（2009年3月27日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

《江西省就業(yè)促進條例》已由江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2009年3月27日通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

江西省人民代表大會常務委員會

2009年3月27日

第一章 總則

第一條 為了促進就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內促進就業(yè)及其相關管理服務活動，適用本條例。

第三條 各級人民政府應當把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多渠道擴大就業(yè)。

第四條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

用人單位依法享有自主用人的權利，依法保障勞動者的合法權益。

第五條 縣級以上人民政府把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。

縣級以上人民政府應當將大中專院校畢業(yè)生就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)作為就業(yè)工作的主要目標任務，制定、完善本行政區(qū)域促進就業(yè)工作管理制度，并對所屬的有關部門和下一級人民政府進行促進就業(yè)目標責任制考核和監(jiān)督。

第六條 縣級以上人民政府應當建立健全促進就業(yè)政策督查評估機制，加強對所屬部門和下一級人民政府促進就業(yè)政策落實、就業(yè)服務、就業(yè)援助等工作情況的監(jiān)督檢查，組織有關部門定期對各項促進就業(yè)政策的實施情況及效果進行督查評估。

第七條 縣級以上人民政府建立促進就業(yè)工作協(xié)調機制，協(xié)調解決就業(yè)工作中的重大問題。縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門具體負責本行政區(qū)域的促進就業(yè)工作。發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息化、住房和建設、交通運輸、商務、農業(yè)、教育、工商、稅務、統(tǒng)計、審計等有關行政部門按照各自的職責分工，共同做好促進就業(yè)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當配合有關部門做好就業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計等與促進就業(yè)有關的基礎性工作。

第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織，協(xié)助人民政府開展促進就業(yè)工作，依法維護勞動者的勞動權利。

第二章 政策支持

第九條 縣級以上人民政府在制定涉及全局的經(jīng)濟社會政策、安排政府投資和確定重大建設項目時，應當把增加就業(yè)崗位作為重要因素考慮，在注重提高競爭力的同時，確立有利于擴大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟結構和發(fā)展模式。

第十條 鼓勵各類企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內，通過興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營，增加就業(yè)崗位。

縣級以上人民政府應當落實鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，執(zhí)行國家有關發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的政策措施，扶持中小企業(yè)發(fā)展，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。

第十一條 縣級以上人民政府應當推進小城鎮(zhèn)建設和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，引導農業(yè)富余勞動力向小城鎮(zhèn)和非農產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)；在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時，將本地農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)作為重要內容。

縣級以上人民政府應當進一步完善進城就業(yè)農村勞動者戶籍遷移、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購和社會保障等方面政策措施，督促企業(yè)改善用工環(huán)境，為農村勞動者進城就業(yè)創(chuàng)造條件。

第十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)就業(yè)狀況、就業(yè)工作目標和財政增長情況，在財政預算中安排就業(yè)專項資金。

就業(yè)專項資金用于下列方面：

（一）職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、青年職業(yè)見習的補貼；

（二）特定就業(yè)政策和社會保險等的補貼；

（三）小額貸款擔保基金；

（四）小額擔保貸款的貼息和獎勵；

（五）扶持公共就業(yè)服務。

省人民政府財政、人力資源和社會保障行政部門根據(jù)國家規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準，報國務院財政、人力資源和社會保障行政部門備案，可以對就業(yè)專項資金使用范圍進行適當調整。

就業(yè)專項資金應當專款專用，任何單位和個人不得截留、侵占、挪用。審計、財政部門應當依法對就業(yè)專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條 縣級以上人民政府應當執(zhí)行失業(yè)保險制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，促進失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。失業(yè)保險基金的使用按照國務院和省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，安置失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。對下列企業(yè)、人員符合稅收優(yōu)惠政策或者免除行政事業(yè)性收費政策條件的，縣級以上人民政府相關部門應當予以優(yōu)惠或者免除：

（一）安置失業(yè)人員達到規(guī)定要求的企業(yè)；

（二）大中專院校畢業(yè)生、進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農村勞動者等失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；

（三）安置殘疾人達到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)；

（四）從事個體經(jīng)營的登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、畢業(yè)2年以內的高校畢業(yè)生、進城就業(yè)返鄉(xiāng)的農村勞動者；

（五）國務院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。

第十五條 縣級以上人民政府鼓勵、支持、引導大中專院校畢業(yè)生自謀職業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。教育、人力資源和社會保障行政部門應當為大中專院校畢業(yè)生提供就業(yè)指導、信息支持、創(chuàng)業(yè)培訓等服務。

鼓勵和支持大中專院校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。到城鄉(xiāng)基層從事社會管理和公共服務工作，在符合公益性崗位條件的崗位就業(yè)的，按照國家規(guī)定給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。應征入伍服義務兵役的，按照國家規(guī)定享受相應的學費和助學貸款代償政策。

第十六條 縣級以上人民政府應當為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)在經(jīng)營場地方面提供方便，可以在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，或者利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。對失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，按照國家和省人民政府有關規(guī)定減免相關費用。

第十七條 縣級以上人民政府應當建立小額貸款擔保服務體系、設立小額貸款擔保基金，為創(chuàng)業(yè)人員、勞動密集型小企業(yè)提供小額貸款擔保服務。

縣級以上人民政府財政部門應當安排相應資金，用于建立和完善小額貸款擔保基金持續(xù)補充機制，提高代償能力。

第十八條 有創(chuàng)業(yè)項目的大中專院校畢業(yè)生、進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農村勞動者等人員進行自主創(chuàng)業(yè)時，因資金不足可以向創(chuàng)業(yè)項目所在地的小額貸款擔保中心申請小額擔保貸款。

勞動密集型企業(yè)當年新招用人員符合小額擔保貸款申請條件的，可以申請小額擔保貸款。小額擔保貸款規(guī)模由小額貸款擔保中心和經(jīng)辦的金融機構根據(jù)企業(yè)當年吸納安置人數(shù)、信用等級和經(jīng)營狀況確定。

第十九條 鼓勵小額貸款擔保機構降低反擔保條件或者取消反擔保，為申請小額貸款擔保的自主創(chuàng)業(yè)人員、勞動密集型小企業(yè)提供方便。經(jīng)辦小額擔保貸款的金融機構在保證貸款安全的前提下，應當簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時間，提供高效、便捷的金融服務。

對小額擔保貸款工作業(yè)績突出的擔保機構、金融機構等單位，按照國家和省人民政府有關規(guī)定給予獎勵性補助。

第三章 公平就業(yè)

第二十條 各級人民政府應當創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視，保障勞動者享有平等的勞動權利和公平的就業(yè)機會。

各級人民政府及有關部門制定有關政策和規(guī)范性文件，不得含有就業(yè)歧視的內容。

用人單位、公共就業(yè)服務機構、職業(yè)中介機構發(fā)布招聘信息，設置招聘條件，不得含有就業(yè)歧視的內容。

第二十一條 用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女，或者提高對婦女的錄用標準；不得歧視殘疾人；進城就業(yè)的農村勞動者享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權利，不得對進城就業(yè)的農村勞動者和其他就業(yè)困難人員設置歧視性的錄用標準；不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用，但經(jīng)醫(yī)學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、法規(guī)和國務院衛(wèi)生部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。

第二十二條 用人單位對錄用人員應當同工同酬，不得因性別、年齡、身體狀況、戶籍等原因設置不同的薪酬標準，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結婚、生育的內容。不得以懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由辭退女職工或者單方解除勞動合同。

第四章 就業(yè)服務和管理

第二十三條 縣級以上人民政府培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，加強對人力資源市場秩序的管理，規(guī)范公共就業(yè)服務、職業(yè)中介、用人單位招用人員等行為，促進勞動者通過市場實現(xiàn)就業(yè)。

第二十四條 縣級以上人民政府加強人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施建設，充分利用電子政務網(wǎng)絡平臺，構建互聯(lián)互通、安全可靠、完整統(tǒng)一的人力資源市場信息服務體系。

人力資源和社會保障行政部門應當完善人力資源市場信息發(fā)布制度，及時通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊、顯示屏、公告欄等多種形式向社會發(fā)布人力資源信息，為勞動者求職、用人單位招用人員、培訓機構開展培訓提供便捷、完善的信息服務。

第二十五條 縣級以上人民政府建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，設立公共就業(yè)服務機構，為勞動者免費提供下列服務：

（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息發(fā)布；

（三）職業(yè)指導和職業(yè)介紹；

（四）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務；

（六）其他公共就業(yè)服務。

各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構是公共就業(yè)服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業(yè)服務，并經(jīng)人力資源和社會保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。

第二十六條 縣級以上人民政府應當將公共就業(yè)服務經(jīng)費納入本級財政預算，并建立公共就業(yè)服務機構績效考核制度，督促公共就業(yè)服務機構提高服務質量和效率。公共就業(yè)服務機構不得從事經(jīng)營性活動。

第二十七條 縣級以上人民政府及人力資源和社會保障、工商等有關行政部門加強對職業(yè)中介機構的管理，鼓勵其提高服務質量，發(fā)揮其在促進就業(yè)中的作用。

第二十八條 職業(yè)中介機構應當誠信服務，守法經(jīng)營，在服務場所醒目位置放置許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件，標明服務項目、收費標準，公示從業(yè)人員姓名、照片等信息，公布投訴舉報電話，并建立服務臺賬，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況。

職業(yè)中介機構提供公益性就業(yè)服務，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門認定屬實的，可以享受政府補貼。

第二十九條 職業(yè)中介機構不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；

（二）為無有效身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務；

（三）超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營；

（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第三十條 縣級以上人民政府應當建立就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務機構負責為用人單位和勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好登記統(tǒng)計工作。

公共就業(yè)服務機構應當設立專門的服務場所或者服務窗口，并在醒目位置公布就業(yè)登記和失業(yè)登記的服務流程，為用人單位、勞動者辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記及相關手續(xù)提供方便。

就業(yè)登記和失業(yè)登記的程序、登記證的樣式及管理辦法，由省人民政府人力資源和社會保障行政部門制定。

第三十一條 用人單位和勞動者應當配合公共就業(yè)服務機構做好就業(yè)登記和失業(yè)登記工作。

在法定勞動年齡內，有勞動能力、有就業(yè)需求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員及離開學校滿6個月未能就業(yè)的各類學校畢業(yè)生，可以到戶籍所在地公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。非本地戶籍人員在現(xiàn)居住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在現(xiàn)居住地進行失業(yè)登記。

勞動者進行失業(yè)登記時，應當如實提供身份證件、就業(yè)經(jīng)歷等相關信息。

第三十二條 失業(yè)人員憑失業(yè)登記證享受公共就業(yè)服務和扶持政策；符合條件的，可以申領失業(yè)保險金。

登記失業(yè)人員應當參加公共就業(yè)服務機構安排的就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務活動，并定期向公共就業(yè)服務機構報告就業(yè)失業(yè)狀況。

第三十三條 公共就業(yè)服務機構應當針對農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)需求，制定并組織實施專項就業(yè)服務計劃。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務機構應當建立健全農業(yè)富余勞動力資源、企業(yè)用工需求調查登記制度，完善農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)服務措施，提高就業(yè)服務的質量。

第三十四條 公共就業(yè)服務機構應當為進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農村勞動者設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口，采取舉辦專場招聘會、直接到鄉(xiāng)村招聘員工等形式，提供免費就業(yè)服務。

第三十五條 縣級以上人民政府建立失業(yè)預警制度，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實施預防、調節(jié)和控制。

縣級以上人民政府對因產(chǎn)業(yè)政策調整、環(huán)境保護等非市場原因導致裁員的單位，應當幫助做好相關人員的轉崗培訓和安置工作。

第五章 職業(yè)教育和培訓

第三十六條 縣級以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求，制定并實施職業(yè)能力開發(fā)計劃，依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵開展職業(yè)培訓，促進勞動者提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

第三十七條 縣級以上人民政府及有關部門鼓勵、指導職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構根據(jù)人力資源市場需求，合理調整培養(yǎng)方向、設置培訓科目，為其提高職業(yè)教育和培訓質量，提供信息支持等服務。

第三十八條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，合理規(guī)劃、逐步完善面向社會開放的公益性、示范性公共實訓基地，利用各種職業(yè)培訓資源，為勞動者提供實習、培訓服務。

鼓勵企業(yè)接收高等院校、職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓機構學生實習，并提供實習場所和實習指導教師。

高等院校和職業(yè)院校應當開設就業(yè)指導課程，對學生進行就業(yè)指導，并完善就業(yè)實習制度，擴大就業(yè)實習基地的范圍，組織學生到企業(yè)參加實習。

第三十九條 縣級以上人民政府及有關部門根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵、指導企業(yè)加強職業(yè)教育和培訓。

職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓機構應當與企業(yè)密切聯(lián)系，開展校企合作，實行產(chǎn)教結合，為企業(yè)培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。

企業(yè)應當建立職工教育培訓制度，并提取職工工資總額的1.5％至2.5％作為職工教育經(jīng)費，對勞動者進行職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育培訓。

第四十條 縣級以上人民政府應當建立青年職業(yè)見習專項援助制度。人力資源和社會保障行政部門應當加強對青年職業(yè)見習的管理，定期進行評估。

第四十一條 公共就業(yè)服務機構具體負責青年職業(yè)見習的組織實施，加強青年職業(yè)見習信息庫建設，完善青年職業(yè)見習信息發(fā)布、崗位供需雙方對接等相關制度；開設青年職業(yè)見習服務窗口，提供勞動事務代理，做好跟蹤服務工作。

第四十二條 年齡在18周歲至30周歲未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生，可以申請參加青年職業(yè)見習。

第四十三條 接收青年職業(yè)見習的用人單位，應當遵守有關勞動法律法規(guī)，保護青年職業(yè)見習人員的合法權益，為其提供必要的工作、生活條件，發(fā)放不低于當?shù)刈畹凸べY標準的見習工資。

對接收青年職業(yè)見習用人單位按照規(guī)定給予職業(yè)見習崗位補貼。職業(yè)見習崗位補貼應當專款專用。

參加青年職業(yè)見習的人員原則上只能享受一次政府提供的職業(yè)見習崗位補貼。在見習期間不得同時享受失業(yè)保險待遇。

第四十四條 縣級以上人民政府采取措施建立健全勞動預備制度，對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行職業(yè)教育和培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。勞動預備制教育和培訓期限，根據(jù)教育培訓對象、崗位需求等實際情況確定。

對低收入家庭未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生和無職業(yè)技能的退役士兵，由人力資源和社會保障行政部門組織免費就業(yè)培訓。

公共就業(yè)服務機構應當將參加勞動預備制教育培訓，取得相應職業(yè)資格或者掌握一定職業(yè)技能的勞動者，納入人力資源市場信息服務體系，并提供各種就業(yè)服務，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

第四十五條 各級人民政府鼓勵和支持開展就業(yè)培訓，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

各級人民政府采取有效措施，組織和引導進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農村勞動者參加技能培訓，充分利用廣播電視和遠程教育等手段，向農村勞動者傳授就業(yè)技能和外出就業(yè)基本知識，增強其就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和外出適應能力。

有關部門實施農業(yè)富余勞動力轉移培訓時，可以引導培訓機構采取訂單式培訓、定向培訓等方式，為企業(yè)培養(yǎng)符合崗位要求的實用型、技能型勞動者。

第四十六條 進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農村勞動者等失業(yè)人員參加就業(yè)培訓的，按照有關規(guī)定享受政府培訓補貼。

承擔為享受政府培訓補貼的人員提供就業(yè)培訓任務的機構，由有關部門采取招標等公開、公平的方式確定。

第四十七條 培訓機構應當為享受政府培訓補貼的人員提供不同層次、形式多樣的就業(yè)培訓；可以結合受培訓人員的自身特點及當?shù)氐挠霉ば枨螅_展短期、中期、長期相結合的培訓活動，保證培訓質量，提高培訓合格率和受培訓人員就業(yè)率。

培訓機構應當按照有關部門的要求提供培訓服務，不得采取虛報培訓人數(shù)或者培訓時間等手段套取政府培訓補貼。

第四十八條 縣級以上人民政府有關部門應當對培訓機構的就業(yè)培訓質量進行考核，并將培訓合格率、受培訓人員就業(yè)率等作為重要考核指標；考核不合格的，責令整改；經(jīng)整改仍不合格的，2年內不得為享受政府培訓補貼的人員提供就業(yè)培訓服務。

第四十九條 縣級以上人民政府鼓勵就業(yè)困難人員、進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農村勞動者參加職業(yè)技能考核鑒定機構依法實施的職業(yè)技能鑒定，對通過初次職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，按照規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

第六章 就業(yè)援助

第五十條 各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

本條例所稱就業(yè)困難人員，是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省人民政府人力資源和社會保障行政部門擬訂，報省人民政府批準。

第五十一條 各級人民政府建立就業(yè)困難人員申報登記制度，完善就業(yè)困難人員認定、安置、退出動態(tài)管理機制，建立健全就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫。

就業(yè)困難人員可以向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務機構申請就業(yè)援助，經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務機構確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍。

第五十二條 鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。縣級以上人民政府對招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè)，按照省人民政府有關規(guī)定在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。

就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后進行就業(yè)登記并繳納社會保險費的，按照省人民政府有關規(guī)定給予一定數(shù)額的社會保險補貼。

第五十三條 縣級以上人民政府采取多種措施，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)服務型、管理型等不同類型的就業(yè)崗位。政府投資開發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼及崗位補貼。

鼓勵機關、企業(yè)事業(yè)單位及街道社區(qū)組織等社會各方面力量，結合各自特點及需求，開發(fā)各類后勤服務崗位，安排就業(yè)困難人員就業(yè)，并按照省人民政府有關規(guī)定給予適當?shù)膷徫谎a貼。

第五十四條 縣級以上人民政府應當建立零就業(yè)家庭即時崗位援助制度，確保城鎮(zhèn)有勞動能力和就業(yè)需求的零就業(yè)家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。

法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭，可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構申請就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構經(jīng)確認屬實的，應當為該家庭中至少1人提供適當?shù)木蜆I(yè)崗位。

第五十五條 各級人民政府應當開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，建立充分就業(yè)社區(qū)獎勵制度，激勵社區(qū)開展各種就業(yè)援助，提高社區(qū)就業(yè)率。

第五十六條 各級人民政府應當在資源開采型城市和獨立工礦區(qū)發(fā)展與市場需求相適應的產(chǎn)業(yè)，并組織有關部門采取區(qū)域協(xié)作、勞務輸出、移民搬遷等措施，引導勞動者轉移就業(yè)。

對因資源枯竭或者經(jīng)濟結構調整、大中型水庫建設等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，上級人民政府應當給予必要的扶持和幫助。

第七章 法律責任

第五十七條 違反本條例規(guī)定，未落實促進就業(yè)政策、安排就業(yè)專項資金、建立公共就業(yè)服務體系、開展職業(yè)教育培訓和就業(yè)援助工作的人民政府及其有關部門和單位，由有關人民政府或者主管部門按照管理權限責令限期改正，并給予通報批評。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，人力資源和社會保障行政等有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）截留、侵占、挪用就業(yè)專項資金的；

（二）違反擔保的程序和條件規(guī)定提供小額貸款擔保的；

（三）對職業(yè)中介機構疏于管理，造成不良影響的；

（四）選定為享受政府培訓補貼人員提供就業(yè)培訓的培訓機構，未采取招標等公開、公平方式的；

（五）與培訓機構串通，或者因審核不嚴，導致培訓機構采取虛報培訓人數(shù)或者培訓時間等手段套取政府培訓補貼的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，職業(yè)中介機構未在服務場所醒目位置放置許可證，公示從業(yè)人員姓名、照片等信息，公布投訴舉報電話，或者未建立服務臺賬及雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的，由人力資源和社會保障行政部門或者其他主管部門責令限期改正；拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。未在服務場所醒目位置標明服務項目、收費標準的，由價格主管部門依法予以處罰。未在服務場所醒目位置放置營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

第六十條 違反本條例規(guī)定，培訓機構采取虛報培訓人數(shù)或者培訓時間等手段套取政府培訓補貼的，由人力資源和社會保障等行政部門責令退回，并處所套取培訓補貼數(shù)額5倍以上10倍以下罰款，5年內不得參加享受政府培訓補貼的招標。

第八章 附則

第六十一條 本條例自2009年5月1日起施行。