各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、公安（分）局、國資監(jiān)管機構(gòu)、總工會；市屬國有重點企業(yè)：

為貫徹落實人力資源和社會保障部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中華全國總工會《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電〔2010〕50號）精神，切實保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保2011年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工按時足額拿到工資，高高興興返鄉(xiāng)過年，維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定結(jié)合我市實際，于2010年11月25日至2011年1月25日，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查（以下簡稱專項檢查）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、專項檢查范圍

全市使用農(nóng)民工的各類用人單位，重點是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶。

二、專項檢查內(nèi)容

用人單位按照國家工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況；遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況；企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿的情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。

三、專項檢查方法和步驟

專項檢查分三個階段進(jìn)行：

一是宣傳發(fā)動階段（2010年11月25至30日）。采用多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識，通過送法上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌等形式，提高廣大農(nóng)民工運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。同時，要結(jié)合實際，制定專項檢查工作方案。在此階段，用人單位要對2010年1月以來的工資支付情況認(rèn)真開展自查，主動糾正存在的問題。

二是執(zhí)法檢查階段（2010年12月1日至2011年1月21日）。各區(qū)縣（自治縣）人力社保、建設(shè)、公安、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和工會組織要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對本轄區(qū)內(nèi)的所有使用農(nóng)民工的用人單位進(jìn)行全面檢查。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠工資問題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。在此階段，市人力社保局、市城鄉(xiāng)建委、市公安局、市國資委、市總工會將派出聯(lián)合督查組赴各區(qū)縣（自治縣）對當(dāng)?shù)貙ｍ棛z查開展情況進(jìn)行督促檢查。對防控有效、處置得力、成績突出的區(qū)縣（自治縣）相關(guān)部門，將予以表彰。

三是分析總結(jié)階段（2011年1月22日至25日）。各區(qū)縣（自治縣）人力社保、建設(shè)、公安、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和工會組織要對本地專項檢查的情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在問題，提出解決問題的對策和建議，并及時將專項檢查書面總結(jié)報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各區(qū)縣（自治縣）人力社保、建設(shè)、公安、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和工會組織要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，高度重視，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，精心安排，切實組織好專項檢查工作。專項檢查要結(jié)合實際確定檢查方案，分解落實工作任務(wù)，充實一線檢查人員，認(rèn)真組織執(zhí)法檢查。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的相關(guān)工作機制，做到每個部門都有專人負(fù)責(zé)此項工作，特別是要確保舉報投訴渠道24小時全天候暢通，對舉報投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，組建機構(gòu)。為保證全市專項檢查工作有序推進(jìn)，取得實效，市人力社保局、市城鄉(xiāng)建委、市公安局、市國資委、市總工會聯(lián)合成立了重慶市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，見附件1）。市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公室設(shè)在市人力社保局。各區(qū)縣（自治縣）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。

（三）加強部門配合，明確工作職責(zé)。各區(qū)縣（自治縣）人力社保、建設(shè)、公安、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和工會組織要加強協(xié)調(diào)配合。人力社保部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力社保部門做好有關(guān)工作；公安部門協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。

要積極爭取發(fā)展改革委、財政、監(jiān)察、司法、人民銀行、交通、水利、工商、銀監(jiān)會等部門的支持配合，齊抓共管，形成整體合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。

（四）嚴(yán)肅處理拖欠農(nóng)民工工資問題。對存在拖欠工資問題的用人單位，人力社保部門要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，對拒不改正的，處以罰款。對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時，還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行公開曝光。要按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）精神，進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違反國家最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長農(nóng)民工工作時間不依法支付加班工資的用人單位，也要及時依法處理。

對依法申請人民法院強制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ海凑铡蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》（法〔2004〕259號）精神盡快執(zhí)結(jié)。

（五）重視研究建立長效機制和辦法。要積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度、工資支付保證金制度等，逐步擴大其實施范圍，積極推行農(nóng)民工工資發(fā)放實名制、通過銀行發(fā)放農(nóng)民工工資等辦法，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。

（六）認(rèn)真做好相關(guān)材料報送和專項檢查總結(jié)工作。

1.請各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門于2010年11月30 日前將本地區(qū)專項檢查工作方案、專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.請各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門于2010年12月25日前將檢查工作階段進(jìn)展情況，包括檢查用人單位戶數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)、拖欠農(nóng)民工工資涉及人數(shù)、拖欠總額、補發(fā)工資人數(shù)及補發(fā)數(shù)額、農(nóng)民工簽訂勞動合同人數(shù)等，報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.請各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門于2011年1月22日前及時將本地區(qū)專項檢查書面總結(jié)及統(tǒng)計表（見附件2）報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：丁浩然，聯(lián)系電話：63890365，傳真：63890979，63890365。

????重慶市人力資源和社會保障局

????重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

????重 慶 市 公 安 局

????重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

????重 慶 市 總 工 會

????二○一○年十一月二十四日