各市人力資源和社會保障局、教育局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局：

省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于購買基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

????江蘇省人力資源和社會保障廳

江蘇教育廳

????江蘇省財(cái)政廳

江蘇省民政廳

江蘇省衛(wèi)生廳

????二〇一一年四月六日

????關(guān)于購買基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的意見

為完善就業(yè)援助體系，拓展高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，現(xiàn)就2011—2013年購買基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見：

一、崗位聘用對象

基層公共服務(wù)公益性崗位聘用對象為江蘇籍離校2年以內(nèi)未實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)并進(jìn)行失業(yè)登記的全日制普通高校畢業(yè)生，且具備下列情形之一：

（一）享受最低生活保障家庭的；

（二）特困職工家庭的；

（三）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶的；

（四）辦理失業(yè)登記手續(xù)6個月及以上的；

（五）設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員家庭的。

二、購買崗位計(jì)劃

購買基層公共服務(wù)公益性崗位工作從2011年開始，連續(xù)3年，每年購買5000個崗位，用于重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。按照國家有關(guān)分類規(guī)定，我省購買的崗位主要包括勞動就業(yè)和社會保障管理、民政、公共衛(wèi)生等三大類。2011年重點(diǎn)購買基層勞動就業(yè)和社會保障管理公共服務(wù)公益性崗位，2012年重點(diǎn)購買基層民政公共服務(wù)公益性崗位，2013年重點(diǎn)購買基層公共衛(wèi)生公共服務(wù)公益性崗位。

三、政策待遇

被聘用到基層公共服務(wù)公益性崗位的高校畢業(yè)生在聘用服務(wù)期間，其工資待遇參照與當(dāng)?shù)赝瑮l件事業(yè)單位工作人員工資水平大致相當(dāng)?shù)脑瓌t商定，當(dāng)?shù)刎?cái)政確有困難的，可結(jié)合實(shí)際合理協(xié)商，并以勞動合同的形式予以明確。從起薪之月起，由縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門按照企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一為聘用人員辦理有關(guān)社會保險手續(xù)并繳費(fèi)，個人繳納部分由本人承擔(dān)。

四、招錄程序

招錄工作由人力資源社會保障部門組織實(shí)施，采取公開招聘方式，按照匯總計(jì)劃、發(fā)布公告、個人報名、統(tǒng)一考試、簽訂合同、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

（一）匯總計(jì)劃。每年6月底前，設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門上報年度購買崗位計(jì)劃，包括崗位名稱、崗位分布和購買數(shù)量等內(nèi)容，由省人力資源社會保障廳會同省有關(guān)部門綜合研究后下達(dá)。

（二）發(fā)布公告。各地通過媒體公開公益性崗位招聘高校畢業(yè)生的范圍條件、選聘名額、工作性質(zhì)、政策待遇及有關(guān)規(guī)定等。

（三）個人報名。凡符合條件的本省籍高校畢業(yè)生，均可自愿報名。報名采取網(wǎng)絡(luò)報名方式進(jìn)行，不設(shè)現(xiàn)場報名，免收報名費(fèi)。報名者按要求和網(wǎng)上提示，如實(shí)、準(zhǔn)確填寫有關(guān)信息。由戶籍所在地縣（市、區(qū)）級公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)對報名人員進(jìn)行初審，市級公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審。

（四）統(tǒng)一考試。考生在報名所在地參加考試。理論考試由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一組織，面試、考察和體檢等考核工作由設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)，擬錄用人員名單經(jīng)公示后報送省人力資源社會保障廳備案。

（五）培訓(xùn)上崗。錄用人員參加崗前培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后安排上崗。

五、崗位管理

高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作期間，應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，由縣（市、區(qū)）公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)與其簽訂勞動合同，合同期為三年，試用期一般為一個月（有執(zhí)業(yè)或技術(shù)資格準(zhǔn)入要求的，可延長至一年）。其有關(guān)無固定期限勞動合同以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事宜，按照《勞動合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定執(zhí)行。在勞動合同期內(nèi)，其檔案、人事、戶籍關(guān)系等統(tǒng)一由當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨、團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至用人單位。高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作期間，必須自覺服從用人單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，遵守國家法律法規(guī)和用人單位的規(guī)章制度。年終由用人單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對其獎懲的重要依據(jù)。勞動合同期滿后，服務(wù)期間的工作時間可計(jì)算為連續(xù)工齡，并視同為基層工作經(jīng)歷，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對用人單位公益性崗位使用管理情況的監(jiān)督檢查，為高校畢業(yè)生在基層鍛煉發(fā)展創(chuàng)造良好條件，并鼓勵、支持和幫助他們在勞動合同期滿后通過努力找到適合的就業(yè)崗位。

六、資金保障

購買基層公共服務(wù)公益性崗位的資金，由地方參照當(dāng)?shù)毓嫘詬徫谎a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在各級政府就業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。省對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)購買崗位所需資金在省級就業(yè)專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

購買基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作，由省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)。地方各級人民政府要堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，把購買基層公共服務(wù)公益性崗位作為落實(shí)保障和改善民生十件實(shí)事、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把好事辦好。人力資源社會保障部門要認(rèn)真履行牽頭部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門建立就業(yè)困難高校畢業(yè)生基礎(chǔ)臺賬，做好計(jì)劃安排、管理服務(wù)、監(jiān)督考核、綜合協(xié)調(diào)等工作。教育、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，落實(shí)政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范使用程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高資金使用效益。要大力宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，宣傳高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳各地各部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生自覺轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。