(yè)扶持政策落實等工作。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務平臺具體承辦轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)登記和失業(yè)登記相關(guān)事務，工作內(nèi)容包括：接受就業(yè)登記和失業(yè)登記申請、調(diào)查核實、公示、基礎信息登記與錄入、數(shù)據(jù)匯總上報和《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放等工作。

第七條 縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務管理機構(gòu)應當完善本地就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)，準確記錄勞動者就業(yè)登記、失業(yè)登記和接受公共就業(yè)服務、享受就業(yè)扶持政策等相關(guān)信息。

第二章 就業(yè)登記

第八條 就業(yè)登記的范圍：

（一）企業(yè)、民辦非企業(yè)單位招用的勞動者；

（二）與國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者；

（三）從事個體經(jīng)營的勞動者及其雇工；

（四）從事靈活就業(yè)的勞動者。

第九條 就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動者個人基本情況、就業(yè)類型、就業(yè)時間，建立、終止或解除勞動關(guān)系情況。

第十條 用人單位應為與其建立勞動關(guān)系的勞動者辦理就業(yè)登記，同時辦理勞動用工備案。

企業(yè)在所在地的縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務管理機構(gòu)辦理就業(yè)登記。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位在單位所在地的縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務管理機構(gòu)辦理就業(yè)登記。

第十一條 用人單位新招用人員，應自錄用之日起30日內(nèi)為勞動者辦理就業(yè)登記。

用人單位與勞動者終止、解除勞動關(guān)系或辦理退休手續(xù)，應于15日內(nèi)為勞動者辦理有關(guān)登記、備案手續(xù)。

第十二條 用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟類型、組織機構(gòu)發(fā)生變更后，應自變更之日起30日內(nèi)辦理變更登記。

第十三條 用人單位辦理就業(yè)登記時填報《四川省就業(yè)失業(yè)登記用人單位基本情況登記表》（見附件1）和《四川省就業(yè)失業(yè)登記用人單位（用工備案）登記表》（見附件2）。

第十四條 勞動者從事自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，應在實現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，持有效身份證件、工商營業(yè)執(zhí)照副本或相關(guān)就業(yè)證明到縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務管理機構(gòu)辦理就業(yè)登記，并填報《四川省就業(yè)失業(yè)登記個人就業(yè)登記表》（見附件3）：從事個體經(jīng)營的勞動者及其雇工在經(jīng)營所在地的縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務管理機構(gòu)辦理就業(yè)登記；靈活就業(yè)人員在常住地的縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務機構(gòu)辦理就業(yè)登記；自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地的縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務管理機構(gòu)辦理就業(yè)登記。

第十五條 就業(yè)援助對象（就業(yè)困難人員和符合享受相關(guān)稅收政策的人員）在辦理就業(yè)登記時，除須持本人身份證、戶口簿、《登記證》、本人所屬就業(yè)援助對象類型的身份證明（見《綿陽市就業(yè)援助工作實施細則》第五條之規(guī)定）外，被企業(yè)吸納就業(yè)或被用人單位招（錄）用的出具本人與用人單位簽訂的勞動合同（或錄用通知書），自主創(chuàng)業(yè)的出具工商營業(yè)執(zhí)照，靈活就業(yè)的出具社區(qū)開具的靈活就業(yè)證明。

以上證明材料，均出具原件，留存復印件。

第三章 失業(yè)登記

第十六條 在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求且處于無業(yè)狀態(tài)的我市城鎮(zhèn)常住人員，在戶籍地公共就業(yè)服務機構(gòu)辦理失業(yè)登記。其中，農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可在常住地公共就業(yè)服務機構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十七條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

（一）年滿十六歲，從學校畢業(yè)或肄業(yè)三年內(nèi)未就業(yè)的；

（二）從用人單位失業(yè)的；

（三）個體業(yè)主停止經(jīng)營的；

（四）土地被征用，按城鎮(zhèn)人口安置的（含綿陽市主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)在當?shù)責o土地、林地承租權(quán)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；地震重災區(qū)因災永久性失地農(nóng)民）；

（五）退役且未納入統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、解除勞教和管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋的；

（七）其他符合法律法規(guī)規(guī)定的人員。

第十八條 失業(yè)登記的內(nèi)容主要包括個人基本信息、失業(yè)登記時間、失業(yè)時間等。

第十九條 勞動者進行失業(yè)登記時，須持本人身份證和失業(yè)狀況相關(guān)證明，并填寫《失業(yè)登記表》（見附件4）。

勞動者辦理失業(yè)登記時，應提供以下材料：

（一）從學校畢業(yè)或肄業(yè)沒有就業(yè)經(jīng)歷的，提供畢業(yè)（肄業(yè)）證明。

（二）從用人單位失業(yè)的，提供終止或解除勞動關(guān)系證明。

（三）個體業(yè)主停止經(jīng)營的，提供工商部門注銷登記證明。

（四）勞動者失地（失林）的，提供國土資源或林業(yè)部門出具的征用土地（林地）或因災土地（林地）滅失證明。

（五）退役未納入統(tǒng)一安置的，提供安置部門出具的證明。

（六）刑滿釋放、解除勞教和管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋的，提供司法行政部門或公安部門出具的證明。

（七）進城務工人員（含非本省戶籍人員）在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的，提供穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的證明（勞動合同、社會保險繳費記錄）。

（八）其他失業(yè)人員應提供戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構(gòu)出具的相關(guān)失業(yè)證明。

公共就業(yè)服務機構(gòu)應在就業(yè)失業(yè)登記時向勞動者告知相關(guān)就業(yè)扶持政策、服務項目。

第二十條 登記失業(yè)人員有下列情形之一的，由公共就業(yè)服務機構(gòu)撤銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用（聘用）的；

（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險待遇或達到法定退休年齡的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或無正當理由三次以上拒絕接受公共就業(yè)服務的；

（九）連續(xù)6個月未與進行失業(yè)登記的公共就業(yè)服務管理機構(gòu)聯(lián)系的；

（十）其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第四章 部門職責

第二十一條 建立就業(yè)失業(yè)登記工作聯(lián)動機制。全市就業(yè)失業(yè)登記工作由市人力資源社會保障部門牽頭，國資、經(jīng)信、稅務、工商、公安、司法、國土、林業(yè)、民政、教體、殘聯(lián)等單位和部門要積極參與，并承擔相應的工作職責。

人力資源社會保障部門將就業(yè)失業(yè)登記作為企業(yè)（用人單位）或個人享受就業(yè)扶持政策的前置條件，對未按規(guī)定進行就業(yè)失業(yè)登記的，不予享受就業(yè)扶持政策。

國資委、經(jīng)信委按照各自職能負責指導、督促企業(yè)按規(guī)定參加就業(yè)和失業(yè)登記工作。

民政部門負責指導、督促所管轄民辦非企業(yè)單位、社團組織按規(guī)定參加就業(yè)和失業(yè)登記工作。

稅務部門負責落實支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策。

工商部門負責在辦理工商登記和年檢時，提醒、督促企業(yè)或個體經(jīng)營戶按規(guī)定進行就業(yè)登記。

公安部門負責核實參加就業(yè)失業(yè)登記人員戶籍和身份信息，開具相關(guān)證明。

司法、國土、林業(yè)、民政、教體、殘聯(lián)等部門按照各自職責，負責為符合條件的勞動者出具相關(guān)證明，并對證明的真實性負責。

第二十二條 人力資源社會保障部門進行勞動用工監(jiān)察時，應檢查用人單位辦理就業(yè)登記情況。對用人單位未按規(guī)定為勞動者辦理就業(yè)登記的，由人力資源社會保障行政部門責令改正，并可按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《綿陽市勞動用工暫行規(guī)定》（綿陽市人民政府第4號令）中與本辦法規(guī)定不一致的以本辦法為準。原《綿陽市失業(yè)登記和就業(yè)困難人員申請認定辦法(試行)》（綿勞社發(fā)[2009]19號）廢止。

第二十四條 縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會和科學城辦事處可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際制定實施細則。

第二十五條 外國人來綿就業(yè)，臺灣、香港和澳門居民在綿就業(yè)，其它法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十六條 本辦法施行中的具體問題，由市人力資源和社會保障局負責解釋。