各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）局：

為充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱基層平臺(tái)）在就業(yè)工作中的基礎(chǔ)作用，更好地為全省打好“五大戰(zhàn)役”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展服務(wù)，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2010〕37號(hào)）、《關(guān)于做好申報(bào)認(rèn)定國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)和省（區(qū)、市）充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)的通知》（人社廳函〔2010〕165號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障“三基”工作的意見》（閩政〔2008〕14號(hào)）有關(guān)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作通知如下：

一、進(jìn)一步明確任務(wù)職責(zé)

街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）平臺(tái)向勞動(dòng)者和用人單位提供公共就業(yè)服務(wù)，并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)、建制村平臺(tái)開展公共就業(yè)服務(wù)工作，承擔(dān)就業(yè)工作的基本職責(zé)，主要包括：負(fù)責(zé)組織開展就業(yè)法規(guī)政策的宣傳和咨詢;負(fù)責(zé)組織開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)管理工作;負(fù)責(zé)審核、上報(bào)就業(yè)登記、失業(yè)登記相關(guān)資料，組織開展登記失業(yè)人員日常管理工作;負(fù)責(zé)收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù); 組織轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；負(fù)責(zé)社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)，做好公益性崗位開發(fā)管理工作，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；負(fù)責(zé)審核、上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開展就業(yè)援助工作，協(xié)助落實(shí)就業(yè)政策；做好項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)審核、上報(bào)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。

社區(qū)（建制村）平臺(tái)開展上門入戶服務(wù)，承擔(dān)就業(yè)工作的基本職責(zé)，主要包括：開展城鄉(xiāng)人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，并及時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理; 負(fù)責(zé)受理就業(yè)登記、失業(yè)登記申請(qǐng)和初審,承擔(dān)登記失業(yè)人員日常管理等工作;收集、發(fā)布就業(yè)信息，開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù);了解、掌握培訓(xùn)需求，收集、發(fā)布培訓(xùn)信息，組織推薦城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；掌握有創(chuàng)業(yè)意愿人員的信息，受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，協(xié)助貸款回收，提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；開展就業(yè)援助對(duì)象的調(diào)查摸底和日常動(dòng)態(tài)管理工作，受理就業(yè)援助申請(qǐng)，建立管理臺(tái)賬和及時(shí)更新信息庫，協(xié)助落實(shí)就業(yè)政策，為就業(yè)援助對(duì)象提供上門入戶援助服務(wù);調(diào)查、核實(shí)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。

二、強(qiáng)化基層平臺(tái)就業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)

各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)閩政〔2008〕14號(hào)文件精神，按照有關(guān)規(guī)定，確保基層勞動(dòng)保障組織建設(shè)到位，做到所有街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（建制村）建立勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地到位。個(gè)別尚未建立平臺(tái)的社區(qū)（建制村），有關(guān)設(shè)區(qū)市要督促所在的縣（市、區(qū)）切實(shí)采取措施，年底前落實(shí)到位。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的需要，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)人口、轄區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，特別是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等人員的就業(yè)服務(wù)需求，合理配置基層平臺(tái)工作人員，專門設(shè)立就業(yè)服務(wù)窗口，做好就業(yè)服務(wù)。同時(shí)要建立求職者信息和企業(yè)用工臺(tái)賬，為政府決策、企業(yè)用工、勞動(dòng)者求職和職業(yè)培訓(xùn)等方面提供服務(wù)。

三、加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

各地要加快人力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)全面完成。基層平臺(tái)要根據(jù)就業(yè)服務(wù)工作的需要，配備相應(yīng)的電腦 等設(shè)備，盡快實(shí)現(xiàn)與設(shè)區(qū)市、縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的就業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺(tái)要逐步推廣使用公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)用軟件開展公共就業(yè)服務(wù)；在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)逐步推廣安裝使用“民生就業(yè)服務(wù)自助終端”，爭(zhēng)取三年內(nèi)全省所有的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)至少安裝一臺(tái)“民生就業(yè)服務(wù)自助終端”，為城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者提供崗位信息查詢、崗位匹配、就業(yè)和社會(huì)保障法規(guī)政策信息等自助就業(yè)服務(wù)。有條件的行政村也應(yīng)推動(dòng)安裝使用“民生就業(yè)服務(wù)自助終端”。

四、著力解決基層平臺(tái)就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)問題

各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門的支持，切實(shí)將基層平臺(tái)建設(shè)優(yōu)先納入當(dāng)?shù)卣墓卜?wù)體系建設(shè)的整體規(guī)劃，將基層平臺(tái)的公共就業(yè)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。省財(cái)政將繼續(xù)按照省政府閩政〔2008〕14號(hào)和閩財(cái)社〔2008〕58號(hào)文件精神，對(duì)符合條件的社區(qū)、村平臺(tái)工作人員給予省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助（開展新農(nóng)保的村可適當(dāng)增加補(bǔ)貼）。各地要積極爭(zhēng)取同級(jí)政府采取購(gòu)買服務(wù)成果、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，按照基層平臺(tái)完成就業(yè)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量給予經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)社區(qū)（建制村）特定公益性崗位聘用符合條件人員的，可按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，確保基層平臺(tái)工作人員享有合理的工資待遇，促進(jìn)骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定。

五、組織開展省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)評(píng)選工作

為鞏固和提升各地開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)成果，促進(jìn)基層平臺(tái)做好就業(yè)工作，省廳決定在全省開展省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)評(píng)選工作。目前，我省已有3個(gè)社區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)，下階段全省擬再評(píng)50個(gè)省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)，參評(píng)范圍為2007年至2009年期間已獲得過省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的社區(qū)，具體評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和名額分配另文下發(fā)。為使這項(xiàng)工作形成制度化，今后我省每2年開展一次省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)評(píng)選活動(dòng)，根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和各地社區(qū)就業(yè)工作成效確定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和名額分配，并會(huì)同有關(guān)部門研究適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

二○一〇年十月十三日