（甘肅省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心專供國家職業(yè)資格工作網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）

各市（州）人力資源和社會(huì)保障局、各省屬國家職業(yè)技能鑒定所：

根據(jù)《關(guān)于開展全省職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)年檢評(píng)估工作的通知》（甘人社通[2010]369號(hào)）要求，在各市州、各鑒定機(jī)構(gòu)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，省廳抽調(diào)相關(guān)人員組成四個(gè)檢查評(píng)估小組，于2010年12月對(duì)全省14個(gè)市（州）相關(guān)機(jī)構(gòu)和部分省屬國家職業(yè)技能鑒定所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估。建所一年以上的省屬鑒定所，按要求向省廳提交了自查報(bào)告。現(xiàn)就檢查評(píng)估情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2010年，我省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，按照省廳要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“職業(yè)技能鑒定質(zhì)量年”相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了鑒定質(zhì)量管理，凝聚工作合力，理順工作關(guān)系，加大工作力度，全省職業(yè)技能鑒定工作不僅在數(shù)量上有了大幅度增長，全省省級(jí)職業(yè)技能鑒定人數(shù)突破20萬大關(guān)，達(dá)到211390人；同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)管措施也進(jìn)一步完善。檢查評(píng)估情況表明，大部分市州和鑒定機(jī)構(gòu)都能夠按照省廳的要求積極有序地開展工作，規(guī)章制度得到完善，鑒定程序得到規(guī)范，鑒定規(guī)模快速增長，鑒定質(zhì)量明顯提高。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，工作得力。

大部分市州人社局和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)能高度重視職業(yè)技能鑒定工作，將鑒定工作納入人力資源和社會(huì)保障整體工作大局，著力部署實(shí)施，按照年初省廳制定的工作計(jì)劃要求，積極開展工作，取得了較好效果。酒泉市結(jié)合本地實(shí)際，以“面向市場(chǎng)、擴(kuò)大范圍、完善制度、提高質(zhì)量”為工作方針，不斷加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化管理，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展，全年鑒定達(dá)到23300余人，在全省遙遙領(lǐng)先。平?jīng)鍪袨榱思哟筠r(nóng)民工職業(yè)技能鑒定工作力度，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān)持把職業(yè)技能鑒定作為人社部門目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)鑒定工作的落實(shí)；完善鑒定機(jī)制，大力推行政府統(tǒng)一安排、人社部門組織協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村組織宣傳發(fā)動(dòng)、勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)考核驗(yàn)收、鑒定機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)、依據(jù)政策規(guī)定給予補(bǔ)貼的鑒定機(jī)制，形成了政策引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、政府組織發(fā)動(dòng)與發(fā)揮農(nóng)民積極性相協(xié)調(diào)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量廣泛參與相一致的鑒定工作新格局；通過實(shí)施“萬名城鄉(xiāng)青年培訓(xùn)工程”、“ 萬名城鄉(xiāng)青年南下就業(yè)工程”、“千名務(wù)工人員境外就業(yè)工程”，先后五次為農(nóng)民工集中開展職業(yè)技能鑒定，全年共鑒定農(nóng)民工3511人，將203名取得職業(yè)資格證書的農(nóng)民工輸出到俄羅斯等11個(gè)國家，獲得人均年收入六萬元以上的勞動(dòng)報(bào)酬，為推行農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定工作和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。蘭州市、張掖市、隴南市、慶陽市、定西市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，積極拓展鑒定覆蓋面，擴(kuò)大職業(yè)資格證書影響力，全年鑒定人數(shù)均超過10000人。金昌市努力克服人口少、鑒定工作擴(kuò)面難的不利因素，將鑒定與農(nóng)民工技能培訓(xùn)相結(jié)合，大力拓展農(nóng)民工培訓(xùn)鑒定工作，300%超額完成了全年鑒定工作任務(wù)。甘南州在舟曲遭遇特大泥石流災(zāi)害的情況下，克服重重困難，全力拓展工作，把農(nóng)牧民職業(yè)技能鑒定工作確定為州政府為民辦實(shí)事的民生工程，納入考核目標(biāo)；針對(duì)舟曲災(zāi)后重建對(duì)技能人才的迫切需要，積極開展職業(yè)技能鑒定工作，超額完成了全年工作任務(wù)。

去年全省共有11個(gè)市州、19個(gè)省屬國家職業(yè)技能鑒定所超額完成了全年工作任務(wù)，為全省省級(jí)鑒定人數(shù)突破20萬大關(guān)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）管理加強(qiáng)，運(yùn)行規(guī)范。

大部分市州和鑒定機(jī)構(gòu)都建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，做到了以制度規(guī)范工作行為，收到了很好的效果。從年檢的情況看，絕大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)這幾年不斷加大資金投入，不斷改善場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和辦公條件，配備了專門的管理人員，檔案資料存放整齊有序、完好無損，管理制度和鑒定公告、收費(fèi)依據(jù)都實(shí)行了公示制度。通過查閱相關(guān)資料可以看出工作程序運(yùn)行規(guī)范，鑒定過程有據(jù)可查，各項(xiàng)制度落實(shí)到位，鑒定機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步建立了一整套科學(xué)規(guī)范的管理體系。特別是一些大中型企業(yè)承建的鑒定所，將職業(yè)資格證書與職工的工資待遇相銜接，以考核評(píng)價(jià)促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，在鑒定過程中認(rèn)真安排、嚴(yán)格管理，管理人員和考評(píng)人員都能嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展工作，使鑒定質(zhì)量不斷提高。省六所、省七所、省十一所、省二十五所、省四十三所、省四十六所等，檔案資料保存完整，工作程序記錄準(zhǔn)確翔實(shí)。特別是省六所、省五十一所、省五十七所能創(chuàng)造性地開展工作，將質(zhì)量認(rèn)證體系納入對(duì)鑒定工作的管理，起到了很好的示范作用。

（三）創(chuàng)新思路，拓展工作

一些市州和鑒定所結(jié)合工作實(shí)際，積極想辦法、謀思路，創(chuàng)造性地開展工作，極大地推動(dòng)了職業(yè)職業(yè)資格證書制度的落實(shí)。酒泉市在大力推行職業(yè)資格證書制度過程中，借助企業(yè)和職業(yè)學(xué)校在資金、場(chǎng)地、設(shè)備方面的優(yōu)勢(shì)，簽訂長期合作協(xié)議，作為專門的考核、鑒定場(chǎng)所，為鑒定工作的開展提供了有力的技術(shù)支持，突出抓了兩個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)在新生勞動(dòng)力中推行職業(yè)資格證書，認(rèn)真組織職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)技能鑒定工作，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，合理設(shè)置專業(yè)和教學(xué)內(nèi)容；二是重點(diǎn)在下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工中推行職業(yè)資格證書，抓好下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，根據(jù)他們的自身特點(diǎn)和就業(yè)需求，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合培訓(xùn)情況，進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，切實(shí)提高他們的就業(yè)能力。這些工作措施，為全市鑒定工作的快速拓展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。慶陽市結(jié)合職業(yè)技能競(jìng)賽、農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定等活動(dòng)，采取多項(xiàng)措施，大力宣傳職業(yè)資格證書制度，取得了良好的效果。省二十一所積極爭(zhēng)取學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的支持，將職業(yè)技能鑒定作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，制定了一系列激勵(lì)政策，引導(dǎo)學(xué)生一專多能提升就業(yè)能力；對(duì)獲取多個(gè)證書的學(xué)生，由學(xué)院給予每個(gè)證書200元的獎(jiǎng)勵(lì)；將證書折算成相應(yīng)學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生多取證，培養(yǎng)復(fù)合型人才；學(xué)院結(jié)合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定內(nèi)容，修改部分課程設(shè)置，使課程設(shè)置更加符合技能人才發(fā)展需要；特別是積極培養(yǎng)雙師型教師，鼓勵(lì)教師獲取相應(yīng)職業(yè)的資格證書，向應(yīng)用型、實(shí)用型方向發(fā)展，從而促進(jìn)了教師和學(xué)生綜合素質(zhì)的同步提高，為我省本科院校開展職業(yè)技能鑒定工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、存在的主要問題

（一）職業(yè)技能鑒定工作總體發(fā)展不平衡。在全省鑒定工作迅速發(fā)展的同時(shí)，個(gè)別市州和鑒定機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展緩慢，甚至大幅度下滑，說明對(duì)職業(yè)技能鑒定工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，工作開展不力，拖了全省職業(yè)技能鑒定工作整體發(fā)展的后腿。

（二）運(yùn)行工作不夠規(guī)范。部分管理人員對(duì)鑒定工作的政策和有關(guān)規(guī)章制度不熟悉，鑒定過程中運(yùn)行工作不夠規(guī)范，執(zhí)行制度規(guī)定不到位，影響了鑒定質(zhì)量。個(gè)別地區(qū)雖然鑒定人數(shù)增長較快，但違反國家和省上有關(guān)規(guī)定，私自印制試卷，甚至存在更為嚴(yán)重的問題；個(gè)別鑒定機(jī)構(gòu)將通用工種納入行業(yè)進(jìn)行鑒定，擾亂了鑒定秩序，損害了勞動(dòng)者的利益。

（三）軟件服務(wù)和硬件設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。個(gè)別市州機(jī)構(gòu)不健全，沒有設(shè)立鑒定指導(dǎo)中心，鑒定所設(shè)置布局也不夠合理；一些市州和鑒定機(jī)構(gòu)制度不健全，管理不到位，在考務(wù)、閱卷、數(shù)據(jù)上報(bào)和辦證等方面存在不同程度的違規(guī)問題；一些機(jī)構(gòu)原始記錄和資料不全，檔案殘缺；一些鑒定所的辦公場(chǎng)所和場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等達(dá)不到鑒定標(biāo)準(zhǔn)要求，管理人員和考評(píng)員不能滿足工作需要。這些都嚴(yán)重影響了鑒定工作的正常開展和聲譽(yù)。

（四）信息統(tǒng)計(jì)工作跟不上。個(gè)別市州和鑒定所鑒定統(tǒng)計(jì)、證書數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)，有的甚至經(jīng)多次催報(bào)仍無動(dòng)于衷，工作效率比較低，更重要的是影響了全省工作的整體推進(jìn)，制約了我省空白證書申領(lǐng)工作。

三、年檢評(píng)估結(jié)果

根據(jù)機(jī)構(gòu)自查和省廳現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估的有關(guān)情況，確定省屬鑒定所的評(píng)估結(jié)果如下：

（一）甘肅省第一國家職業(yè)技能鑒定所等53個(gè)省屬鑒定所評(píng)定為2010年度合格國家職業(yè)技能鑒定所；

（二）甘肅省第二國家職業(yè)技能鑒定所等5個(gè)省屬鑒定所，因在2010年沒有開展鑒定工作，被評(píng)定為不合格鑒定所，進(jìn)行整改，整改期限截止2011年6月底。以上5個(gè)機(jī)構(gòu)于3月31日前向省廳和省鑒定中心報(bào)送整改措施和工作計(jì)劃，省廳和省鑒定中心于6月底前組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收仍不合格或工作仍無進(jìn)展的，予以撤銷。

（三）根據(jù)甘人社通[2010]369號(hào)文件精神，對(duì)連續(xù)兩年未開展工作的甘肅省第五十五國家職業(yè)技能鑒定所等5個(gè)省屬鑒定所予以撤銷。

鑒定許可證已經(jīng)到期的鑒定所，于3月31日前向省廳提出換發(fā)申請(qǐng)。撤銷的5個(gè)鑒定所，須于3月31日前將鑒定所許可證、印章、標(biāo)牌交到廳職業(yè)能力建設(shè)處。

附件：省屬國家職業(yè)技能鑒定所評(píng)估等次名單

二0一一年三月三日

附件：

省屬國家職業(yè)技能鑒定所評(píng)估等次名單

二、合格國家職業(yè)技能鑒定所名單（53所）

甘肅省第一國家職業(yè)技能鑒定所（省飲食服務(wù)公司承建）

甘肅省第三國家職業(yè)技能鑒定所（大唐西固熱電公司焊培中心承建）

甘肅省第六國家職業(yè)技能鑒定所（中核四零四廠承建）

甘肅省第七國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州供電公司承建）

甘肅省第八國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院承建）

甘肅省第九國家職業(yè)技能鑒定所（省培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心承建）

甘肅省第十國家職業(yè)技能鑒定所（中核五零四廠承建）

甘肅省第十一國家職業(yè)技能鑒定所（蘭石集團(tuán)承建）

甘肅省第十三國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州理工大學(xué)電氣信息學(xué)院承建）

甘肅省第十五國家職業(yè)技能鑒定所（長風(fēng)信息集團(tuán)承建）

甘肅省第十九國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州通用機(jī)器廠承建）

甘肅省第二十國家職業(yè)技能鑒定所（萬里機(jī)電總公司承建）

甘肅省第二十一國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州城市學(xué)院承建）

甘肅省第二十二國家職業(yè)技能鑒定所（省建筑工程總公司承建）

甘肅省第二十四國家職業(yè)技能鑒定所（甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院承建）

甘肅省第二十五國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州鐵路技工學(xué)校承建）

甘肅省第二十六國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州閥門廠承建）

甘肅省第二十七國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州電力技術(shù)學(xué)院承建）

甘肅省第二十八國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州石化公司承建）

甘肅省第三十一國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州交通大學(xué)承建）

甘肅省第三十二國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州鐵路局承建）

甘肅省第三十六國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州電機(jī)集團(tuán)承建）

甘肅省第三十九國家職業(yè)技能鑒定所（窯街煤電集團(tuán)承建）

甘肅省第四十國家職業(yè)技能鑒定所 （天水市技工學(xué)校承建）

甘肅省第四十一國家職業(yè)技能鑒定所（省機(jī)械技工學(xué)校承建）

甘肅省第四十二國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州電力學(xué)校承建）

甘肅省第四十三國家職業(yè)技能鑒定所（金川有色金屬公司承建）

甘肅省第四十四國家職業(yè)技能鑒定所（八冶建設(shè)有限公司承建）

甘肅省第四十六國家職業(yè)技能鑒定所（酒泉鋼鐵集團(tuán)公司承建）

甘肅省第四十七國家職業(yè)技能鑒定所（省冶金高級(jí)技術(shù)學(xué)院承建）

甘肅省第五十一國家職業(yè)技能鑒定所（長慶油田公司承建）

甘肅省第五十六國家職業(yè)技能鑒定所（酒泉農(nóng)墾技工學(xué)校承建）

甘肅省第五十七國家職業(yè)技能鑒定所（玉門石油管理局承建）

甘肅省第五十八國家職業(yè)技能鑒定所（天水風(fēng)動(dòng)工具廠承建）

甘肅省第五十九國家職業(yè)技能鑒定所（天水海林技工學(xué)校承建）

甘肅省第六十國家職業(yè)技能鑒定所（省化工高級(jí)技工學(xué)校承建）

甘肅省第六十一國家職業(yè)技能鑒定所（華亭煤業(yè)集團(tuán)承建）

甘肅省第六十三國家職業(yè)技能鑒定所（甘肅中醫(yī)學(xué)院成教學(xué)院承建）

甘肅省第六十四國家職業(yè)技能鑒定所（白銀公司承建）

甘肅省第六十六國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院承建）

甘肅省第六十七國家職業(yè)技能鑒定所（靖遠(yuǎn)煤業(yè)有限責(zé)任公司承建）

甘肅省第六十八國家職業(yè)技能鑒定所（甘肅省電力培訓(xùn)中心承建）

甘肅省第七十一國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州工業(yè)高等專科學(xué)校承建）

甘肅省第七十二國家職業(yè)技能鑒定所（白銀銀光公司承建）

甘肅省第七十三國家職業(yè)技能鑒定所（省中醫(yī)學(xué)校承建）

甘肅省第七十五國家職業(yè)技能鑒定所（亞盛集團(tuán)承建）

甘肅省第七十六國家職業(yè)技能鑒定所（省殘聯(lián)盲人按摩指導(dǎo)中心承建）

甘肅省第七十七國家職業(yè)技能鑒定所（天水星火機(jī)床有限公司承建）

甘肅省第七十八國家職業(yè)技能鑒定所（省機(jī)電工程學(xué)院承建）

甘肅省第七十九國家職業(yè)技能鑒定所（甘肅省成人教育協(xié)會(huì)承建）

甘肅省第八十國家職業(yè)技能鑒定所（甘肅聯(lián)合大學(xué)承建）

甘肅省第八十一國家職業(yè)技能鑒定所（甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院承建）

甘肅省第八十四國家職業(yè)技能鑒定所（甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院承建）

三、不合格職業(yè)技能鑒定所名單（5所）

甘肅省第二國家職業(yè)技能鑒定所（省商業(yè)學(xué)校承建）

甘肅省第三十國家職業(yè)技能鑒定所（甘肅省公路運(yùn)輸管理局承建）

甘肅省第三十八國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州新華印刷廠承建）

甘肅省第四十九國家職業(yè)技能鑒定所（甘肅足部按摩學(xué)校承建）

甘肅省第八十三國家職業(yè)技能鑒定所（西北師范大學(xué)承建）

四、撤銷的鑒定所（5所）

甘肅省第五十五國家職業(yè)技能鑒定所（長慶石油高級(jí)技工學(xué)承建）

甘肅省第六十九國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州鋁業(yè)股份有限公司承建）

甘肅省第七十國家職業(yè)技能鑒定所 （甘肅建材工業(yè)學(xué)校承建）

甘肅省第七十四國家職業(yè)技能鑒定所（蘭州炭素集團(tuán)承建）

甘肅省第八十五國家職業(yè)技能鑒定所（甘肅長安餐飲公司承建）